Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию 2 страница
13. Система ПСО (как отрасли и научной дисциплины). это научно обоснованная классификация ее правовых норм.
Система: 1) Общая - нормы распространяются на все отношения: предмет, метод, принципы, юридические факторы, виды, источники. 2) Особенная - трудовой стаж, пенсионное обеспечение, медицинская помощи и лечения, пособия и компенсационные выплаты, социальное обслуживание, страхование от несчастных случаев на производстве и т.д.
Система науки традиционно более широка, нежели система отрасли. Так, в общую часть науки включаются такие институты, как понятие, предмет, метод, системы, правоотношения, принципы, источники прав социального обеспечения, а также история и перспективы развития этой отрасли. Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права, поэтому состоит из тех же институтов.
От отрасли права социального обеспечения следует отличать научную дисциплину. В отличие от отрасли как совокупности правовых норм, регулирующих специфическим методом определенный комплекс общественных отношений, ПСО как наука — это система научных знаний, правовых взглядов, идей об определенном комплексе общественных явлений. предметом отрасли являются общественные отношения, а предметом науки — общественные явления.
ПСО как научная дисциплина также имеет свою систему, состоящую, как и отрасль, из Общей и Особенной частей, однако структура системы науки внутри этих частей не совпадает со структурой отрасли, поскольку предмет науки значительно шире.
В Общей части науки рассматривается понятие социального обеспечения как определенного социально-экономического явления, присущего всем странам, независимо от их общественно-экономического строя; раскрывается состояние российской системы социального обеспечения на современном этапе; анализируются формы социального обеспечения; дается понятие отрасли, ее предмета, метода, системы, принципов правового регулирования. В Общей части рассматриваются учения о правоотношениях в сфере социального обеспечения и его источниках; история возникновения права социального обеспечения, обосновываются перспективы его дальнейшего развития.
Особенная часть права социального обеспечения в целом совпадает с Особенной частью отрасли. Здесь знания распределены по определенным институтам, поскольку они являются результатом научного анализа норм соответствующих институтов отрасли, однако это знания не только о содержании правовых норм, но и о социальной эффективности правового регулирования отношений нормами того или иного правового института отрасли. В этой части содержится научная постановка проблем, требующих разрешения.
В Особенной части науки права социального обеспечения рассматривается международно-правовое регулирование в сфере социального обеспечения, а также дается общая характеристика зарубежного законодательства о социальном обеспечении. Следовательно, Особенная часть науки, как и ее Общая часть, значительно шире соответствующих частей отрасли права социального обеспечения.
Отличие науки от отрасли проявляется и в методе. Для отрасли — это совокупность приемов и способов правового регулирования данного комплекса общественных отношений. Для науки — это приемы и способы научного познания общественных явлений.
В отличие от отрасли, которая отграничивается от других отраслей не только по предмету, но и по специфическому методу правового регулирования, наука применяет общенаучные методы познания. Прежде всего это диалектический метод познания, когда все явления действительности изучаются в их развитии и самодвижении. Как правовая наука право социального обеспечения использует общие для всех правовых наук методы исследования: системный анализ; обобщение нормативных, научных и практических материалов; исторический подход; частнонаучные методы — сравнительного правоведения, логический, технико-юридический и др.
Кроме того, данная наука заимствует методы, характерные для других, неправовых наук: социологический опрос, мониторинг, статистический анализ и другие методы.
14. Принципы права социального обеспечения.
Основополагающие идеи, руководящие начала, которые, с одной стороны, характеризуют внутреннее единство данной отрасли права, а с другой — указывают основные тенденции ее развития. В теории права под правовыми принципами понимаются руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов. В соответствии с принципами осуществляется толкование норм, когда в них имеются противоречия и пробелы. Принципы:
1) общеправовые (свойственные всем отраслям права). К ним относятся: признание и гарантированность в России прав и свобод человека и гражданина; неотчуждаемость основных прав и свобод человека и принадлежность их каждому от рождения; признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод мужчины и женщины и равенство возможностей для их реализации; право каждого на объединение для защиты своих интересов; гарантированность государственной защиты прав и свобод, включая судебную защиту, и др.
2) межотраслевые (отражающие общие черты нескольких отраслей права). К ним относятся: обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, запрещение принудительного труда и др. трудовое, семейное, право социального обеспечения.
3) отраслевые (характеризующие специфику конкретной отрасли): всеобщность, равные возможности граждан претендовать на те или иные пособии. К РФ, ВДПЧ получить определенные виды социального обеспечения независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно преамбуле Закона устанавливается единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. ст. 1 Закона о медицинском страховании граждан в РФ). В пределах федеральной и территориальных программ обязательного медицинского страхования медицинская помощь и лечение предоставляются всем гражданам РФ, при определенных условиях — иностранным гражданам, лицам без гражданства, беженцам;
* осуществление социального обеспечения за счет страховых платежей зачисляемые во внебюджетные фонды.
Обязательное социальное страхование— это основной организационно- правовой и финансовый механизм, посредством которого происходит перераспределение общественных доходов в пользу нетрудоспособной части общества (пенсионное, медицинское, социальное страхование). Каждый из этих видов страхования обеспечивает защиту застрахованным и членам их семей от определенного вида социального риска. Финансовую базу указанных видов страхования составляют государственные внебюджетные страховые фонды — Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховые платежи работодателей;
* обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного уровня;
* гарантирования социальной помощи гражданам, нуждающейся в ней
Содержание данного принципа выражается в том, что к числу оснований, признаваемых государством социально значимыми и влекущими его обязанность предоставить социальную помощь, относятся различные события, которые могут сопровождать человека в течение всей его жизни. Это — достижение определенного возраста; потеря трудоспособности временно либо постоянно, полностью или частично; утрата кормильца семьей; длительная профессиональная деятельность в определенных сферах; беременность и роды; наличие детей в семье; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, в постороннем уходе, средствах передвижения; протезирование; вынужденное переселение; смерть близких и т.д.;
* дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.(природно- климатические условия, вредные, тяжелые и особо вредные условия труда, либо зависеть от субъективных свойств участников правоотношений, например, физиологических особенностей, состояния здоровья (женщины, несовершеннолетние, инвалиды);
* многообразия видов социального обеспечения, помощь различными способами ( денежные выплаты, социальные услуги и др.).
В денежной форме выплачиваются пенсии, пособия, компенсации, виды которых постоянно расширяются. пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет российским законодательством предусмотрены социальные пенсии, досрочные пенсии безработным.
Система компенсационных выплат - новое явление для российского социального обеспечения. Они предоставляются работникам за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; студентам, аспирантам за время академического отпуска; неработающим женам служащих органов внутренних дел; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом 1 группы, престарелым, ребенком - инвалидом; на детей, находящихся под опекой и попечительством; инвалидам на обслуживание транспортных средств;
* участия общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.
Общеправовой принцип о праве каждого на объединение для защиты своих интересов и гарантированности свободы деятельности общественных объединений находит свое преломление в названном выше отраслевом принципе.
4) внутриотраслевые (касающиеся отдельных институтов отрасли). в ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» указаны следующие принципы социального обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальность, профилактическая направленность.
4. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум.
Этот принцип конкретизирует общеправовой принцип, закрепленный во ВДПЧ (1948 г.) и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), — право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Этот принцип закреплен и в Конституции РФ, ст. 7 которой провозглашает, что Россия является социальным государством и ее политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Реализация данного принципа предполагает, что достойную жизнь каждого человека может обеспечивать доход не ниже соответствующего минимума, на первом этапе хотя бы прожиточного, объективно определяемого в установленном законом порядке. Принцип зависимости уровня обеспечения от прожиточного минимума означает, что пенсии, пособия, компенсационные выплаты, различные виды социального обслуживания должны поддерживать уровень жизни нуждающихся в социальной помощи не ниже установленного законом прожиточного минимума.
1997 г. был принят ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», которым установлена правовая основа для определения прожиточного минимума и его учета при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан. Прожиточный минимум определяется в Законе как стоимостная оценка потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина должна включать минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности.
Согласно Закону прожиточный минимум в целом по России предназначен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимальных размеров оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат. При этом предусматривается поэтапное повышение минимальных размеров оплаты труда и пенсии до величины прожиточного минимума.
Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения в целом по РФ за 4 квартал 2004 года" определена величина прожиточного минимума в целом по России за 1 квартал 2016 г. в расчете на душу населения., для трудоспособного населения - 10524 руб., пенсионеров - 8025 раб., детей - 9677 руб.
В 2005 г. Правительство РФ величина прожиточного минимума не установилась в связи с истечением срока действия ФЗ 1999 г. "О потребительской корзине в целом по РФ". Поэтому в новом ФЗ от 2012 г. № 44 - ФЗ "О потребительской корзине в целом по РФ" Новая корзина несколько подняла минимальные жизненные стандарты. Норма потребления мяса выросла в среднем на 22 %, рыба - на 15, свежие фрукты - на 31, молоко - на 10%. Одновременно уменьшена норма потребления хлеба, макаронных изделий, муки, крупы и бобовых. Утверждается, что такой набор продуктов соответствует рекомендациям диетологов. Энергетическая ценность одного минимального набора продуктов в среднем на одного человека составляет 2268 ккал в сутки.
Второй раздел ФЗ № 44 - непродовольственные товары - не изменился. В нем предусмотрено такое же количество одежды, обуви, постельного белья, хозяйственных товаров, предметов первой необходимости и санитарии.
Изменился третий раздел - услуги. В Законе впервые учтено, что людям нужны еще театры, кинотеатры, музеи и выставки. По поручению президента РФ в потребительскую корзину отдельной строкой включены услуги культуры. Правда, заложенные нормативы скромны: на услуги культуры один человек должен тратить 45,5 руб. в месяц.
6. Дифференциация условий и норм социального обеспечения.
Данный принцип раскрывается через правовые нормы, которые устанавливают виды социального обеспечения, условия выплаты, размеры.
Критерии дифференциации могут носить объективный характер — это природно- климатические условия, вредные, тяжелые и особо вредные условия труда, либо зависеть от субъективных свойств участников правоотношений, например, физиологических особенностей, состояния здоровья (женщины, несовершеннолетние, инвалиды).
Дифференциация в социальном обеспечении предусмотрена в зависимости от целого ряда социально значимых обстоятельств. Наибольшее значение придается такому критерию дифференциации, как трудовая деятельность.
В настоящее время с определенной продолжительностью трудового стажа связано право на трудовую пенсию по старости. Длительная работа в неблагоприятных условиях дает право на льготные условия получения пенсионного обеспечения. Определенная длительная профессиональная деятельность является основанием для получения особого вида пенсии — пенсии за выслугу лет. Продолжительность трудовой деятельности при определенных условиях влияет на размер пенсионного обеспечения.
Связь социального обеспечения с трудом прослеживается в нормах по обеспечению отдельными видами пособий ( по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т. д.).
К социально значимым факторам дифференциации относятся причины утраты трудоспособности (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, военная травма). На содержание права гражданина в сфере социального обеспечения влияют многочисленные социально значимые обстоятельства: возраст, состояние здоровья, семейное положение, наличие иждивенцев, многодетность, воспитание детей в неполной семье, проживание на определенных территориях и в регионах, приобретение статуса безработного, пребывание в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.д.
Основным, подчас единственным, критерием предоставления различных видов социального обслуживания, кроме медицинской и лекарственной помощи и разных социальных льгот, являются военные, трудовые и иные заслуги человека. Следует отметить, что в последние годы трудовые критерии для дифференциации постепенно утрачивают свое значение и, наоборот, критерии материальной необеспеченности (бедности) приобретают особую значимость. Это вполне объяснимо и оправдано в условиях резкого падения уровня жизни подавляющего большинства населения, и к тому же небывалого расслоения семей по уровню доходов и ограниченных финансовых ресурсов государства, вынуждающих его сосредоточить основное внимание на оказании помощи наиболее бедным слоям населения.
9. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
Правоотношение - это общественные отношения, урегулированные нормами права.
Правоотношения - это отношения, переводящие при наличии конкретных жизненных обстоятельств (юридических фактов) абстрактные возможности и необходимость в плоскость конкретных, адресных субъективных юридических прав и обязанностей и , следовательно, переключающих правовую энергию юридических норм на уровень конкретных субъектов - носителей прав и обязанностей.
Правоотношения - это всегда волевые отношения. Обусловлена волей как государства, так и самих субъектов отношения.
Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:
1) по характеруправоотношения, определяемому целями правоотношения ( для назначения или для получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении);
2) по видамсоциального обеспечения ( конкретные виды пенсий, пособий, социальных компенсаций и социальных услуг, являющихся объектом правоотношений);
3) по срокамправоотношений ( длящиеся постоянно, до определенного срока ( т.е. периодические) и разовые (единовременные).
Можно также классифицировать их и по формамсоциального обеспечения;
a) государственное социальное страхование;
b) социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета;
c) дополнительные виды добровольного страхования ( дополнительные пенсии, услуги, пособия).
Исходя из характера и целей правоотношений все правоотношения по социальному обеспечению делятся на три вида:
1) основныематериальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде;
2) предшествующие, как правило, основным процедурныеправоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказ в нем;
3) процессуальныеправоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.
Классификация отношений по социальному обеспечению первого уровня делятся на : материальные и процедурно - процессуальные правоотношения.
Ядро системы правоотношений по социальному обеспечению составляют материальные отношения. У второй же группы - миссия обслуживания, вспомогательная роль.
Объектом первой группы отношений будет выступать имеющее денежную оценку материального благо (деньги, услуги, товары). Объектом второй группы является требуемое поведение участников отношений, полезные действия для достижения определенного результата.
В свою очередь, материальные правоотношения следует подразделить на группы второго уровня в зависимости от формы предоставления благ по социальному обеспечению. Это разделение на отношения по денежному предоставлению и отношения по "натуральному" предоставлению социального обеспечения.
Отношения по предоставлению благ в денежной форме классифицируются по типам выплат:
1) отношения по предоставлению пенсий (пенсионные правоотношения);
Пенсионные правоотношения можно разделить в зависимости от формы: 1) финансирования пенсий;2) по отношения по выплате трудовых пенсий:а) по старости;б) по инвалидности;в) по случаю потери кормильца;3) на отношения по выплате государственных пенсий:а) за выслугу лет;б) по старости;в) по инвалидности;г) по случаю потери кормильца;д) социальные пенсии.
2) отношения по предоставлению пособий;3) отношения по представлению компенсационных выплат и субсидий;
4) отношения по предоставлению выплат в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5) отношения по предоставлению ежемесячных денежных выплат в связи с "монетизацией" льгот.
Отношения по предоставлению благ в "натуральной" форме классифицируются по типам благ с учетом субъектной специфики:
1) отношения по предоставлению медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
2) отношения по предоставлению санаторно - курортного лечения;
3) отношения по социальному обслуживанию в различных учреждениях (домах - интернатах, домах - ребенка, приютах и т.д.);
4) социальная реабилитация инвалидов, в том числе протезирование, содействие их занятости и трудоустройству и т.д.;
5) социальное обслуживание детей и т.д.
В основных материальныхправоотношениях объектом выступает реализация прав на данный вид обеспечения, т.е. получение его деньгами или в натуральном виде.
Содержанием основного материального правоотношения являются субъективное право гражданина (семьи) требовать предоставления ему назначенных в определенном размере (объеме) пенсии, пособия, компенсации услуги и обязанность второго субъекта — соответствующего органа — предоставить данный вид обеспечения в установленном размере (объеме).
7. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
Процедурно - процессуальные отношения в сфере социального обеспечения можно подразделить на :
1) процедурные отношения по установлению необходимых юридических фактов (например, инвалидности, временной нетрудоспособности, нахождения на иждивении и т.д.);
2) процедурные отношения по реализации гражданином своего права на социальное обеспечение;
3) процессуальные отношения по рассмотрению споров в области социального обеспечения как в административном, так и в судебном порядке.
Без процедурно - процессуальных отношений материальные отношения невозможны.
В процедурных правоотношениях принимают участие такие специфические для данной отрасли права субъекты, как бюро медико - социальной экспертизы (установление факта инвалидности, причин инвалидности и т.д.), клинико - экспертные комиссии, лечащие врачи (установление факта временной нетрудоспособности), а также суды (установление факта безвестного отсутствия, факта нахождения на иждивении и т.д.) и проч.
В процессуальных отношениях соответствующим субъектом, от которого гражданин ожидает юридических действий, будут выступать вышестоящий по отношению к принявшему спорное решение орган (например, главные бюро медико - социальной экспертизы), прокуратура, а также суды общей юрисдикции.
В процедурных правоотношенияхпо реализации права на получение благ по социальному обеспечению (назначению пенсий, пособий и т.д.) объектом является юридическое действие по установление права на данный вид обеспечения и назначение его или юридическое действие по установлению необходимого определенного юридического факта.
В процессуальных правоотношенияхобъектом является юридическое действие по рассмотрению спора в области социального обеспечения по поводу нарушенного права..
Содержанием процедурного правоотношения являются субъективное право гражданина (семьи) на процедуру проверки юридических фактов и установления его права на соответствующий вид социального обеспечения и вынесения решения о его назначении и обязанность второго субъекта — соответствующего органа — провести эту процедуру и назначить пенсию или другой вид обеспечения, являющийся объектом данного правоотношения.
Содержанием процессуального правоотношения являются процессуальные действия субъектов по рассмотрению спора о социальном обеспечении и вынесению решения о восстановлении нарушенного права гражданина на социальное обеспечение или отказе в этом, если нет правонарушения.
33. Общая характеристика ФЗ от 28.12.2013 О страховых пенсиях
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - комментируемый Закон) принят на смену Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 2001 г. о трудовых пенсиях) и введен в действие с 1 января 2015 г. одновременно с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (в настоящем Комментарии обозначается как Закон 2014 г. о накопительной пенсии). Проекты данных Законов были разработаны в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р "Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации" <1>, в целях решения задач совершенствования пенсионной системы России и обеспечения ее долгосрочной сбалансированности. При этом в обоснование необходимости предложенного реформирования пенсионной системы России в новых Законах отмечалось следующее:
С учетом темпов старения населения в предстоящие десятилетия очевидно, что при инерционном сценарии развития пенсионной системы проблемы в данной сфере будут сохраняться; в современных условиях пенсионная система России продолжает испытывать серьезные проблемы, связанные с невозможностью за счет средств бюджета ПФР полностью обеспечивать реализацию мероприятий в области обязательного пенсионного страхования, причинами которых являются отдельные недостатки пенсионной системы, оказывающие влияние на бюджетную систему России в целом, а также на пенсионные права граждан;
действующая пенсионная модель, при которой накопленные права в рублях, то есть сумма уплаченных за конкретного работника денежных средств за время его трудовой деятельности, делятся на ожидаемый период выплаты пенсии, хороша только на переходный момент, потому что в долгосрочной перспективе такой подход разбалансирует страховую систему;
вместе с тем только модернизация отечественного пенсионного законодательства сможет обеспечить долговременные прочные гарантии надежности, стабильности пенсионной системы и, как следствие, повышение благополучия всех российских пенсионеров.
1. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
2. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой,
1. Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
2. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
6. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.