Методичні вказівки для підготовки до семінарського заняття
Під час огляду теоретичних основ цієї теми необхідно визначити місце конституційно-правової відповідальності в системі юридичної відповідальності.
Для виявлення місця конституційно-правової відповідальності в системі юридичної відповідальності варто використовувати системний підхід. Співвідношення конституційно-правової відповідальності з іншими видами юридичної відповідальності є важливою проблемою для визначення місця цього виду відповідальності в системі.
З метою подальшої конкретизації інституту конституційно-правової відповідальності передбачається висвітлення позитивних і ретроспективних аспектів юридичної відповідальності, доведення їх понятійної єдності та існування цілісної категорії юридичної відповідальності.
Аналіз ознак конституційно-правової відповідальності дозволить найбільш повно з’ясувати її суть. Вчені конституціоналісти визначають дві групи ознак конституційно-правової відповідальності. До першої групи відносять загальні ознаки, що характеризують конституційно-правову відповідальність як суспільно-політичний феномен, її місце і значення у суспільстві, співвідношення та взаємозв’язки з іншими видами відповідальності. До другої групи належать ознаки, які вказують на специфічні риси, притаманні конституційно-правовій відповідальності. Таким чином, необхідно вказати, які саме ознаки належать до цих двох груп.
Необхідно також провести аналіз функцій конституційно-правової відповідальності. Функції обумовлені основним призначенням конституційно-правової відповідальності – захистом Конституції, тоді як інші види юридичної відповідальності покликані виконувати більш розширені функції. Пропонується визначити види функцій, що виконує конституційно-правова відповідальність в системі функцій юридичної відповідальності.
Наступним питанням при розгляді цієї теми є класифікація конституційно-правової відповідальності, тобто розмежування різних її видів. Розгляд класифікації конституційно-правової відповідальності має велике значення для з’ясування сутності інституту конституційно-правової відповідальності, що є одним із системоутворюючих факторів конституційного права України як основи системи національного права. На основі аналізу чинного законодавства і конституційно-правової доктрини передбачається визначення критеріїв класифікації та видів конституційно-правової відповідальності.
Висвітлення останнього питання пов’язано із розкриттям змісту підстави ретроспективної конституційно-правової відповідальності, якою є конституційне правопорушення (делікт) та його юридичний склад. В першу чергу, визначити поняття конституційного правопорушення та його характерні риси. Далі передбачається визначення понять кожного з невід’ємних елементів юридичного складу конституційного правопорушення: об’єкту, об’єктивної сторони, суб’єкту, суб’єктивної сторони.
Проведення аналізу співвідношення інститутів конституційного контролю і конституційно-правової відповідальності передбачає виявлення їх взаємозв’язку. Теоретичні та практичні питання конституційного контролю пропонується висвітлити з використанням досвіду зарубіжних країн (США, Франція, Болгарія, Польща, країни СНД та інші). Важливо зосередити увагу на тому, що конституційний контроль і конституційно-правова відповідальність – найважливіші засоби реалізації конституційної законності, визначні елементи механізму правового захисту Конституції. Маючи уявлення про теоретичні аспекти цих двох інститутів, необхідно зазначити, яку роль здійснюють ці елементи в механізмі правового захисту Конституції.
Дайте визначення наступних понять:
юридична відповідальність (ретроспективна та позитивна), конституційно-правова відповідальність, конституційна відповідальність, державно-правова відповідальність, соціальна відповідальність, політична відповідальність, загальні ознаки конституційно-правової відповідальності, спеціальні ознаки конституційно-правової відповідальності, функції конституційно-правової відповідальності, ретроспективна конституційно-правова відповідальність, позитивна конституційно-правова відповідальність, конституційне правопорушення (делікт), юридичний склад конституційного правопорушення, об’єкт конституційного правопорушення, об’єктивна сторона конституційного правопорушення, суб’єкт конституційного правопорушення, суб’єктивна сторона конституційного правопорушення, конституційний контроль.
Скласти схеми:
ü Класифікація видів конституційно-правової відповідальності.
ü Функції конституційно-правової відповідальності.
Тематика рефератів:
¨ “Теоретичні та практичні проблеми реалізації конституційно-правової відповідальності в Україні”.
¨ “Конституційно-правова відповідальність як самостійний вид юридичної відповідальності”.
Нормативні акти:
v Конституція України від 28 червня 1996 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141 ; Офіційний вісник України. — 2010. — №72/1 Спеціальний випуск. — С. 15. — Ст. 2598.
v Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 2005. — № 35, 35-36, 37. — Ст. 446
v Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1984. — № 51. — Ст. 1122.
v Кримінальний кодекс України від 4 квітня 2001 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 25. — Ст. 131.
v Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів : Закон України від 10 липня 2010 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради. — 2010. — № 35-36. — Ст. 491.
v Про вибори народних депутатів України : Закон України від 17 листопада 2011 року // Офіційний вісник України. — 2011. — № 97.
v Про вибори Президента України : Закон України від 5 березня 1999 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 14. — Ст. 81.
v Про внесення змін до Закону України “Про вибори Президента України” : Закон України від 18 березня 2004 року // Урядовий кур’єр. — 2004. — № 64.
v Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 24. — Ст. 170.
Спеціалізована література:
1. Авакьян С. А. Государственно-правовая ответственность / С. А. Авакьян // Советское государство и право. — 1975. — № 10. — С. 16-25.
2. Авдеенкова М. П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность / М. П. Авдеенкова // Государство и право. — 2005. — № 7. — С. 85-89.
3. Агапанов А. Ответственность региональной власти / А. Агапанов // Власть. — 2000. — № 4. — С. 12-16.
4. Аземша І. Особливості формування інституту юридичної відповідальності в Україні права / І. Аземша // Часопис Київського університету права. — 2012. — № 2. — С. 44-47.
5. Антонова Л. И. Государственная дисциплина и ответственность / Л. И. Антонова, Б. И. Кожохин. — Л. : Изд-во ЛГУ, 1990. — 152 с.
6. Баршиц И. Ответственность власти / И. Баршиц // Власть. — 2000. — № 1. — С. 8-16.
7. Батанова Н. М. Співвідношення конституційно-правової відповідальності та політичної відповідальності / Н. М. Батанова // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2011. — № 3. — С. 24-30.
8. Боброва Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. (Государственно-правовые аспекты) / Н. А. Боброва, Т. Д. Зражевская. — Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1985. — 154 с.
9. Бобровник С. Специфіка прояву компромісу і конфлікту в межах соціальних інститутів / С. Бобровник // Право України. — 2009. — № 12. — С. 144-150.
10. Бондарчук І. Особливості конституційно-правової відповідальності громадських організацій та політичних партій в Україні / I. Бондарчук // Юридична Україна. — 2009. — № 10. — С. 28-33.
11. Волинка К. Поділ влади і конституційно-правова відповідальність як гарантії реалізації прав і свобод людини в Україні / К. Волинка // Нова політика. — 1998. — № 4. — С. 14-18.
12. Волощук О. Відповідальність уряду у сучасних демократичних державах (політико-правовий аналіз) / О. Волощук // Бюлетень Міністерства Юстиції України. — 2012. — № 9. — С. 32-41.
13. Делія Ю. Юридична відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування / Ю. Делія // Право України. — 2003. — № 10. — С. 29-32.
14. Єзеров А. Детермінація конституційних конфліктів / А. Єзеров // Юридична Україна. — 2009. — № 6. — С. 46-49.
15. Єзеров А. Конституційна конфліктологія як перспективна доктринальна концепція / А. Єзеров // Право України. — 2009. — № 6. — С. 167-170.
16. Єзеров А. Конституційний конфлікт як феномен та процес в Україні : монографія / А. Єзеров. — Одеса : Юридична література, 2008. — 240 с.
17. Єзеров А. Конфлікти у конституційно-правовій сфері : проблема найменування та визначення / А. Єзеров / Право України. — 2011. — № 5. — С. 187-195.
18. Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву / Т. Д. Зражевская. — Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 1980. — 159 с.
19. Кірмач А. Дисциплінарна відповідальність та службове розслідування щодо державних службовців / А. Кірмач // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 12 (169). — С. 37-41.
20. Клименко О. До проблеми визначення суспільної необхідності як конституційно-правової категорії / О. Клименко / Право України. — 2011. — № 8. — С. 282-289.
21. Колісник В. Конституційна реформа в контексті посилення політичної відповідальності / В. Колісник // Вісник Академії правових наук України. — 2005. — № 1. — С. 38-44.
22. Колосова Н. М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности / Н. М. Колосова // Государство и право. — 1997. — № 2. — С. 86-92.
23. Красникова А. Конституционная ответственность в современном украинском конституционализме / А. Красникова // Юридический вестник. — 2001. — № 2. — С. 90-95.
24. Краснов М. А. Ответственность в системе народного представительства / М. А. Краснов. — М. : Наука, 1992. — 120 с.
25. Кривенко Л. Конституційна відповідальність глави держави / Л. Кривенко // Віче. — 2001. — № 10. — С. 3-18.
26. Кучук А. Конституційно-правова відповідальність: міф чи реальність? / А. Кучук, С. Кульбач // Підприємництво, господарство і право. — 2006. — № 12. — С. 26-30.
27. Лук’янець Д. Про класифікаційні ознаки юридичної відповідальності / Д. Лук’янець // Право України. — 1999. — № 7. — С. 121-123.
28. Лучин В. О. Конституционные деликты / В. О. Лучин // Государство и право. — 2000. — № 1. — С. 12-19.
29. Майданник О. Конституційно-правова відповідальність: ознаки, підстави, суб’єкти / О. Майданник // Право України. — 2001. — № 2. — С. 92-95.
30. Мельник О. Державна влада в контексті конституційної відповідальності / О. Мельник // Віче. — 2001. — № 5. — С. 59-63.
31. Мельниченко В. Вертикаль управління. Повноваження і відповідальність / В. Мельниченко // Віче. — 2001. — № 4. — С. 16-29.
32. Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих / Л. А. Морозова // Государство и право. — 2000. — № 3. — С. 20-36.
33. Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих (Окончание) / Л. А. Морозова // Государство и право. — 2000. — № 4. — С. 15-30.
34. Наливайко Л. Р. Види конституційно-правової відповідальності за її суб’єктами та підставами // Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку : зб. наук. праць. — К. : Київський університет права, 2002. — С. 47-51.
35. Наливайко Л. Р. Види конституційно-правової відповідальності за мірами відповідальності за конституційні правопорушення / Л. Р. Наливайко // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. — 1999. — № 4. — С. 156-159.
36. Наливайко Л. Р. Деякі проблеми конституційної відповідальності в України / Л. Р. Наливайко // Концепція формування законодавства України : наукові статті. — Запоріжжя, 1999. — С. 86-89.
37. Наливайко Л. Р. Історичні аспекти застосування конституційно-правової відповідальності / Л. Р. Наливайко // Політика і час. — 1999. — № 9-10. — С. 67-72.
38. Наливайко Л. Р. Конституційний контроль та конституційно-правова відповідальність / Л. Р. Наливайко // Нова політика. — 1999. — № 5. — С. 48-52.
39. Наливайко Л. Р. Конституційно-правова відповідальність в Україні: критерії класифікації та види / Л. Р. Наливайко // Віче. — 1999. — № 10. — С. 25-32.
40. Наливайко Л. Р. Місце конституційно-правової відповідальності в системі юридичної відповідальності / Л. Р. Наливайко // Держава і право : зб. наук. праць. — 2001. — Вип. 11. — С. 182-186.
41. Наливайко Л. Р. Позитивний та ретроспективний аспекти конституційно-правової відповідальності / Л. Р. Наливайко // Нова політика. — 1999. — № 3. — С. 54-58.
42. Наливайко Л. Р. Проблеми визначення поняття, специфічних ознак та функцій відповідальності в сучасній конституційній теорії / Л. Р. Наливайко // Науковий вісник ЗДУ. Юридичні науки. — 2001. — № 1. — С. 18-27.
43. Наливайко Л. Р. Проблеми визначення поняття, специфічних ознак та функцій конституційної відповідальності в сучасній конституційній теорії / Л. Р. Наливайко // Право України. — 1999. — № 10. — С. 45-50.
44. Наливайко Л. Р. Теоретичні аспекти конституційного делікту / Л. Р. Наливайко // Держава і право : зб. наук. праць. — 2001. — № 13. — С. 3-8.
45. Некрасов С. И. Конституционно-правовая ответственность субъектов внутри федеративных отношений в Российской Федерации: специфика состава конституционального деликта, применяемых санкций, классификации / С. И. Некрасов // Государство и право. — 2005. — № 8. — С. 5-13.
46. Нижник М. Відповідальність – інструмент управління / М. Нижник, М. Плахотнюк // Віче. — 2001. — № 5. — С. 64-75.
47. Олькіна О. Функції конституційного інституту дострокового припинення повноважень вищих посадових осіб України / О. Олькіна // Підприємництво, господарство і право. — 2012. — № 2 (194). — С. 11-14.
48. Павловська Н. Механізм процедури імпічменту (теоретичний та практичний досвід) / Н. Павловська / Право України. — 2010. — № 3. — С. 115-119.
49. Пащенко А. Конституційний делікт як підстава конституційної відповідальності / А. Пащенко // Юридичний вісник. — 2002. — № 1. — С. 86-89.
50. Полевий В. Стягнення, що можуть застосовуватись як заходи конституційної відповідальності партій: проблеми їх застосування / В. Полевий // Підприємництво, господарство і право. — 2002. — № 2. — С. 80-82.
51. Полевий В. Теоретичні питання конституційної відповідальності політичних партій в Україні / В. Полевий // Підприємництво, господарство і право. — 2002. — № 6. — С. 70-73.
52. Польовий О. Л. Місце інституту відповідальності суддів у системі юридичної відповідальності органів публічної влади України / О. Л. Польовий // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2009. — № 12 (98). — С. 105-110.
53. Савин В. Н. Ответственность государственной власти перед обществом / В. Н. Савин // Государство и право. — 2000. — № 12. — С. 64-72.
54. Сердюк І. А. Методологічний аналіз сучасних інтерпретацій поняття “юридична відповідальність” / І. А. Сердюк // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2011. — № 1. — С. 30-35.
55. Слободян Н. Проблеми конституційно-правової відповідальності за порушення законодавства про вибори / Н. Слободян // Вісник Центральної виборчої комісії. — 2006. — № 1. — С. 77-82.
56. Тернавська В. Політико-правові засади відповідальності уряду в Україні / В. Тернавська / Право України. — 2010. — № 7. — С. 88-93.
57. Червяцова А. “Позитивний” аспект конституційної відповідальності: визначення змісту / А. Червяцова // Право України. — 2000. — № 2. — С. 93-95.
58. Шон Д. Т. Конституционная ответственность / Д. Т. Шон // Государство и право. — 1995. — № 7. — С. 35-44.
Змістовий модуль ІV