Полномочия ревизионных органов
Нормативная база
Ревизор — это ответственный представитель органа, проводящего документальную ревизию. В советское время права и обязанности ревизора определялись:
· «Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений», утверждённым постановлением Совета министров СССР от 02 апреля 1981 года № 325,
· Типовой инструкцией Министерства финансов СССР от 14 сентября 1978 года № 85 «О порядке проведения комплексных ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности производственных объединений (комбинатов ), предприятий и хозяйственных организаций, проводимых контрольно-ревизионным аппаратом министерств и ведомств».
В настоящее время единых, принимаемых централизованно нормативно-правовых актов по организации контрольно-ревизионной работы в Российской Федерации нет. Полномочия ревизионных органов могут определяться:
· при государственном и ведомственном финансовом контроле — нормативными актами соответствующих министерств и ведомств, полномочных осуществлять такой контроль,
· при корпоративном и внутреннем контроле — уставами соответствующих служб внутреннего контроля и другими локальными нормативными актами хозяйствующих субъектов.
Специалистами в области организации ревизионного контроля рекомендуется предусматривать следующие права и полномочия ревизора в процессе документальной ревизии.
Права ревизора
· Проверять фактическое наличие товарно-материальных ценностей у материально-ответственных лиц. требовать проведения инвентаризации .
· Требовать от руководителей и должностных лиц предоставления всех распорядительных (приказы. распоряжения. указания) и первичных документов. протоколов совещаний, регистров учёта. форм отчётности .
· Требовать устных и письменных объяснений работников организации, справок по вопросам, возникающим в ходе ревизии. Допустимо ставить вопросы в письменной форме.
· Опечатывать или изымать сомнительные документы в целях обеспечения их сохранности (при этом целесообразно изъятый документ заменить на копию с отметкой о том, кто, когда и на каком основании изъял подлинный документ и где он теперь находится).
· Требовать оформления запросов контрагентам от имени ревизуемой организации по вопросам, возникающим в процессе ревизии;проведения сверок взаиморасчётов;предоставления копий документов.
· Осматривать объекты строительства. территорию, склады и другие помещения, в необходимых случаях опечатывать сейфы. кассы и кассовые помещения, склады, кладовые, архивы. другие места хранения товарно-материальных ценностей и документов.
· Привлекать для проведения ревизии специалистов из сторонних организаций.
· Привлекать работников ревизуемой организации к выполнению заданий по ревизии.
· При выявлении признаков преступлений передавать на месте материалы ревизии следственным органам. требовать от руководства немедленного отстранения от работы лиц, допустивших такие злоупотребления.
· Пользоваться помещениями, средствами связи и транспорта ревизуемой организации для организации ревизионных мероприятий.
· Принимать и рассматривать заявления и жалобы работников ревизуемой организации.
· Самостоятельно определять методы проведения ревизии .
В процессе ревизии ревизор имеет право использовать все методы документальной и фактической проверки (за исключением контрольной закупки ). Ревизор несёт уголовную ответственность за сокрытие обнаруженных ревизией фактов хищений и других преступных действий работников проверяемой организации.
Ревизор не имеет права
· Оказывать давление.
· Употреблять обвинительные суждения.
· Угрожать наказанием .
· Давать оценку действиям должностных лиц .
· Высказывать предположения.
· Участвовать в увеселительных мероприятиях сотрудников ревизуемой организации;допускать неделовые отношения.
· Привлекать на роль экспертов сотрудников ревизуемой организации.
· Требовать документы, не относящиеся к предмету ревизии.
· Распространять конфиденциальные сведения (разглашать коммерческую тайну ).
· Превышать установленные сроки проведения ревизии.
Планирование и подготовка к проведению документальной ревизии