ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА
•••''• • • ' • •
Правовое регулирование не имеет ни вещественной^ ни энергети
ческой формы, а осуществляется преимущественно на информацион
ном уровне. Однако информация бывает разная: описательного, харак
тера (дескриптивная) и сугубо управленческая, нормативная, предпи
сывающая (прескриптивная). ч
1 Если первый вид информации, как правило, устанавливается в пре
амбулах, нормах-дефинициях и описывает состояние какого-либо объ-1
екта, то второй вид сосредоточен в конкретных прямо воздействующих
на интересы личности правовых средствах: правах и обязанностях, по
ощрениях и наказаниях и т.п. Правовое регулирование осуществляется
главным образом именно с помощью управленческой информации, где
четко конструируется модель требуемого действия.
Здесь информационный аспект нельзя оторвать от психологическо
го, ибо право как знаковая система способно регулировать поведение
только тогда, когда адресуемая информация воспринята сознанием '
личности и трансформировалась в мотив ее деяния. Назначение раз
личных правовых средств как раз и состоит в том, чтобы информиро
вать субъектов о возможностях выбора вариантов поведения в рамках •;
права, воздействовать на их интересы в определенном направлении,
склонить к тому или иному поступку. I ,
Сознание играет роль фильтра и «декодирует» правовые средства,
влияющие на негодна положительно-отрицательные факторы: «полез-;
но — вредно», «выгодно — невыгодно». Исходя из данных правовых
средств и учитывая собственные интересы, человек строит соответст
вующую программу действий. ' I
Для исследования проблемы мотивации поведения личности необ-: ходимо прежде всего рассмотреть правовые средства в информационно-психологическом аспекте. Такими правовыми средствами выступают не сами нормы права, договоры или правоприменительные акты, а те конкретные .меры информационно-психологического воздействия, которые в них содержатся. Это субъективные (права и'обязанности, льготы и приостановления, поощрения и наказания и т.п., которые, в
свою очередь, трансформируются в правовые стимулы и правовые ограничения. Именно стимулы и ограничения в конечном счете являются значимыми для поведения, связанными в буквальном смысле с ценностью, на которую ориентируется интерес субъекта.
Почему же на информационном уровне все многообразие средств сводится к двум основным?
Правовое регулирование — это лишь разновидность управленческого процесса, который согласно кибернетике (науке об оптимальном управлении) может осуществляться только с помощью двоичной информации, выраженной в соответствующих стимулах и ограничениях. Управление именно через данные информационные атрибуты способно влиять на энергию, дозировать ее, сохранять одни моменты действительности и развивать другие.
Если под стимулом в самом широком смысле слова понимается побудительный фактор, то под ограничением — сдерживающий фактор. Стимулы и ограничения присущи в одинаковой мере управлению во всех образованиях — биологических, технических и социальных, хотя могут называться в них по-разному.
Чаще всего такие информационные средства в биологической системе обозначаются соответственно терминами «возбуждение» (стимул) и «торможение» (ограничение). В современных исследованиях, посвященных анализу биологических систем, подчеркивается, что возбуждение выступает «носителем информации о свойствах поступающих извне раздражений и вместе с торможением — регулятором активности всех органов и систем организма»1.
В технических системах при организации регулирования также используются свои «стимулы» и «ограничения». Взять, к примеру, компьютер, программа управления которого в конечном счете состоит из различного сочетания «единиц» (стимулов) и «нулей» (ограничений), обозначающих электронные информационные сигналы по принципу: «включено — выключено». Все ЭВМ работают в таком двоичном коде.
Стимулы и ограничения регулируют деятельность и в социальной системе, где «энергия» в основном проявляется в форме активности людей. Влиять на данную активность можно через интересы, путем распределения материальных, социальных и духовных ценностей. Если главным для человека выступают его интересы и те ценности, которые способны их удовлетворить, то основные усилия в социальном управлении должны быть направлены на упорядочение связей «интересы — ценности», проявляющихся в общественных отношениях.
1 Психология^Словарь. М., 1990. С. 58.
|
Тема 33. Стимулы и ограничения в праве
2. Понятие и виды правовых стимулов
Результат достигается в значительной мере благодаря социальным стимулам («прянику») и социальным ограничениям («кнуту»), состав- V ляющим информационную сущность социальной регуляции. «По отношению к действиям и поступкам человека, — писал В.М. Бехтерев, — : имеются социальные тормоза в виде запретов со стороны старших в семье, со стороны власть имущих, со стороны обычаев, правил приличия, моды, законов и общественного мнения. Эти тормоза налагают соответствующие ограничения на человека, заставляют его держаться в рамках, не допускающих конфликтов с окружающей средой, а где они появились — к возможному их ограничению и устранению таковых впредь. С другой стороны, наряду с тормозами имеются и социальные стимулы в виде похвалы старших, высокой оценки поступка, общественных мнений и иных поощрительных мер разного рода. Эти-то стимулы и побуждают человека к деятельности на пользу общества вообще, иногда даже в ущерб своим личным интересам»1.
Роль информации в управлении — символизировать собой опреде- \
ленный объем энергии, замещать физические явления их эквивалента1
ми, соответствующими знаками. Наиболее же простые и удобные
знаки — двоичные. Вот почему в управленческом процессе двоичная
информация характерна для всех трех сфер: биологической, техничес
кой и социальной. ,
В частности, не только животные, но и растения обладают специфическими механизмами восприятия информации, состоящими из фаз возбуждения и торможения (биологическая система). В компьютерных программах (техническая система) эффективной является «рабо-, та» двоичных чисел, основанная на двух цифрах — 0 и 1.
Двоичность выступает фундаментально неустранимой, предельной
особенностью информации как свидетельства или отсутствия измене
ний. Объяснение этому заключается в том, что переход к более просто
му способу фиксации означал бы, что для этого необходимо пользо
ваться лишь каким-либо единственным, унарным обозначением. Но
это было бы связано с полной невозможностью зафиксировать какие-
либо изменения, так как во всех случаях воспринимающий объект по
лучал бы один-единственный сигнал или последовательность принци- i
пиально не различимых сигналов. Поэтому во всех живых и неживых
объектах, как естественных так и искусственных, наличие информаци
онных процессов связано; со способностью воспринимающего инфор
мацию объекта фиксировать, как минимум, два различающихся состо
яния2. ' ! . ' ,
,' Бехтерев В.М. Мозг и его деятельность. М—Л:, 1928. С. 303—304.
;2 См.: Рахитов A.M. Философия компьютерной революции. М., 1991. С. 155.
Следовательно, и правовое регулирование так же, как и любой иной управленческий процесс, осуществляется с помощью двух основных информационных средств: правовых стимулов и правовых ограничений, выступающих формой проявления двоичности юридической информации1.
Материальным критерием, позволяющим определить, какие правовые средства относятся к правовым стимулам, а какие — к правовым ограничениям, необходимо признать именно интересы. В зависимости от того, какому интересу («собственному» или «чужому», т.е. интересу противостоящей стороны в правоотношении) служит конкретное средство, оно может быть стимулирующим либо ограничивающим.
В качестве формально-юридического критерия будет выступать характер воздействия правового средства. Если оно благоприятно, связано с добровольностью (а не с силой), свободой выбора поведения, заинтересованностью, то это стимулирующее воздействие. Если же правовое средство неблагоприятно влияет на собственные интересы субъекта, сопровождается угрозой, страхом, принуждением, жесткими командами, то такое воздействие выступает ограничивающим.
Верно замечено, что внешнее воздействие на волю и сознание людей с помощью права может носить различный характер, но в целом сводится к двум основным методам: методу стимулирования определенных видов деятельности и методу властных предписаний, реализация которого обеспечивается возможностью применения мер принуждения2.