Тема. Правове регулювання здійснення землеустрою
1. Визначення поняття, головна мета і основні завдання землеустрою та їх значення для реалізації державної політики щодо обґрунтованого перерозподілу земель.
2. Основний зміст заходів землеустрою та їх юридичне значення для встановлення та відновлення землеволодіння та землекористування.
3. Організація і проведення землеустрою на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях.
4. Повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері землеустрою та розробки і затвердження землевпорядної документації.
5. Землевпорядний процес: порядок здійснення землеустрою, складання проектів відведення земельних ділянок та встановлення їх меж в натурі (на місцевості).
6. Спеціальні вимоги Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» та засоби їх реалізації на практиці.
Завдання для підготовки до заняття
Задача № 1.
Одеська міська рада оскаржила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах селища М. Долина, на якій планується розташування масиву житлового будівництва. У зверненні міськрада вказувала на те, що ані сільрада, ані Овідіопольска райрада, не погоджували з міськвиконкомом та управлінням містобудування проект землеустрою. Крім того, у зверненні вказувалось на відсутність необхідних комунікаційних, енергетичних, водопостачальних ресурсів та соціальних об’єктів для такого житлового масиву, жителі якого будуть користуватись інфраструктурою м. Одеси.
Чи обґрунтовані доводи Одеської міськради? Чи підлягає погодженню проект землеустрою з органами влади суміжних поселень?
Задача № 2.
До управління земельних ресурсів області звернувся громадянин Власенко з заявою про те, що на його земельній ділянці, наданої для зайняття фермерським господарством невідомими особами розпочато будівництво приватної садиби. Своє право на надану земельну ділянку він підтвердив державним актом на право власності, виданим сільською радою у 2009 році. Державним інспектором управління проведена перевірка підстав використання земельної ділянки невідомими громадянами. З’ясувалося, що вони також мають державний акт на право власності на зазначену ділянку, виданий у 2010 році для ведення особистого селянського господарства. На підставі отриманої інформації громадянин Власенко подав позов до суду з вимогами визнати пізніше виданий державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку не дійсним, звільнити ділянку та привести її у первинний стан для використання за цільовим призначенням.
Чи підлягає позов задоволенню? Чи може суд у подібних випадках призначати експертизу землевпорядної документації? Вирішити справу по суті наданих умов.
Задача № 3.
У 1997 році громадянці Павловій сільською радою була надана у приватну власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель. Згідно вимогами земельного законодавства, чинного на той час, вона замовила, погодила і затвердила проект землеустрою, а у 2001 році одержала державний акт на право власності на земельну ділянку, який видавався і реєструвався за місцем знаходження земельної ділянки. Згодом, у 2007 році, вона подарувала свою земельну ділянку онукові та звернулася до нотаріуса за посвідченням договору дарування. Ознайомившись з наданим оригіналом державного акту на право власності на земельну ділянку, нотаріус відмовив у посвідченні договору на тій підставі, що землевпорядна документація затверджена райрадою, а земельна ділянка зареєстрована сільською радою.
Чи правомірна відмова нотаріуса в укладанні угоди? Який порядок розробки та затвердження проектів землеустрою та реєстрації земельних ділянок існує у даний час? Вирішити справу по суті наданих умов.
Задача № 4.
Приватному підприємцю Нікітіну належить на праві власності складське приміщення, яке за проектом землеустрою розташовано на земельній ділянці площею 0,18 га., але фактично він користується ділянкою для зберігання вантажів та стоянки великовантажних автомобілів площею понад 0,35 га. У зв’язку з тим, що використання землі є платним, він звернувся до міського відділу із земельних ресурсів з проханням надати йому засвідчений витяг із землевпорядній документації та провести нормативно-грошову оцінку належної йому земельної ділянки для представлення в районну податкову інспекцію з метою внесення земельного податку. Начальник відділу із земельних ресурсів відмовив Нікітіну у видачі таких документів до належного оформлення землевпорядної документації на усю площу земельної ділянки.