Политическое развитие России в XVII веке.
В XVII веке государственный строй России существенно не изменился – феодальная монархия, но идет тенденция к усилению власти царя.
Первый представитель династии Романовых Михаил Романов (1613 – 1645) был избран Земским собором. В годы его правления переживает расцвет сословно – представительная монархия. Первоначально царская власть была слаба и нуждалась в поддержке Земских соборов. Поэтому при Михаиле Романове Земские соборы собирались часто, чуть ли не ежегодно. Большую роль играла также Боярская дума. Значительное влияние на царя оказывал также отец, патриарх Филарет.
В годы своего правления Михаил Романов решал две основные задачи
- восстановление экономики страны после Смутного времени.
- возвращение земель, утраченных в этот же период.
С 1645 года страной правит Алексей Михайлович Романов (1645 – 1676) по прозвищу Тишайший. Его царствование не было простым, но сделано многое:
1. – происходит утверждение самодержавной власти. Снижается роль Земских соборов и Боярской думы.
2. – 1649 – принят новый свод законов – Соборное уложение. Цель – систематизировать разрозненные указы, укрепить существующие порядки, защитить власть и собственность.
Основные положения:
- поместье фактические приравнивается к вотчине – ее можно передавать по наследству, продавать, обменивать.
- укрепляется крепостное право. Переход крестьян от одного владельца к другому запрещен, установлен бессрочный сыск беглых, есть ответственность за укрывательство.
- снижается роль церкви. Запрещено приобретение новых земель, сокращается число привилегий. Для управления вотчинами монастырей создается монастырский приказ.
- суровые меры за покушений на жизнь и собственность.
- ликвидируются «белые слободы» в городах, население посада прикрепляется к своему городу, платит налоги.
- горожане получают право монопольной торговли в городах, могут иметь лавки, а крестьяне торгуют только с возов или в торговых рядах.
3. – на годы правления Алексея Михайловича приходятся мощные народные выступления – соляной медный бунты, восстание Степана Разина. Было организовано их подавление.
4. – происходит церковный раскол, связанный с реформами патриарха Никона. Итог – политическое подчинение церкви государству.
5. – расцвет системы приказов. Число их увеличивается, многие из них создаются на время.. функции запутаны, пересекаются. Приказы подчиняются царю и Боярской думе. С 1654 по 1676 год существовал Приказ тайных дел, контролировавший деятельность всех государственных приказов, учреждений, послов, воевод, ему подчинялось все хозяйство царской фамилии.
6. – принятие торговых уставов в 1653, 1667 годах – идет реорганизация таможенных сборов в интересах русского купечества (ликвидируются мелкие таможенные сборы, вводится единая рублевая пошлина, с иноземцев брали больше, чем с русских купцов).
7. - введение полков нового строя. Роль дворянского ополчения снижается. Стрелецкое войско полупрофессиональное. Поэтому создается войско из добровольцев, позднее стали вербовать насильно из «даточных» людей – закладывается основа будущей системы рекрутских наборов. Жили в казармах, изучали военное дело, появляются воинские уставы, обучали офицеры – иностранцы. Число полков нового строя быстро увеличивается, они делятся на солдатские (пешие), рейтарские (конные) и драгунские (учились и пешему и конному строю).
После смерти Алексея Михайловича стал править Федор Алексеевич Романов (1676 – 1682). Слабое здоровье, не оставил наследников.
Что сделано?
- активная внешняя политика, так как непростые отношения с Польшей, Турцией, Крымом.
- 1676 – проведена перепись населения, введена новая система налогообложения – налоги стали брать не с земли, а с каждого двора.
- 1682 – отменено местничество – теперь при служебных назначениях на первый план выдвигался принцип личных заслуг вместо родовитости – сильный удар по сословным привилегиям аристократии, усиливается роль дворянства.
- идет централизация управления – родственные приказы объединяются под руководством одного начальника.
Таким образом, в XVII веке политический строй России эволюционирует от сословно – представительной монархии к абсолютизму. Процесс этот закончится в ходе реформ Петра Первого.
Усиление власти царя проявилось:
- ослабление и упразднение органа власти, ограничивавшего власть царя – Земских соборов.
- снижается роль Боярской думы, ослабляются позиции знатного боярства за счет расширения ее состава и привлечения в нее незнатных дворян, лично преданных царю, а также отмены местничества.
- рост приказной бюрократии – новой опоры царской власти
- политическое подчинение церкви государству.