Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.
При изучении одной из центральных тем курса «Судебная система» обучаемый особое внимание должен обратить на следующие понятия:
· понятие судебной системы;
· понятие судебного звена и судебной инстанции;
· действующая судебная система Республики Беларусь;
· принципы построения судебной системы;
· виды судов.
Судебная система – это совокупность судов, органов судебной власти, действующих на территории государства и построенных в соответствии с выполняемыми задачами и полномочиями.
В специальной литературе выделяют следующие модели судебных систем:
а) централизованная (единая строго централизованная система во главе которой находится высший суд, как правило, Верховный);
б) децентрализованная (полисистемная) (состоит из параллельно действующих двух и более подсистем, как правило, со своими высшими судами);
в) смешанная – наиболее распространенная модель организации судебной системы, при которой наряду с высшим – Верховным Судом – есть и автономные подсистемы судебных учреждений.
Суды, образующие судебную систему, связаны между собой, установленными в законе отношениями по осуществлению правосудия. Суды, входящие в судебную систему, имеют единые задачи, принципы организации и деятельности.
Судебная система состоит из отдельных ступеней, нижестоящих и вышестоящих судов, которые образуют звенья судебной системы.
Под звеном судебной системы понимается суд (или суды), занимающий определенное положение в судебной системе и наделенный предусмотренной законом компетенцией.
Суды, имеющие одинаковые полномочия, относятся к одному звену судебной системы, хотя они могут носить и разные наименования (областные, Минский городской суды). Обычно судебные системы многозвенны (двух-,трех-), что обеспечивает вынесение законных и обоснованных судебных решений, своевременное исправление судебных ошибок, защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Все звенья судебной системы находятся между собой в функциональной связи по осуществлению правосудия, т. е. разрешению правовых споров (конфликтов). Они связаны между собой отношениями инстанционности, которые определяются стадиями движения юридических дел в судах, иначе говоря, стадиями судебного процесса, судопроизводства.
Судебная инстанция – суд, который осуществляет правосудие в предусмотренной законом процессуальной форме по конкретному делу. Судебные инстанции занимаются определенным видом судебной деятельности, выполняют соответствующую судебную функцию.
Если звено судебной системы указывает на уровень, положения суда в системе судебных учреждений, его место в системе органов судебной власти, то судебная инстанция – на взаимоотношение звеньев судебной системы в процессе осуществления правосудия по конкретному делу.
Звено судебной системы выполняет одну или несколько судебных функций, т. е. может действовать в качестве нескольких судебных инстанций (например, областные суды, Верховный Суд). В таком качестве выступают вышестоящие суды, а первичное звено осуществляет одну судебную функцию. Следовательно, звено судебной системы – понятие судоустройственное, а судебная инстанция – процессуальное.
Действующее национальное законодательство в системе судов общей юрисдикции определяет суды первой, второй (кассационной), надзорной инстанций и судебную инстанцию по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам, а в экономических судах – также и апелляционную инстанцию.
Судами первой инстанции являются такие суды (или их структурные подразделения), которые рассматривают и разрешают по существу в судебных заседаниях отнесенные к их ведению (подсудности) дела, исследуя доказательства и вынося по делу итоговое судебное постановление, которое вступает в силу, как правило, по истечении десяти суток с момента оглашения.
Судами второй (кассационной) инстанции признаются вышестоящие суды, проверяющие законность и обоснованность не вступивших в законную силу судебных постановлений по кассационным жалобам заинтересованных участников процесса (обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей) и кассационным протестам прокурора. В рамках правосудия по экономическим делам суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений.
Надзорные инстанции – это суды или их структурные подразделения, которые проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений суда первой и второй инстанций по протестам уполномоченных законом председателей судов и прокуроров, а также их заместителей.
Судебными инстанциями по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам считаются суды или их структурные подразделения, в установленном законом порядке проверяющие правильность вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоятельств, которые были не известны суду первой инстанции при первичном рассмотрении дела.
Апелляционная инстанция– судебные учреждения или их структурные подразделения, которые проверяют правильность вынесенных судебных постановлений первой инстанции путем повторного судебного разбирательства данного дела с исследованием доказательств и постановления нового судебного решения, которое является окончательным, либо подтверждает правильность ранее вынесенного судебного акта.
В настоящее времяапелляционная инстанция в Республике Беларусь учреждена лишь в системе экономических судов. В ст.36 и 46 Кодекса о судоустройстве декларируется, что областные (Минский городской) суды, Верховный Суд могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке. Однако ни ГПК, ни УПК до сих пор такими нормами не дополнены.
Система судов в Республике Беларусь строится на принципах территориальности и специализации и по своей природе является децентрализованной, но единой судебной системой.
2. Общая характеристика и принципы построения судебной системы в Республике Беларусь. Виды судов.
Принцип территориальности означает, что судебная система страны соответствует ее административно-территориальному делению. Принцип специализациипредусматривает возможность образования специализированных судов (структурных подразделений судов) для разрешения определенных видов юридических конфликтов. .В Республике Беларусь к такому виду судов относятся экономические суды
Все модели судов можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от государственного устройства, существуют федеральные (союзные) суды и суды субъектов федерации. По предмету ведения действуют общие и специализированные суды. От места, занимаемого в иерархии судебной системы, выделяют нижестоящие и вышестоящие суды. По форме участия народа в осуществлении правосудия различают суд присяжных и суд шеффенов (народных) заседателей. В зависимости от источника легитимности судебной власти различают светские и религиозные суды.
Единствосудебной системы выражается в единстве задач ее судов, принципах их организации и деятельности; применении единого законодательства; общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов; единстве статуса судей; финансировании судов из средств государственного бюджета (ст. 4 Кодекса о судоустройстве).
В рамках действующей судебной системы функционируют две самостоятельные судебные подсистемы: Конституционный Суд и суды общей юрисдикции.
Образование чрезвычайных судов запрещается.
Подсистема судов общей юрисдикции трехзвенная. Первое, основное (базовое) звено составляют районные (городские) суды. Ко второму, среднему звену относятся областные (Минский городской) суды и экономические суды областей (г. Минска). Высшим звеном является Верховный Суд. В системе судов общей юрисдикции на первом, базовом уровне могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др. Однако они не учреждены.
Задачи судов общей юрисдикции состоят в том, что они призваны защищать гарантированные Конституцией и иными актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй страны, государственные и общественные интересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечить правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений (ст.6 Кодекса о судоустройстве).
Вопросы для самоконтроля
1. Определить судебные звенья (уровни) в системе судов общей юрисдикции, перечислить их инстанции.
2. На каких принципах построена судебная система Республики Беларусь?
3. Виды судов в Республике Беларусь.
Темы рефератов
. 1.Основные этапы развития судебной системы в Республике Беларусь.
2. Понятие о судебной системе, ее звенья (уровни) и инстанции.
Тема 5. ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Конституционный Суд Республики Беларусь.
2. Суды общей юрисдикции.