Таможенное регулирование в ЕАЭС

В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее:

- установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную гра­ницу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами;

- порядок совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с такой территории, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций;

- порядок уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компен­сационных пошлин и проведения таможенного контроля;

- регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможен­ной территории Союза или за её пределами.

Таможенное регулирование в Союзе основывается:

а) на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза;

б) на чёткости, ясности и последовательности совершения таможенных операций;

в) на гласности в разработке и применении регулирующих таможенные правоот­ношения международных договоров и актов, составляющих право Союза, и их гармониза­ции с нормами международного права;

г) на применении современных методов таможенного контроля, максимальном ис­пользовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирую­щими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (далее – Договор о Союзе).

Правоотношения в сфере таможенного регулирования, не урегулированные меж­дународными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, регулируются законодательством государств – членов Союза.

В Российской Федерации таможенное регулирование носит институциональный характер и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых физи­ческие и юридические лица реализуют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС. В рамках Конституции (ст. 71) таможенное регулирование в Российской Федерации находится в ведении федеральных органов государственной власти.

Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможен­ным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ заключается в установлении по­рядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.

Таможенное законодательство РФ регулирует властные отношения по установле­нию порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки на территорию РФ, применению таможенных процедур, введению и взиманию таможенных платежей, а также отношения, возникающие в процессе совершения таможенных опера­ций и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, - в части не урегулированной таможенным законодатель­ством ЕАЭС.

Таможенное законодательство РФ состоит из Федерального закона от 27.11. 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и принятых в соот­ветствии с ним иных федеральные законы, а также указов Президента РФ. На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента РФ Правитель­ство РФ издаёт постановления и распоряжения в сфере таможенного дела.

В обобщённом виде речь идёт о направлении государственной деятельности, за­ключающемся в установлении порядка и правил, при соблюдении которых юридические и физические лица реализуют право на перемещение товаров на территорию РФ.

При таможенном регулировании в Союзе применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодатель­ные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено на­стоящим Кодексом и (или) в соответствии с Договором о Союзе и (или) иными международ­ными договорами в рамках Союза.

Вопрос