Органы судейского сообщества
Важно четко уяснить место и роль каждого из органов судейского сообщества, компетенция и порядок организации которых определяется: Гл. 17. «Съезд судей Республики Беларусь»; Гл. 18. «Республиканский совет судей»; Гл. 19. «Конференции судей»; Гл. 20. «Квалификационные коллегии судей», а также п.п. 3-5.5 Декрета Президента №6.
Высшим органом судейского сообщества, представляющим интересы всего судейского сообщества является съезд судей, осуществляющий свои полномочия в составе судей Конституционного Суда, судов общей юрисдикции, а также судей в отставке. Он созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей.
Съезд судей осуществляет свои полномочия при условии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей Республики Беларусь. Работа съезда судей осуществляется через образованные им рабочие органы – президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседания.
В состав рабочих органов помимо судей могут включаться представители государственных органов, общественных объединений, а также ученые-юристы, приглашенные для участия в работе съезда.
Съезд судей Республики Беларусь:
– рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;
– обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;
– проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и иных вопросов их деятельности;
– избирает Республиканский совет судей и его председателя;
– заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей;
– рассматривает иные вопросы деятельности судебной системы, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных коллегий судей.
В Республике Беларусь прошло два съезда судей. Первый – 5 декабря 1997, второй – 21 февраля 2002 г. 25 марта 2008 г. состоялось Республиканское совещание судей.
В период между съездами судей его полномочия осуществляет Республиканский совет судей, состав которого избирается съездом судей на четырехлетний срок.
Заседания Республиканского совета судей созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В структурном плане Республиканский совет судей состоит из секций Конституционного Суда, судов общей юрисдикции, а также различных комиссий, которые являются рабочими органами Республиканского совета судей по основным направлениям его деятельности. Работа Республиканского совета судей проводится в секциях и на пленарных заседаниях Республиканского совета судей.
Конференции судей являются органами судейского сообщества Республики Беларусь. В стране действуют конференции судей областных (Минского городского) судов, а также конференции судей экономических судов.
В конференции судей областного суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), соответствующей области и судьи (судьи в отставке) областного суда.
В конференции судей Минского городского суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского городского суда.
В конференции судей экономических судов принимают участие судьи (судьи в отставке) экономических судов
Конференции судей созываются квалификационными коллегиями судей по мере необходимости, но не реже одного раз в год.
Конференции судей правомочны при участии в их работе не менее двух третей судей, наделенных правом участия в соответствующей конференции.
Конференция судей:
– обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;
– рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;
– заслушивает председателя соответствующей квалификационной коллегии судей о проделанной работе;
– представляет съезду судей предложения по кандидатурам в состав Республиканского совета судей;
– обеспечивает выполнение поручений Республиканского совета судей;
– избирает соответствующие квалификационные коллегии судей, председателей квалификационной коллегии судей и их заместителей.
Квалификационные коллегии судейобразуются в целях поддержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексе чести судьи Республики Беларусь, усиления гарантий их независимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей и высокого престижа судейского труда.
Задачами квалификационных коллегий судей являются:
– проведение аттестации судей с учетом их профессионального уровня;
– осуществление дисциплинарного производства в отношении судей;
–обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества;
– осуществление иных полномочий в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда избирается Пленумом данного Суда из числа судей Верховного Суда, представителей государственных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сроком на четыре года в количестве одиннадцати человек (председатель Верховного Суда и его заместители не могут быть избраны в состав Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда).
Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда, его заместитель избираются Пленумом Верховного Суда из числа членов этой коллегии.
Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) избираются конференциями судей соответствующих областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) из числа судей указанных судов, представителей государственных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сроком на четыре года в количестве одиннадцати человек (председатели, заместители председателей указанных судов не могут быть избраны в состав квалификационных коллегий судей).
Председатели квалификационных коллегий судей, их заместители избираются конференцией судей соответствующих судов из числа членов этой коллегии.
Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь:
– проводит аттестацию судей Верховного Суда (кроме Председателя Верховного Суда), председателей областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) и заместителей председателей этих судов, членов Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда, квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска), а также осуществляет в отношении их дисциплинарное производство;
– рассматривает жалобы на заключения, принятые квалификационными коллегиями судей областных (Минского городского) и экономических судов областей (города Минска);
– осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами для квалификационной коллегии судей Верховного Суда.
Квалификационная коллегия судей областного (Минского городского) судов и экономического суда области (города Минска):
– проводит аттестацию судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) (кроме председателей, заместителей председателя, членов квалификационных коллегий судей указанных судов), председателей, заместителей председателей, членов квалификационных коллегий судей указанных судов и судей районных (городских) судов, а также осуществляет в отношении их дисциплинарное производство;
– осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами для квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов, квалификационной коллегии судей экономических судов.
Вопросы для самоконтроля
1. Состав и структура Республиканского Совета судей, его полномочия.
2. Полномочия квалификационных коллегий судей.
Темы рефератов
1 .Съезд судей и Республиканский Совет судей.
2 .Конференции судей.
3 .Квалификационные коллегии судей.