Тема 1. Понятие, система и наука хозяйственного права
Вопросы:
1. Предмет хозяйственно-правового регулирования.
2. Метод и принципы правового регулирования хозяйственного права.
В этой теме изучаются следующие вопросы:
1. Предмет хозяйственного права.
2. Метод хозяйственного права.
3. Принципы хозяйственного права.
4. Ограничение хозяйственного права от смежных отраслей.
5. Наука хозяйственного права и этапы её развития.
6. Система курса хозяйственного права.
Среди указанных вопросов центральным (базовым) вопросом является вопрос о предмете «Хозяйственного права». Уяснение этого вопроса и отношение к нему студента определит отношение в целом к курсу «Хозяйственного права» и его отдельным темам, в частности, таким как «Хозяйственные правоотношения», «Субъекты хозяйственного права», «Право на имущество субъектов хозяйственной деятельности», «Санкции и ответственность в хозяйственных отношениях» и др.
Дело в том, что до сих пор в украинском праве не выработана единая точка зрения и не прекращены споры учёных-юристов об отношении к Хозяйственному праву и к предмету Хозяйственного права, в частности.
Представители науки Хозяйственного права («хозяйственники») полагают, что Хозяйственное право является самостоятельной отраслью права, предметом которой являются хозяйственно-предпринимательские отношения, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения (например, ведение хозяйства без цели извлечения прибыли, хозяйственные правоотношения бюджетных учреждений и др.), а также отношения по государственному регулированию экономики (монистическая концепция регулирования указанных отношений в рамках одной отрасли - Хозяйственного права).
Однако представители науки гражданского права («цивилисты»), признавая Хозяйственное право как науку, учебную дисциплину, не признают его как самостоятельную отрасль права и считают, что Хозяйственное право не имеет предмета правового регулирования, а вышеуказанные отношения регулируются либо гражданским правом («горизонтальные» отношения), либо административным (финансовым, земельным) правом («вертикальны» правоотношения) (дуалистическая концепция). Есть и промежуточные точки зрения и взгляды учёных на указанную спорную проблему. Интересны в этом плане концепции и позиции Ю.К. Толстого, считающего Хозяйственное право комплексной, вторичной (не базовой) отраслью права, Яковлева В.Ф. и Якушева В.С., которые, отрицая Хозяйственное право как «комплексную отрасль права», признают его «комплексной отраслью права», Красавчикова О.А., который считает Хозяйственное право «нормативны массивом», включающим нормы разных отраслей права, но которые функционально связаны между собой.
При большом количестве точек зрения учёных на Хозяйственное право в целом и предмет Хозяйственного права студенту следует изучить концепции и позиции учёных (цивилистов, хозяйственников, административистов, аграрников и др.) и присоединиться к какой-либо концепции или выработать свою точку зрения на Хозяйственное право и его предмет. В этом студенту помогут такие работы как: «Теоретические проблемы хозяйственного права» под ред. Лаптева В.В. - М., Юр. лит. 1975г.; учебник «Хозяйственное право» под ред. Лаптева В.В. - М., Юр. лит. 1983г.; учебник «Хозяйственное право», ч. 1,2 под ред. Мартемьянова В.С. - М., БЕК, 1994 г.; учебник «Господарське право». Курс лекций под ред. Пилипенко А.Я., Щербины В.С. -К., 1996г.; учебник «Господарче право зарубіжних країн» под ред. Мамутова В.К., Чувпило О.О. - К., 1996г. учебник «Хозяйственное право Украины» под ред. Р.Б. Шишки. К., 2003, учебник «Хозяйственное право Украины» под ред. А.С. Васильева, О.П. Подцерковного, учебник «Хозяйственное право» под ред. Н.А. Саниахметовой и др.
Раскрывая вопрос о методе хозяйственного права, следует раскрыть черты метода регулирования отношений в отрасли через реально существующие способы и приёмы, применяемые в данном предмете. Следует раскрыть специфические черты метода хозяйственного права, изучить точки зрения учёных, например, о множестве методов правового регулирования в хозяйственном праве или, напротив, о едином методе вообще в праве, а также точки зрения авторов вышеуказанных учебников и монографий по хозяйственному праву.
Основополагающие начала хозяйственного права, его принципы пронизывают весь массив правовых норм, обеспечивают целенаправленное регулирование хозяйственной деятельности на всех уровнях, в регионах, звеньях и подразделениях народного хозяйства.
Характеризуя принципы хозяйственного права, следует проследить динамику изменения их содержания в связи с построением рыночных отношений. Так, рыночные отношения породили принцип экономической свободы, поощрения предприимчивости в хозяйствовании и защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов, принцип конкуренции и защиты от монополизма. Однако сохраняют свою актуальность и традиционные принципы отраслей права, например, принцип законности, однако в условиях рыночных отношений в сфере экономики они приобретают специфические выражения, что должен проследить и уяснить студент.
Изучая вопрос об ограничении хозяйственного права от смежных отраслей права, следует, прежде, всего ограничить его от гражданского права, от административного, трудового, финансового, земельного, аграрного, конституционного (государственного) права. В основу разграничения следует положить, прежде всего, предмет и метод указанных отраслей права.
Характеризуя науку хозяйственного права, следует проследить исторические этапы её развития и раскрыть сущность двухсекторной теории (20-е годы) основоположником которой был П.И. Стучка; теории единого хозяйственного права, представленная работами Гинубурга Л.Я. и Пашуканиса Е.Б. третьей школы хозяйственного права, которая приходится на 60-80-е годы, концепция которой была развита в работах академиков Лаптева В.В., Мамутова В.К. и других учёных-хозяйственников. Следует также дать характеристику современной концепции хозяйственного права, представленную в работах 90-х годов, в том числе и в учебниках «Хозяйственное право» под ред. Мамутова В.К. (2002 г.), «Предпринимательское (хозяйственное) право Украины» доктора юридических наук Н.А. Саниахметовой, «Хозяйственное право Украины» под ред. А.С. Васильева, О.П. Подцерковного.
Раскрывая вопрос о системе курса хозяйственного права, студент должен дать перечень и характеристику институтов (тем), включенных в Общую часть (Общие положения), а также в Особенную часть Хозяйственного права.
Вопрос о структуре и системе хозяйственного права также является дискуссионным и в литературе излагается по-разному. Студент вправе придерживаться любой точки зрения, умея при этом доказать её.
Рефераты:
1. Идейно-исторические предпосылки выделения хозяйственного права в самостоятельную отрасль права.
2. Наука хозяйственного права.
Форма контроля, отчетности: написание рефератов. Подготовить ответы на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы:
1. Каковы предпосылки выделения хозяйственного права в самостоятельную отрасль права?
2. Какие отношения регулируются нормами хозяйственного права?
3. В чем специфика предмета хозяйственного права по сравнению с предметом регулирования смежных отраслей права: гражданского, административного, трудового и финансового?
4. Каково содержание метода регулирования хозяйственного права?
5. Назовите принципы и иные системообразующие элементы хозяйственного права?
6. Что представляют под собой источники хозяйственного законодательства?
7. Назовите этапы развития и основных представителей науки хозяйственного права.
Литература: