Таможенной службы Российской Федерации

Тема 2.1

Система таможенных органов

Российской Федерации

Понятие и характеристика системы таможенных органов Российской Федерации

 

Ключевое понятие:

таможенные органы – единая федеральная централизованная

Система.

 

Принципы, на которых основываются организация и осуществление таможенного дела:

¨ единая таможенная политика,

¨ единая таможенная территория,

¨ единое таможенное законодательство,

¨ единое тарифное регулирование и сочетание его с другими мерами экономической политики.

 

Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

 

Для таможенных органов характерно:

¨ единство цели – обеспечение единообразного применения законодательства по таможенному делу;

¨ единство задач – эффективное использование инструментов таможеннотарифного регулирования (ТТР) и нетарифного регулирования (НТР) для реализации торговополитических задач по защите российского рынка.

 

 

		Сибирское таможенное управление (г.Новосибирск)
	Северо-Кавказское таможенное управление (г.Минеральные воды)		Южное таможенное управление (г.Ростов-на-Дону)		Приволжское таможенное управление (г.Нижний Новгород)

 

Схема размещения территориальных таможенных органов

 

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

 

Место и роль таможенных органов Российской Федерации в системе государственного управления

 

Таможенная служба обеспечивает реализацию фискальной, правоохранительной и регулятивной функций.

		Общественная политика России
		Политика государственной безопасности России
	Государственная политика России в области внешнеэкономической деятельности
				Таможенная служба России		Государственная (таможенная) граница России

 

Участники Правоохр.

ВЭД функция

Регулятивная функция

Фискальная функция

	Национальное производство		Государственный бюджет России

 

Деятельность таможенных органов основана на принципах:

1) законности;

2) равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

3) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

4) профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;

5) ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов;

6) единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;

7) недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;

8) совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования.

Основные задачи и функции таможенных органов

(ст.349 ТК ЕАЭС)

задачи:

¨ создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;

¨ содействие реализации внешнеторговой политики Союза;

¨ обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

¨ защита национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

функции:

¨ совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

¨ взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию;

¨ обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;

¨ обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

¨ предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений;

¨ обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;

¨ ведение таможенной статистики;

¨ осуществление экспортного, валютного, радиационного и иных видов государственного контроля в соответствии с законодательством государств-членов.

Места нахождения таможенных органов

Российской Федерации

 

Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

 

Другие места нахождения таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, степени интенсивности развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, уровня развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры, потребностей участников внешнеэкономической деятельности и транспортных организаций.

 

Таможенные органы находятся в помещениях, находящихся в федеральной собственности. По инициативе лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, транспортных и экспедиторских организаций и организаций федеральной почтовой связи таможенные посты и структурные подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих указанным лицам.

 

n Модернизация таможенной системы и задачи повышения

эффективности таможенного дела в Российской Федерации

Основным стратегическим ориентиром таможенной службы Российской Федерации является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и содействие внешней торговле.

Стратегия развития

таможенной службы Российской Федерации

До 2020 года

(утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 2575-р)

 

Основные направления:

¨ таможенное регулирование;

¨ осуществление фискальной функции;

¨ правоохранительная деятельность;

¨ предоставление государственных услуг и осуществление контрольно-надзорных функций;

¨ содействие интеграционным процессам и международному сотрудничеству.

 

Вспомогательные направления:

¨ таможенная инфраструктура;

¨ кадровый потенциал и антикоррупционная деятельность;

¨ социальная сфера.