неизбрание на должность (в том числе по конкурсу)
12. Трудовой договор (контракт) прекращается по п. 4 ст. 44 ТК с работниками, срок полномочий которых истек и они не избраны на должность на новый срок (например, депутаты, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, судьи Конституционного Суда, которые избираются Советом Республики на 11 лет, и др.).
13. Наниматель вправе прекратить трудовые отношения в случаях неизбрания на новый срок работников, должности которых замещаются по конкурсу (например, профессорско-преподавательский состав вузов, научные работники научных учреждений и высших учебных заведений и др.).
14. Конкурсное замещение должностей профессорско-преподавательского состава проводится в соответствии с Положением о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях Республики Беларусь (утв. приказом Министерства образования и науки Республики Беларусь от 15.02.1996 № 58, с изм. и доп.).
Согласно п. 2.32 указанного Положения лица, не избранные по конкурсу на должность, которую они занимали ранее, а также те, кто не подал заявление на участие в конкурсе, освобождаются от работы в высшем учебном заведении в связи с истечением срока избрания. При увольнении преподавателя по указанному основанию не требуется уведомление профсоюза, поскольку такое увольнение не относится к увольнению по инициативе нанимателя.
Общий порядок и условия проведения конкурса на замещение должности научного работника в научных учреждениях и высших учебных заведениях регулируются Законом от 21.10.1996 «О научной деятельности» (в ред. Закона от 17.10.2005) и Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности научного работника (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.04.1998 № 536).
В статье 17 вышеназванного Закона предусмотренно, что прием лиц на должности научных работников осуществляется в соответствии с законодательством о труде, в том числе на основании срочного трудового договора после прохождения конкурса на замещение должности научного работника, контракта без прохождения конкурса на замещение должности научного работника.
Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности научного работника устанавливаются Советом Министров.
15. По истечении срока замещения должности, если научные работники не подали заявления об участии в конкурсе или они не прошли по конкурсу, трудовой договор с ними прекращается по п. 4 ст. 44 ТК.
По истечении срока замещения должности повторное избрание научного работника по конкурсу на новый срок может не производиться. По усмотрению нанимателя данный работник может быть назначен на замещаемую ранее должность с учетом результатов его аттестации, проводимой нанимателем не позднее чем за месяц до окончания срока избрания его по конкурсу.
16. Конкурс проводится на замещение только вакантных должностей. Должность считается вакантной не только тогда, когда она является свободной, но и если исполнение обязанностей по ней временно возложено на лицо, занимающее другую должность в данной организации.
17. Трудовые споры по вопросам увольнения профессорско-преподавательского состава и научных работников разрешаются в судебном порядке.
Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении
18. К наказаниям, исключающим продолжение работы у данного нанимателя, относятся: лишение свободы, пожизненное заключение, арест, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность.
19. Увольнение по данному основанию может быть произведено только после вступления в законную силу приговора суда. Арест, примененный судьей по административному делу, а также применение органом дознания, следователем, прокурором или судьей в качестве меры пресечения заключения под стражу не может являться основанием для увольнения работника.
20. Приговор вступает в силу после истечения срока на кассационное обжалование или опротестование. Если по делу были поданы кассационные жалобы или принесен кассационный протест, то обжалованный или опротестованный приговор вступает в законную силу с момента принятия по ним решения судом кассационной инстанции.
21. После вступления в силу приговора суда наниматель вправе расторгнуть трудовой договор с осужденным работником по п. 5 ст. 44 ТК. Если к работнику до вступления приговора в законную силу было применено в качестве меры пресечения заключение под стражу, то днем увольнения работника будет являться последний рабочий день перед заключением под стражу.
22. Пункт 5 ст. 44 ТК дополнен следующими словами: «или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении».
Это дополнение внесено в целях реализации положений Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Согласно положениям данного Декрета родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае:
отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;
отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;
лишения их родительских прав;
нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.
23. Работающее обязанное лицо возмещает названные расходы из заработной платы по его заявлению, которое должно быть подано в трехдневный срок после помещения ребенка на государственное обеспечение. При этом обязанным лицом обеспечивается полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей.
Если уровень заработной платы работающего обязанного лица и приравненных к ней в соответствии с ГПК доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, это лицо подлежит трудоустройству на новое место работы.
Неработающие, а также работающие, но не в полном объеме возмещающие расходы по содержанию детей обязанные лица подлежат трудоустройству в целях обеспечения выполнения ими обязанностей по содержанию и воспитанию своих детей.
24. Вопросы трудоустройства обязанных лиц решаются судом в определении о судебном приказе о взыскании расходов по содержанию детей, решении о лишении родительских прав, отобрании детей без лишения родительских прав.
Судебное постановление о трудоустройстве обязанного лица является основанием для увольнения его с работы.
Судебное постановление о трудоустройстве обязанного лица в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется в органы внутренних дел и органы государственной службы занятости по месту постоянного жительства обязанного лица, а в случае, когда место постоянного жительства этого лица неизвестно, – по месту нахождения суда для подбора организации в целях его трудоустройства и подлежит немедленному исполнению.
25. Органы государственной службы занятости обязаны в течение трех рабочих дней определить одну или несколько организаций для трудоустройства обязанного лица. При этом подбор организации (организаций) осуществляется таким образом, чтобы заработная плата обязанного лица позволяла обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей и за ним сохранялось не менее 30 % заработной платы.
Обязанное лицо должно явиться в организацию и приступить к работе не позднее дня, следующего за днем получения направления органа государственной службы занятости.
26. Прием на работу обязанного лица, подлежащего трудоустройству по постановлению суда, осуществляется на основании направления органа государственной службы занятости.
Явку неработающих трудоспособных обязанных лиц в органы государственной службы занятости и на работу в организации обеспечивают органы внутренних дел.
Не допускается отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направляемых органами государственной службы занятости, а также обязанных лиц от выполнения работы.
27. На лиц, трудоустроенных по постановлению суда, распространяется законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной подготовкой, а также на установленную законодательством продолжительность трудового отпуска.
Указанные лица имеют право на трудовой отпуск продолжительностью семь календарных дней.
28. За ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины обязанные лица могут быть переведены нанимателем с согласия органа государственной службы занятости на другую работу.
29. Контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу осуществляют наниматели совместно с органами внутренних дел и органами государственной службы занятости.
Перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства обязанных лиц определяется облисполкомами, а также Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом, на которые возлагается ответственность за обеспечение занятости обязанных лиц и оплаты их труда в размере, позволяющем полностью возмещать расходы по содержанию детей.
30. Организации, в которых работают обязанные лица, должны информировать суд, исполняющий судебное постановление или исполнительную надпись нотариуса, органы внутренних дел о систематической неявке на работу этих лиц, если исчерпаны все меры по обеспечению их явки на работу и выполнению трудовых обязанностей.
31. Работа обязанных лиц, осуществляемая на основании постановления суда, прекращается после полного возмещения расходов по содержанию детей либо после самостоятельного трудоустройства этих лиц на работу с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы.
32. Уклонение обязанного лица от явки на работу, составляющее десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, либо сокрытие, занижение обязанным лицом размера заработной платы и приравненных к ней в соответствии с ГПК доходов, либо иное виновное действие (бездействие), повлекшее за собой неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, является основанием для привлечения его к ответственности в соответствии со ст. 174 УК.
Обязанные лица, осужденные за преступления, предусмотренные ст. 174 УК, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании постановления суда, не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания.
6) смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя – физического лица
33. В случае смерти работника трудовой договор (контракт) подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 43 ГК смерть гражданина подлежит государственной регистрации. Регистрация смерти гражданина производится органами, регистрирующими акты гражданского состояния, путем внесения соответствующей записи в книгу регистрации актов гражданского состояния. На основании этой записи родным или близким родственникам умершего выдается свидетельство о смерти гражданина.
Свидетельство о смерти гражданина является основанием для прекращения трудового договора (контракта).
Если родные или близкие родственники умершего либо другие лица не предъявили нанимателю свидетельство о смерти работника, то наниматель вправе истребовать выписку из актовой книги о регистрации смерти гражданина. Указанная справка является основанием для издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (контракта) по п. 6 ст. 44 ТК.
34. Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года (ст. 38 ГК).
35. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 41 ГК).
36. Судебное производство о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим возбуждается по заявлению заинтересованных лиц, которое подается в суд по месту жительства заявителя. Наниматель вправе, как заинтересованное лицо, обратиться в суд с заявлением о признании работника безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим является основанием для прекращения трудового договора (контракта) по п. 6 ст. 44 ТК.
Если суд новым решением в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, отменяет свое ранее вынесенное решение, то наниматель обязан отменить приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) по п. 6 ст. 44 ТК. Трудовой договор (контракт) в таких случаях может быть прекращен по другим основаниям.
37. Со смертью нанимателя – физического лица трудовые отношения с работниками, которые работают у нанимателя – физического лица, прекращаются по п. 6 ст. 44 ТК (ранее в ТК такая норма отсутствовала).
В данном случае понимаются домашние работники, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан-нанимателей, оказывающих им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством (см. комментарии к гл. 26 ТК).
Что касается физических лиц – индивидуальных предпринимателей, то ст. 22 ГК предусмотрено право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом количество физических лиц, привлекаемых индивидуальным предпринимателем на основании гражданско-правовых и (или) трудовых договоров для осуществления предпринимательской деятельности, может быть ограничено законодательными актами.
В соответствии со ст. 3 Закона от 28.05.1991 «О предпринимательстве в Республике Беларусь» (с изм. и доп.) предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. Этим же Законом установлено, что предприниматель самостоятельно нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом), а также устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму (ст. 6).
В отличие от юридических лиц индивидуальные предприниматели без образования юридического лица реализуют нанимательскую правосубъектность, как правило, сами, своими личными действиями, а не через представителей (директора, начальника или иных администраторов). Индивидуальные предприниматели от своего имени заключают трудовые договоры, оформляют прием на работу, сами осуществляют дисциплинарные полномочия и увольняют работников.
Согласно п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (с изм. и доп.) для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. Деятельность индивидуального предпринимателя с 01.01.2008 может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг, (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).
38. Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек именно на местные исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность по ведению трудовых книжек домашних работников. Согласно п. 8 указанной Инструкции на домашних работников местным исполнительным и распорядительным органом оформляются трудовые книжки и вносятся записи на основании зарегистрированного трудового договора.
Толкование приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что именно местный исполнительный и распорядительный орган при наличии документов, подтверждающих смерть нанимателя – физического лица, обязан внести соответствующую запись в трудовую книжку работника о прекращении с ним трудового договора (контракта) по п. 6 ст. 44 ТК и выдать ее работнику под роспись.
39. При прекращении трудового договора (контракта) по п. 6 ст. 44 ТК выплата выходного пособия не предусматривается.