Тема 3. Понятие и виды времени отдыха
Основные вопросы:
1. Право на отдых и его виды.
2. Перерывы в течение рабочего дня, смены.
4. Еженедельные выходные дни.
5. Понятие и виды отпусков
1. Право на отдых и его гарантии
Глава V кодекса законов о труде посвящена времени отдыха.
Время отдыха - это часть календарного периода, в течение которого работник должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению для удовлетворения своих интересов и восстановления трудоспособности.
Виды времени отдыха:
1. Перерывы в течение рабочего дня
2. Еженедельные выходные дни.
3. Праздничные и нерабочие дни
4. Отпука
2. Перерывы в течение рабочего дня, смены
В соответствии со ст. 66 КЗоТ, работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов. Такой перерыв не включается в рабочее время и должно предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Работники используют время перерыва по своему усмотрению. В период этого времени они могут отлучаться с рабочего места.
На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
3. Еженедельные выходные дни
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, согласно ст. 70 КЗоТ, должна быть не менее 42 часов.
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, определяется графиком работы предприятия, учреждения, организации, согласованным с профсоюзной организацией предприятия, учреждения, организации, и, как правило, должен предоставляться подряд с общим выходным днем.
В случае, когда праздничный или нерабочий день совпадает с выходным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего дня.
На предприятиях, в учреждениях, организациях, где работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и другие), выходные дни устанавливаются органами местного самоуправления.
На предприятиях, в учреждениях, организациях, на которых приостановка работы невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости непрерывного обслуживания населения, а также при погрузочно-разгрузочных работах, связанных с работой транспорта, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графику сменности, который утверждается собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзной организацией предприятия, учреждения, организации.
Работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных категорий работников к работе в выходные дни допускается только в исключительных случаях, предусмотренных ст. 71 КЗоТ:
• для предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;
• для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества;
• для выполнения неотложных, заранее не предусмотренных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их подразделений;
• для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ с целью предотвращения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения.
Привлечение работников к работе в эти дни производится по письменному приказу работодателя с компенсацией по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере.
Статья 73 КЗоТ определяет перечень праздничных и нерабочиих дней.
5. Понятие и виды отпусков
Отпуск - это время отдыха, который исчисляется в календарных днях и предоставляется работникам с сохранением места работы и заработной платы.
Виды отпусков
· ежегодный отпуск
· дополнительный отпуск
· творческий отпуск
· социальный отпуск
· отпуск без сохранения заработной платы
Основной отпуск – это вид отдыха, на который имеют права все работники предприятия.
Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора. Лицам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день. Для некоторых категорий работников законодательством может быть предусмотрена другая продолжительность ежегодного основного отпуска. При этом продолжительность их отпуска не может быть менее 28 календарных дня. Ежегодные основной и дополнительные отпуска полной продолжительности в первый год работы предоставляются работникам по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
В случае предоставления указанных отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени, кроме определенных законом случаев, когда эти отпуска по желанию работника предоставляются полной продолжительности.
Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут быть предоставлены работнику в любое время соответствующего рабочего года. Очередность предоставления отпусков определяется графиками, которые утверждаются собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом, и доводится до сведения всех работников. При составлении графиков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности их отдыха.
Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и владельцем или уполномоченным им органом, который обязан письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.
Разделение ежегодного отпуска на части любой продолжительности допускается по просьбе работника при условии, что основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 календарных дней.
Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.
Отзыв из ежегодного отпуска допускается с согласия работника только для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия, учреждения, организации и в других случаях, предусмотренных законодательством. В случае отзыва работника из отпуска его труд оплачивают с учетом той суммы, которая была начислена на оплату неиспользованной части отпуска.
Денежная компенсация отпуска допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 83 КЗоТ:
• в случае увольнения работника - за все не использованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей;
• в случае увольнения руководящих, педагогических, научных, научно-педагогических работников, специалистов учебных заведений, которые до увольнения проработали не менее 10 месяцев, - за не использованные ими дни ежегодных отпусков из расчета полной их продолжительности.
В случае перевода работника на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию денежная компенсация за не использованные им дни ежегодных отпусков по его желанию должна быть перечислена на счет предприятия, учреждения, организации, куда перешел работник.
По желанию работника часть ежегодного отпуска заменяется денежной компенсацией. При этом продолжительность предоставленного работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше чем 28 календарных дней.
В случае смерти работника денежная компенсация за не использованные им дни ежегодных отпусков, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, выплачивается наследникам.
Лицам в возрасте до восемнадцати лет замена всех видов отпусков денежной компенсацией не допускается.
Дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда продолжительностью до 35 календарных дней предоставляется работникам, занятым на работах, связанных с негативным влиянием на здоровье вредных производственных факторов. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и времени занятости работника в этих условиях.
Дополнительный отпуск за особый характер труда. Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется:
1) отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья - продолжительностью до 35 календарных дней;
2) работникам с ненормированным рабочим днем - продолжительностью до 7 календарных дней согласно спискам должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением.
Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.
Дополнительные отпуска в связи с обучением; в средних учебных заведениях на период выпускных экзаменов - 10 к / с; в ПТУ - 35 к / с; в вузах - от 10 до 40 т / д ежегодно;
Творческий отпуск предоставляется работникам для окончания диссертационных работ, написания учебников, монографий, справочников и др. Основанием для предоставления творческого отпуска является заявление работника или рекомендация ученого совета высшего учебного заведения;
Виды социальных отпусков:
• отпуск по беременности и родам; на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов - 70) календарных дней после родов, начиная со дня родов. Лицам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней - при усыновлении двух и более детей). В случае усыновления ребенка (детей) обоими родителями указанный отпуск предоставляется одному из родителей по их усмотрению.
• отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста ;; По окончании отпуска по беременности и родам по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Предприятие за счет собственных средств может предоставлять женщинам частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности. Этот отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком, или лицом, усыновившим или взявшим под опеку ребенка. По желанию женщины в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия в период отпуска по уходу за ребенком.
• дополнительный отпуск работникам, имеющим детей; женщине, которая работает и имеет двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, по ее желанию предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней
Продолжительность отпуска по беременности и родам исчисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней - в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов). Он предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
К отпуску по беременности и родам владелец или уполномоченный им орган обязан по заявлению женщины присоединить ежегодный отпуск независимо от продолжительности ее работы в текущем рабочем году.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины полностью или частично в пределах установленного периода и оформляется приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа.
Лицам, которые усыновили или взяли ребенка под опеку, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на основании справки с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска и выплату пособий по уходу за ребенком ей прекращена (с указанием даты).
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не предоставляется работнику, если ребенок находится на государственном содержании.
Отпуск в связи с усыновлением ребенка в возрасте старше трех лет предоставляется по заявлению лица, которое усыновила ребенка, на основании решения об усыновлении ребенка и оформляется приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа
Отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск до 15 календарных дней без сохранения заработной платы.
Тема: Оплата труда.
Вопрос:
1. Понятие заработной платы. Минимальная заработная плата.
2. Структура заработной платы.
3. Виды зарплаты (сдельная, аккордная, повременная).
4. Понятие тарифной сетки и тарифной ставки.
5. Порядок выплаты заработной платы.
1. Понятие заработной платы. Минимальная заработная плата.
Важным элементом трудовых отношений является заработная плата, которой признается вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу.
Заработная плата работников предприятий выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории государства. Выплата заработной платы в форме долговых обязательств и расписок или в любой другой форме запрещается.
Коллективным договором, в порядке исключения может быть предусмотрена частичная выплата заработной платы натурой (по ценам не выше себестоимости) в размере, не превышающем 30 процентов начисленной за месяц, в тех отраслях или по тем профессиям, где такая выплата, эквивалентная по стоимости оплате труда в денежном выражении, является обычной или желательной для работников, кроме товаров, перечень которых устанавливается законодательством.
Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации i максимальным размером не ограничивается.
Государство осуществляет регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путем установления размера минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий, установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета, регулирования фондов оплаты труда работников предприятий - монополистов согласно перечню, который определяется законодательством, а также путем налогообложения доходов работников.
Размер минимальной заработной платы определяется с учетом потребностей работников и их семей, стоимостной величины достаточного для обеспечения нормального функционирования организма трудоспособного человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности, а также общего уровня средней заработной платы, производительности труда и уровня занятости.
Минимальная заработная плата устанавливается в размере не ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Государство гарантирует работникам получение заработной платы не ниже установленного минимума.
Минимальная заработная плата - это законодательно установленный размер заработной платы за простой неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата работнику за выполненный объем работ.
К минимальной заработной платы не включаются доплаты за работу в сверхурочное время, в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, на работах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, а также премии к юбилейным датам, за изобретения и рационализаторские предложения, материальная помощь.
В случае если работнику, который выполнил месячную (часовую) норму труда, начислена заработная плата ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы, предприятие производит доплату до ее уровня.
Размер минимальной заработной платы устанавливается законодательным органом власти, как правило, один раз в год.
Договорное регулирование оплаты труда работников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, которые заключаются на государственном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое соглашение), региональном (региональное соглашение) и производственном (коллективный договор).
Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных генеральным, отраслевым или региональным соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться лишь временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия на срок не более шести месяцев.
2. Структура заработной платы.
Различают основную заработную плату, дополнительную заработную плату и поощрительные и компенсационные выплаты.
Основная заработная плата рассматривается как вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда. Она устанавливается в виде сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов.
Дополнительная заработная плата - это вознаграждение за труд сверх установленных законодательством, коллективным или трудовым договором нормы труда, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. К ней относятся предусмотренные действующим законодательством доплаты и надбавки к тарифным ставкам и должностным окладам: за совмещение профессий, за работу в тяжелых и вредных условиях труда, за работу в ночное время, за высокое квалификационное мастерство и др.
Другие поощрительные и компенсационные выплаты устанавливаются в форме вознаграждения по итогам работы за год, премий по специальным положениям, материальной помощи и др.
3. Виды зарплаты (сдельная, аккордная, повременная)
По форме (системой) заработную плату дифференцируют на почасовую, сдельную и аккордную.
Почасовая форма (система) оплаты труда предусматривает зависимость выплаты должностного оклада (тарифной ставки) от выполнения нормы рабочего времени.
Сдельная форма (система) оплаты труда предусматривает пропорциональную зависимость размера оплаты труда от уровня выполнения нормы выработки.
Аккордная форма (система) оплаты труда предполагает зависимость размера вознаграждения от выполнения комплекса работ.
Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями. Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным организацией, представляющей интересы большинства работников, а в случае ее отсутствия - с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.
4. Понятие тарифной сетки и тарифной ставки
Основой организации оплаты труда является тарифная система оплаты труда, которая включает тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики.
Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников - в зависимости от их квалификации и по разрядам тарифной сетки. Она является основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.
Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным разрядам i присвоения квалификационных разрядов рабочим производится собственником или уполномоченным им органом согласно тарифно-квалификационным справочником по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.
Квалификационные разряды повышаются прежде всего рабочим, которые успешно выполняют установленные нормы труда и добросовестно относятся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют рабочие, успешно выполняющие работы более высокого разряда не менее трех месяцев составили квалификационный экзамен. За грубое нарушение технологической дисциплины и другие серьезные нарушения, которые повлекли ухудшение качества продукции, рабочему может быть снижена квалификация на один разряд. Восстановление разряда производится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его снижения.
Должностные оклады служащим устанавливает собственник или уполномоченный им орган в соответствии с должности и квалификации работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им орган имеет право изменять должностные оклады служащим в пределах утвержденных в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов на соответствующей должности.
Формирование тарифной сетки производится на основе тарифной ставки работника первого разряда, которая устанавливается в размере, превышающем законодательно установленный размер минимальной заработной платы, и квалификационных соотношений размеров тарифных ставок.
5. Порядок выплаты заработной платы.
Владелец должен обеспечить выплату зарплаты регулярно в рабочие дни в сроки, установленные в коллективном договоре, но на реже двух раз в месяц, с промежутком в 16 календарных дней.
В тех случаях, когда день выплаты зарплаты совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, зарплата выплачивается накануне.
Закон запрещает отчисления с зарплаты.
В соответствии со ст. 128 КЗоТ при каждой выплате заработной платы общий размер всех отчислений не может превышать двадцати процентов, а в случаях, особо предусмотренных законодательством Украины, - пятидесяти процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику.
При отчислении с заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено пятьдесят процентов заработка. Эти ограничения, не распространяются на удержания из заработной платы при проведении исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер отчислений из заработной платы не может превышать семидесяти процентов.
Трудовое законодательство закрепляет порядок оплаты труда при невыполнении норм выработки.
При невыполнении норм выработки не по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада). При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится в соответствии с выполненной работой (ст. 111 КЗоТ).
При изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, оплата труда по ее изготовлению производится по сниженным расценкам. Месячная заработная плата работника в этих случаях не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада).
Брак изделий, происшедший вследствие скрытого дефекта в обрабатываемом материале, а также брак не по вине работника, обнаруженный после приемки изделия органом технического контроля, оплачивается этому работнику наравне с годными изделиями.
Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается в зависимости от степени годности продукции по сниженным расценкам (ст. 112 КЗоТ).
Время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже от двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).
О начале простоя, кроме простоя структурного подразделения или всего предприятия, работник должен предупредить собственника или уполномоченный им орган или бригадира, мастера, других должностных лиц.
За время простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника или для людей, которые его окружают, и окружающей природной среды не по его вине, за ним сохраняется средний заработок. Время простоя по вине работника не оплачивается. На период освоения нового производства (продукции) собственник или уполномоченный им орган может осуществлять рабочим доплату до прежнего среднего заработка на срок не более шести месяцев (ст. 113 КЗоТ).
При переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода.
В тех случаях, когда в результате перемещения работника уменьшается заработок по не зависящим от него причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения (ст. 114 КЗоТ).
Тема: Охрана труда
Вопрос:
1. Обязанности работодателя и работника по охране труда.
2. Органы надзора и контроля на предприятии по охране труда.
3. Государственный и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.
4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
5. Общие гарантии прав работников на охрану труда.
6. Охрана труда женщин и несовершеннолетних.
1. Обязанности работодателя и работника по охране труда.
Охрана труда является одной из составных частей организации производства, что способствует повышению производительности труда, гарантирует безопасные для жизни и здоровья людей в условиях выполнения работы.
Обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на работодателя.
Собственник или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнения работы, сопряженной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не соответствующих законодательству об охране труда. Работник имеет право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо людей, которые его окружают, и окружающей среды.
На собственника или уполномоченный им орган возлагается систематическое проведение инструктажа (обучения) работников по вопросам охраны труда, противопожарной охраны.
Собственник или уполномоченный им орган обязан принимать меры по облегчению и оздоровлению условий труда работников путем внедрения прогрессивных технологий, достижений науки и техники, средств механизации и автоматизации производства, требований эргономики, положительного опыта по охране труда, снижения и устранения запыленности и загазованности воздуха в производственных помещениях, снижение интенсивности шума, вибрации, излучений и тому подобное.
В свою очередь работник обязан:
• знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренных коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации;
• проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;
• сотрудничать с собственником или уполномоченным им органом в деле организации безопасных и безвредных условий труда, лично принимать посильные меры по устранению любой производственной ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью или людей, которые его окружают, и окружающей среде, сообщать об опасности своему непосредственному руководителю или другую должностное лицо.
2. Органы надзора и контроля на предприятии по охране труда.
Согласно Закону «Об охране труда» для непосредственного руководства охраной труда на предприятии создается служба охраны труда. Она может создаваться в зависимости от численности работников на предприятии в виде структурного подразделения (на предприятиях с численностью работающих более 50 человек), группы специалистов или отдельного специалиста.
На предприятии с количеством работающих менее 50 человек функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку. На предприятии с количеством работающих менее 20 человек для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку.
Служба охраны труда предприятия организует проведение правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических мер, направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий и т.п., а также контролирует соблюдение законодательства об охране труда, выполнение предписаний органов государственного надзора за охраной труда, прохождения медицинских осмотров, если это является обязательным, выполнение мероприятий по охране труда, установленных коллективным договором, приказов и др.
Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.
Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:
• выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;
• требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеют допуска к соответствующим робе или не выполняют требований нормативно-правовых актов по охране труда;
• останавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;
• направлять работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.
Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.
3. Государственный и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.
На предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда. Комиссия состоит из представителей работодателя и профсоюза, а также уполномоченного наемными работниками лица, специалистов по безопасности, гигиены труда и других служб предприятия в соответствии с типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Решение комиссии носит рекомендательный характер.
Государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда осуществляют:
1. специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;
2. специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
3. специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности;
4. специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от каких-либо хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, им не подотчетны и не подконтрольны.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей.
Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профессиональные союзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или на предприятиях или производствах физических лиц, в соответствии с законодательством используют наемный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровью работников.
Профессиональные союзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои выводы о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.
Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в установленном порядке средства и необходимые материалы. Порядок использования указанных средств и материалов определяется в коллективных договорах. Контроль за использованием этих средств возлагается на трудовые коллективы.
4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
В соответствии со ст. 43 Закона «Об охране труда» за нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом.
Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд.
Неуплата юридическими или физическими лицами, которые соответственно законодательству используют наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.
Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и других нормативно-правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с законодательством. Лица, на которых наложен штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы.
Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.
Средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам, которые согласно законодательству используют наемный труд, зачисляются в Государственный бюджет.
За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной.
5. Общие гарантии прав работников на охрану труда.
Трудовое законодательство предусматривает ряд гарантий для работников с целью охраны их труда.
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Работодатель обязан организовать комплектование и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными актами об охране труда (ст.163 КЗоТ).
На работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обеззараживающие средства (ст.165 КЗоТ).
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактических питания (166 КЗоТ).
Собственник или уполномоченный им орган обязан бесплатно снабжать работников горячих цехов и производственных участков газированной соленой водой.
Цеха и производственные участки, где организуется снабжение газированной соленой водой, определяются органами санитарного надзора по согласованию с собственником или уполномоченным им органом (ст.167 КЗоТ). На основании ст. 168 КЗоТ работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, грузчикам и некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Собственник или уполномоченный им орган обязан оборудовать помещение для обогрева и отдыха работников.
6. Охрана труда женщин и несовершеннолетних
Собственник или уполномоченный им орган, согласно ст. 169 КЗоТ, обязан за свои средства организовать проведение предварительного (при принятии на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.
Работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, собственник или уполномоченный им орган должен перевести, с их согласия, на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока. При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения нижеоплачиваемой работы или предоставляется материальное пособие по государственному социальному страхованию (ст.170 КЗоТ).
Согласно Конституции женщины имеют равные права с мужчинами, но с учетом особенности женского пола трудовое законодательство устанавливает льготы и привилегии для этой категории участников трудовых отношений.
Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работами работам в выходные дни и направление в командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. К решению вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста трех лет. Если заработок этих женщин на более легкой работе выше, чем тот, который они получали до перевода, им выплачивается фактический заработок.
Несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются к правам совершеннолетних, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством.
Глава XIII кодекса законов о труде закрепляет основные гарантии и льготы для несовершеннолетних.
Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к подъему и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.
Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.
Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Работа работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников. Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Предприятия могут устанавливать учащимся доплаты к заработной плате.
Для всех предприятий и организаций устанавливается броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи, закончила общеобразовательные школы, профессиональные учебно-воспитательные заведения, а также других лиц моложе восемнадцати лет.
Работоспособные молодые - гражданам в возрасте от 15 до 28 лет после окончания или прекращения учебы в общеобразовательных, профессиональных учебно-воспитательных и высших учебных заведениях, завершение профессиональной подготовки и переподготовки, а также после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы предоставляется первое рабочее место на срок не менее двух лет.
Молодым специалистам - выпускникам государственных учебных заведений, потребность в которых ранее была заявлена предприятиями, учреждениями, организациями, предоставляется работа по специальности на период не менее трех лет. Увольнения работников моложе восемнадцати лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.
Тема. Трудовая дисциплина
Основные вопросы:
1. Обеспечение трудовой дисциплины. Методы формирования отношения работников к труду.
2. Правила внутреннего трудового распорядка. Процедура принятия.
3. Обязанности сторон трудового договора при организации труда.
4. Поощрение за успехи в работе.
1. Обеспечение трудовой дисциплины. Методы формирования отношения работников к труду.
Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд.
В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, которые недобросовестно выполняют трудовые обязанности. По отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия (ст.140 КЗоТ).
Статья 140 Кодекса законов о труде определяет основы обеспечения дисциплины труда на предприятии, и влияет на трудовые отношения. Игнорирование владельцем этих основ может привести к тому, что трудовой спор по поводу применения к работнику дисциплинарного взыскания будет решен в пользу работника именно вследствие несоблюдения владельцем определенных условиях.
На первом месте среди средств обеспечения трудовой дисциплины закреплено создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы. Если владелец таких условиях не создал, ему будет трудно предъявить к работникам требование строго соблюдать трудовую дисциплину, а в конкретной ситуации работник может доказать, что нарушение, которое вменяется ему в вину, вызвано тем, что владелец не создал организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы. Практика рассмотрения трудовых споров, связанных с применением дисциплинарных взысканий, в том числе с увольнением с работы за нарушение трудовой дисциплины, свидетельствует о том, что работники очень часто причиной допущенного ими нарушения называют ненадлежащую организацию труда, создание по вине собственника ситуации правовой неопределенности, в условиях которой действия работника ошибочно квалифицированы как правонарушение. Такие доказательства работников далеко не всегда отражают действительные обстоятельства, но нередки и такие случаи, когда они являются правдивыми, что приводит к удовлетворению органами по рассмотрению трудовых споров соответствующих требований работников.
Со стороны работника трудовая дисциплина обеспечивается сознательным отношением к труду. Такое отношение работников к труду должно формироваться на предприятии методами убеждения и воспитания, которые должны применять работники, представляющие интересы собственника и организуют работу других работников. Следует обратить внимание на явно недостаточное применение таких методов обеспечения трудовой дисциплины. Общий невысокий уровень культуры общения на предприятиях приводит к тому, что порой психологический комфорт на работе испытывает только руководитель и лишь в процессе общения с подчиненными. Тот же руководитель в общении с вышестоящим руководителем нередко находится в состоянии чрезвычайного психологического дискомфорта. Унижение чести и достоинства лица, грубо брань превращается в метод общения руководителей с подчиненными работниками. Все это самым негативным образом сказывается на дисциплине труда, качества работы, а также на экономике страны в целом. Десятками лет людей учили тому, что состояние общества определяется базисом, а он оказался в решающей степени зависимым от такого "третьестепенного" элемента надстройки как мораль.
Кроме этого, к средствам обеспечения трудовой дисциплины относятся поощрения за добросовестный труд. Поощрение за добросовестный работу не сводится к применению мер поощрения, предусмотренных ст. 143 - 146 КЗоТ. Оно может применяться также в рамках премиальной системы оплаты труда.
В трудовых коллективах необходимо создавать обстановку нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. Обязанность работников проявлять такую требовательность ограничено трудовой функцией и системой технологических связей между работниками.
Организация труда работников, созидания условий по выполнению трудовых функций работников, обеспечение трудовой и производственной дисциплины - все это входит в обязанности работодателя.
Ст. 139 КЗоТ открывает главу о трудовой дисциплине: «Работники обязаны работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа, соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой договор». Эта статья дает общее определение обязанностей работников, выполняющих трудовые функции, обусловленные трудовым договором. Перечень обязанностей сторон трудового договора, а также в целом трудового распорядка, содержится в правилах внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по представлению собственника и профсоюзной организации на основе типовых правил.
То есть, трудовая дисциплина обеспечивается характерным отношением и работодателя, и работника к труду. Такое отношение работников к труду базируется на принципах убеждения, воспитания и поощрения. Эти методы имеют свое отражение в локальных нормативных актах, заключаемых на предприятиях, в частности в правилах внутреннего трудового распорядка.
2. Правила внутреннего трудового распорядка. Процедура принятия
Правила трудового распорядка - это правовой документ, содержащий вопросы по организации труда на предприятии, учреждении, организации, в частности: порядок приема и увольнения работников; основные обязанности работников и работодателя; время начала и окончания работы, а также время окончания работы накануне праздничных и выходных дней перерыв для отдыха и питания; время и место получения заработной платы; порядок ознакомления с общими инструкциями по охране труда и пожарной безопасности; виды поощрений за успехи в работе и взысканий за нарушение трудовой дисциплины.
Указанные в правилах внутреннего трудового распорядка требования, ухудшающие положение работников, предусмотренные положениями действующего законодательства, являются недействительными.
Утверждению правил внутреннего трудового распорядка предшествует подготовительная работа. Прежде всего составляется проект документа, который передается работникам предприятия для ознакомления и внесения предложений. Такой проект разрабатывает владелец предприятия или уполномоченный им орган совместно с представителем профсоюза. После внесения предложений владелец подает проект правил на согласование инспектору по охране труда. Задача инспектора заключается в проверке соответствия правил нормам трудового законодательства и коллективному договору. Если же на предприятии такой должности нет, то проект согласовывается с представителем профсоюза.
В правилах внутреннего трудового распорядка в зависимости от сферы деятельности подробно расписаны обязанности сторон трудового договора.
3. Обязанности сторон трудового договора при организации труда
В обязанности работодателя включается обеспечение условий, определенных трудовым договором; ознакомления до начала работы с установленными задачами; обеспечение здоровых и безопасных условий труда; здийснюванни мероприятий по повышению эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции; обеспечение соблюдения трудовой и производственной дисциплины; принятие мер воздействия к нарушителям трудовой дисциплины.
Трудовые обязанности работников содержат:
• выполнение трудовых обязанностей, с соблюдением технологической дисциплины, а отакож выполнения распоряжений руководства;
• соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, гигиены труда; пользование необходимыми средствами индивидуальной защиты;
• содержание своего рабочего места в порядке и исправном состоянии;
• бережно относиться к имуществу собственника;
• воздержание от действий, мешающих другим работникам выполнять их обязательны.
4. Поощрение за успехи в работе
К работников, выполняющих все требования КЗоТ, правила внутреннего трудового распорядка, могут применяться меры поощрения как материального характера (путевки в санаторий, улучшение жилищных условий, премии, ценные подарки и т.п.), так и нематериального (почетные грамоты, нагрудные значки, присвоение почетных званий и званий лучшего работника по данной профессии и т.п.), о чем владелец издает приказ (распоряжение) и делается запись в трудовой книжке.
За особые трудовые заслуги работники представляются в высшие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звание лучшего работника по данной профессией.