Методичні вказівки для підготовки до семінарського заняття
Стаття 6 Конституції України проголошує, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Всі три гілки державної влади є самостійними, кожна з них діє в межах своєї компетенції, встановленою Конституцією і законами України. Існування судової влади поруч із законодавчою і виконавчою є ознакою демократичної держави. І тому важливим є визначення поняття судової влади та основного її призначення в системі розподілу влад і в суспільстві, а також розкриття змісту правосуддя як виду державної діяльності.
Аналіз конституційних засад організації і діяльності судової влади в Україні передбачає визначення поняття конституційних принципів правосуддя в Україні. Згідно з розділом VІІІ Конституції України “Правосуддя” потрібно вказати перелік цих принципів та розкрити зміст кожного з них. Наступним важливим аспектом цього питання є визначення принципів побудови органів судової влади, відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів”.
Правосуддя в Україні, згідно з Конституцією України, здійснюють професійні судді. Судді є носіями судової влади. Тому слід розкрити зміст конституційно-правового статусу суддів в Україні. Конституційно-правовими актами, які регламентують статус суддів, є Конституція України, Закон “Про судоустрій і статус суддів” та інші та інші нормативно-правові акти. Відповідно до цих актів необхідно визначити поняття судді як посадової особи, вимоги щодо цих посадових осіб, їх повноваження та обов’язки, а також охарактеризувати принципи та гарантії діяльності суддів. З метою більш повного вивчення цього питання необхідно розглянути конституційно-правовий статус об’єднань суддів України.
Порядок призначення та обрання суддів на їх посади необхідно розглянути згідно з Законом України “Про судоустрій і статус суддів”. Потрібно зазначити підстави, за яких припиняються повноваження суддів.
Важливим теоретичним аспектом цієї теми є визначення поняття системи судової влади в Україні. Як будь-яка система, система судової влади має внутрішні елементи, тобто певну внутрішню структуру. Так, згідно з Конституцією України здійснення правосуддя в Україні покладається на органи судової влади. Закон України “Про судоустрій і статус суддів” визначає правові засади організації судової влади та здійснення правосуддя в Україні, систему судів загальної юрисдикції, основні вимоги щодо формування корпусу професійних суддів та регламентує інші питання судоустрою.
Розкриття змісту положень Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та інших конституційно-правових актів пов’язано із характеристикою конституційно-правового статусу органів суддівського самоврядування в Україні. Зокрема, визначити поняття суддівського самоврядування, основні засади функціонування та завдання органів суддівського самоврядування, організаційні форми його здійснення в Україні.
Відповідно до Конституції України та Закону України “Про Вищу раду юстиції” потрібно визначити конституційно-правовий статус Вищої ради юстиції в Україні: визначення поняття Вищої ради юстиції, конституційного складу, порядку призначення членів Вищої ради юстиції, функції і повноваження. А також, необхідно визначити обсяг питань, які належать до віддання Вищої ради юстиції.
Дайте визначення наступних понять:
правосуддя, судова система, судова система з внутрішньою спеціалізацією, судова система з зовнішньою спеціалізацією, адміністративні суди, судова влада, функції судової влади, конституційні принципи правосуддя, принцип спеціалізації, принцип територіальності, суд, суддя, конституційно-правовий статус суддів, професійні судді, присяжні, народні засідателі, гарантії діяльності суддів, недоторканність суддів, система судової влади, суди загальної юрисдикції, акти органів судової влади, право на судовий захист, кваліфікаційні комісії суддів, Вища рада юстиції.
Скласти схеми:
ü Конституційно-правова регламентація статусу судової влади в Україні.
ü Система органів судової влади в Україні.
Тематика рефератів:
¨ “Судове провадження у справах за скаргами громадян на неправомірні дії та рішення органів державного управління та посадових осіб”.
¨ “Виконавча та судова влада: співвідношення та взаємодія”.
Задача №1
Громадянин України Т. оскаржив у окружному адміністративному суді незаконне, на його думку, рішення районної державної адміністрації, яким порушувалися його конституційні права. Суд відмовив гр. Т в задоволенні його адміністративного позову. Це рішення було оскаржене ним в апеляційному, а потомі у касаційному порядку, але залишалося без змін.
Не погодившись з позицією адміністративного суду, гр. Т подав конституційне звернення до Конституційного Суду України, в якому просив дати офіційне тлумачення Закону України, відповідно до якого було прийнято рішення районної державної адміністрації.
Які існують форми правової охорони громадянами Конституції України?
Підготуйте проект відповідного рішення Конституційного Суду України за результатами розгляду конституційного звернення гр. Т.
Нормативні акти:
v Конституція України від 28 червня 1996 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141 ; Офіційний вісник України. — 2010. — №72/1 Спеціальний випуск. — С. 15. — Ст. 2598.
v Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року (зі змінами і допов.) // Урядовий кур'єр. — 2005. — № 153-154.
v Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України від 5 липня 2012 року // Офіційний вісник України. — 2012. — № 62.
v Про Вищу раду юстиції : Закон України від 15 січня 1998 року // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 25. — Ст. 146.
v Про Конституційний Суд України : Закон України від 16 жовтня 1996 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 49. — Ст. 272.
v Про прокуратуру : Закон України від 5 листопада 1991 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 53. — Ст. 793.
v Про судоустрій і статус суддів : Закон України від 7 липня 2010 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 2010. — № 41-42, № 43, № 44-45. — Ст. 141.
Спеціалізована література:
1. Бачун О. Розгляд судами справ за скаргами громадян / О. Бачун // Право України. — 2001. — № 4. — С. 44-47.
2. Богословська Ж. Судові органи в системі реалізації конституційного права людини та громадянина на соціальний захист в Україні / Ж. Богословська // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 5. — С. 106-110.
3. Борова Ю. Особливості конституційно-правового статусу суддів: проблеми теорії та практики / Ю. Борова // Підприємництво, господарство і право. — 2006. — № 8. — С. 25-29.
4. Бородін І. Судова влада у теорії поділу влад / І. Бородін // Право України. — 2002. — № 10-11.
5. Бринцев В. Д. Стандарти правової держави: втілення у національну модель організаційного забезпечення судової влади / В. Д. Бринцев. — Х. : Право, 2010. — 464 с.
6. Василюк С. Теорія поділу влади і судова влада в Україні / С. Василюк // Право України. — 2002. — № 5. — С. 8-14.
7. Виноградова Л. Про вдосконалення порядку притягнення суддів до цивільно-правової, кримінально-правової, адміністративної відповідальності / Л. Виноградова // Юридична Україна. — 2005. — № 4. — С. 82-85.
8. Гаджиев Г. А. Структура и механизм судебной власти. Судебная власть : монография / Гаджиев Г. А. ; под ред. И. Л. Петрухина // Государство и право. — 2004. — № 4. — С. 120-121.
9. Гетьман-П’ятковська І. Суддівська влада: порівняльний аналіз та шляхи вирішення якісного добору кадрів / І. Гетьман-П’ятковська // Право України. — 2009. — № 12. — С. 168-175.
10. Гончаренко О. Вища рада юстиції: питання статусу і повноважень / О. Гончаренко // Право України. — 2006. — № 2. — С. 17-21.
11. Гореденко В. Про становлення незалежної судової влади / В. Гореденко // Право України. — 2002. — № 9. — С. 120-126.
12. Грицаєнко Л. Деякі аспекти судово-правової реформи в Україні: реальність та перспективи / Л. Грицаєнко // Право України. — 2004. — № 5. — С. 32-37.
13. Демченко С. Про поняття “правосуддя” і “доступність правосуддя” / С. Демченко // Вісник Академії правових наук України. — 2010. — № 2. — С. 96-102.
14. Демченко С. Реформування судової системи: окремі ключові поняття / С. Демченко // Юридична Україна. — 2010. — № 4. — С. 11-15.
15. Денищук Ж. Судова влада: її місце і роль у суспільстві / Ж. Денищук // Підприємництво, господарство і право. — 2006. — № 8. — С. 25-29.
16. Діордіца І. В. Правові засади скасування рішень місцевих адміністративних судів через порушення норм процесуального права / І. В. Діордіца // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2012. — № 6. — С. 67.
17. Железняк Н. Правові й організаційні форми діяльності органів юстиції в здійсненні державної правової політики / Н. Железняк // Право України. — 2001. — № 6. — С. 48-51.
18. Задорожня Г. Принцип рівного виборчого право громадян у рішеннях Конституційного Суду України / Г. Задорожня // Бюлетень Міністерства Юстиції України. — 2012. — № 9. — С. 42-49.
19. Ігонін Р. Місце і роль суду в системі судоустрою України / Р. Ігонін // Юридична Україна — 2011. — №3 (99). — С. 17-21.
20. Ігонін Р. Поняття судової влади / Р. Ігонін // Юридична Україна. — 2011. — №2 (98). — С. 18-22.
21. Кадикало О. Виникнення та становлення конституційного судочинства / О. Кадикало // Часопис Київського університету права. — 2012. — № 1. — С. 108-112.
22. Кобзюра М. Судова влада в Україні / М. Кобзюра, О. Святоцький // Право України. — 2009. — № 12. — С. 47-63.
23. Коліушко І. Пріоритети судової реформи на сучасному етапі / І. Коліушко, Р. Куйбіда // Право України. — 2010. — № 5. — С. 55-60.
24. Константний О. Окремі проблеми становлення самостійної судової влади в Україні / О. Константний // Підприємництво, господарство і право. — 2007. — № 10. — С. 33-38.
25. Кравчук В. М. Інститут судової влади в системі конституційного права України / В. М. Кравчук // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2010. — № 12. — С. 40-46.
26. Кузнєцова Н. До питання про підвищення професійної підготовки суддівських кадрів / Н. Кузнєцова // Право України. — 2010. — № 5. — С. 25.
27. Кузнєцова Ю. Застосування міжнародних стандартів Конституційного Суду України: методологія та цільове призначення / Ю. Кузнєцова // Юридичний журнал. — 2012. — №7-8(121-122). — С. 103-107.
28. Лунін С. Поняття принципу змагальності у судовому процесі / С. Лунін // Право України. — 2010. — № 3. — С. 126-130.
29. Маляренко В. Позитиви і негативи суду присяжних / В. Маляренко // Право України. — 2000. — № 3. — С. 3-12.
30. Маляренко В. Судова реформа та проблематика предмета змін / В. Маляренко // Право України. — 2010. — № 5. — С. 20-25.
31. Мельник В. В. Коллегия присяжных заседателей как субъект коллективного решения вопросов о виновности (социальные и психологические аспекты) / В. В. Мельник // Государство и право. — 2000. — № 1. — С. 26-34.
32. Москвич Л. М. До питання практики оцінки якості судових систем / Л. М. Москвич // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2010. — № 9. — С. 100-107.
33. Москвич Л. На шляху до реформування конституційних засад судової системи / Л. Москвич // Право України. — 2009. — № 10. — С. 96-100.
34. Москвич Л. Принципи ефективної судової системи / Л. Моcквич // Вісник Академії правових наук України. — 2010. — № 2. — С. 103-111.
35. Муза О. Теоретичні питання адміністративного судочинства в Україні / О. Муза // Право України. — 2009. — № 8. — С. 106-110.
36. Назаров І. Значення принципу інстанційності для організації судової системи України та європейських країн / I. Назаров // Юридична Україна. — 2009. — № 5. — С. 121-125.
37. Назаров І. Новий етап на шляху розвитку суддівського самоврядування в Україні / І. Назаров // Юридична Україна. — 2006. — № 11. — С. 83-87.
38. Назаров І. Принцип спеціалізації у побудові судової системи України та європейських країн / I. Назаров // Юридична Україна. — 2009. — № 4. — С. 106-111.
39. Назаров І. Принципи ступінчастості судової системи в Україні та європейських державах / І. Назаров // Право України. — 2009. — № 6. — С. 84-88.
40. Наливайко Л. Р. Судово-правова реформа в Україні: проблеми теорії та практики / Л. Р. Наливайко // Влада. Людина. Закон. — № 2. — 2002. — С. 132-137.
41. Нечипорук С. Щодо питання про місце судової гілки влади в системі поділу влади / С. Нечипорук // Право України. — 2009. — № 12. — С. 228-234.
42. Ольховский Б. І. Питання становлення судової влади в правовій державі / Б. І. Ольховский, Є. Б. Ольховський // Вісник Запорізького юридичного інституту. — 2005. — № 4. — С. 3-8.
43. Опришко В. Основні засади судової реформи / В. Опришко // Право України. — 2010. — № 5. — С. 14-18.
44. Органи судової влади в Україні: Перший аналіз нормативного змісту Закону України “Про судоустрій України” (А. О. Селіванов, Є. В. Фесенко, Н. С. Рудюк та ін.). — К. : Юрінком Інтер, 2002. — 112 с.
45. Осетинський А. Утвердження авторитету суду у контексті судової реформи / А. Осетинський // Право України. — 2006. — № 4. — С. 3-11.
46. П’янова Я. Судовий прецедент – шлях до справедливого вирішення спору / Я. П’янова // Вісник Академії правових наук України. — 2003. — № 1. — С. 193-198.
47. Пасенюк О. М. Судова експертиза: досягнення і проблеми / О. М. Пасенюк // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2004. — № 2-3. — С. 190-197.
48. Півненко В. Слідчий комітет: судове чи відомче слідство / В. Півненко // Право України. — 2000. — № 10. — С. 57-58.
49. Полешко А. Конституційні положення правосуддя – втілювати в життя (З третього (позачергового) з’їзду суддів України) / А. Полешко // Право України. — 1996. — № 11. — С. 5-9.
50. Поляков С. Б. К вопросу независимости суда / С. Б. Поляков // Государство и право. — 2000. — № 10. — С. 85-92.
51. Порощук Т. С. Проблеми конституційного формування судової системи України (1990-1996) / Т. С. Порощук // Вісник Запорізького юридичного інституту. — 2004. — № 3. — С. 28-30.
52. Прилуцький С. В. Єдність судової влади як конституційно-правова засада правосуддя: проблеми теорії та практики / С. В. Прилуцький // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2012. — № 7. — С. 23.
53. Прилуцький С. В. Судова влада України та передумови її становлення (соціально-правовий аналіз) / С. В. Прилуцький // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2010. — № 4-5. — С. 146-156.
54. Притика Д. Створення науково обґрунтованої системи правосуддя в Україні — головна мета судової реформи / Д. Притика // Право України. — 2009. — № 12. — С. 71-84.
55. Романюк Л. Передумови формування адміністративного судочинства: становлення та розвиток / Л. Романюк // Юридична Україна. — 2009. — № 3. — С. 35-40.
56. Святоцький О. Судова влада в Україні: актуальні питання реформування / О. Святоцький // Право України. — 2010. — № 5. — С. 30-34.
57. Селіванов А. Професійні знання суддів – гарантія забезпечення справедливого правосуддя / А. Селіванов, Є. Фесенко // Право України. — 2000. — № 7. — С. 84-85.
58. Сердюк В. До питання про функції Верховного Суду України / В. Сердюк // Юридична Україна. — 2006. — № 9. — С. 94-102.
59. Сердюк В. Колегіальність та одноособовість розгляду справ у судах: окремі питання теорії / В. Сердюк // Юридична Україна. — 2006. — № 7. — С. 101-104.
60. Сердюк В. Право на оскарження судового рішення в аспекті розгляду справ Верховним Судом України / В. Сердюк // Юридична Україна. — 2006. — № 8. — С. 84-91.
61. Сердюк В. В. Верховний Суд України: витоки, сучасність, перспективи: монографія / В. В. Сердюк. — К. : Істина, 2008. — 304 c.
62. Сібільова Н. Теоретичні основи побудови судової системи України / Н. Сібільова // Право України. — 2009. — № 6. — С. 38-43.
63. Сіренко В. Деякі проблеми реформування судової влади в Україні / В. Сіренко // Право України. — 2010. — № 5. — С. 4-11.
64. Сіренко В. Судова система України потребує докорінного радикального реформування / В. Сіренко // Право України. — 2012. — № 8. — С. 60-67.
65. Скрипнюк О. Правові акти Конституційного суду України як джерела сучасного конституційного права України / О. Скрипнюк // Право України. — 2012. — № 3-4. — С. 404-410.
66. Смородинський В. Проблеми судової влади в зарубіжних ученнях про державу і право / В. Смородинський // Вісник Академії правових наук України. — 2004. — № 4. — С. 30-38.
67. Стефанюк В. Напрями реалізації положень Конституції судами / В. Стефанюк // Право України. — 1997. — № 1. — С. 50-52.
68. Стефанюк В. Незалежний суд – гарант прав людини і громадянина / В. Стефанюк // Право України. — 1996. — № 5. — С. 16-18.
69. Стефанюк В. Правозахисна діяльність судів України / В. Стефанюк // Право України. — 1999. — № 5. — С. 18-22.
70. Стефанюк В. Судова влада як основна юридична гарантія захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні / В. Стефанюк // Право України. — 2001. — № 1. — С. 15-18.
71. Тертишник В. Незалежне судочинство – отже, не маніпулятивне / В. Тертишник // Віче. — 2006. — № 5. — С. 54-55.
72. Угриновський О. Судове провадження у справах за скаргами громадян на неправомірні дії та рішення органів державного управління та посадових осіб / О. Угриновський // Юридический вестник. — 2000. — № 2. — С. 73-76.
73. Федькович О. Роль органів юстиції України в організації та забезпеченні правосуддя / О. Федькович // Право України. — 2004. — № 10. — С. 22-25.
74. Фоков А. П. Судебная власть в системе разделения властей (научно-правовые, философские и исторические аспекты) / А. П. Фоков // Государство и право. — 2000. — № 10. — С. 51-56.
75. Футей Б. А. Судова реформа в Україні: перехід від командно-адміністративної системи до правової держави (огляд нового Закону про судоустрій) / Б. А. Футей // Юридична Україна. — 2003. — № 5. — С. 72-78.
76. Шицький І. Судова влада у контексті розбудови правової держави / І. Шицький // Право України. — 2009. — № 5. — С. 36-40.
77. Шишкін В. Диспозитивність – принцип судочинства / В. Шишкін // Право України. — 1999. — № 6. — С. 10-16.
78. Шишкін В. Змагальність – принцип судочинства в демократичному суспільстві / В. Шишкін // Право України. — 1999. — № 12. — С. 21-24.
79. Шишкін В. Організація судоустрою у світлі вимог ст. 6 Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини / В. Шишкін // Право України. — 2000. — № 9. — С. 21-23.
80. Шишкін В. Суб’єкти здійснення правосуддя за Конституцією України (коментар до положень статей 127, 128 Конституції України) / В. Шишкін // Право України. — 1998. — № 11. — С. 34-37.
81. Штоун С. Суддівське самоврядування як конституційна гарантія незалежності та недоторканості суддів / С. Штоун // Право України. — 2004. — № 6. — С. 18-21.
82. Шупеня М. М. Проблемні питання виконання судових рішень та шляхи їх вирішення / М. М. Шупеня // Міністерства юстиції України. — 2004. — № 2-3. — С. 197-203.
83. Ющенко Т. В. Проблеми формування якісного суддівського корпусу в умовах судово-правової реформи / Т. В. Ющенко // Часопис Київського університету права. — 2007. — № 3. — С. 92-95.
84. Ющик О. Про юридичну техніку конституційного визначення судоустрою України / О. Ющик // Право України. — 2001. — № 3. — С. 88-90.
ТЕМА №13
“КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ”
Семінарське заняття – 2 год.
1. Історичні передумови виникнення конституційної юстиції в системі судової влади.
2. Порядок формування Конституційного Суду України, його чисельний склад, структура, вимоги до суддів.
3. Статус суддів Конституційного Суду України та гарантії їх діяльності
4. Законодавчі засади організації і діяльності Конституційного Суду України: функції та повноваження. Регламент Конституційного Суду України – нормативно-процесуальний акт.
5. Конституційне провадження. Форми звернення до Конституційного Суду України. Колегії Конституційного Суду України: характерні риси та проблеми реалізації.