Тема 4. Виды материальной ответственности работников
Основные вопросы:
1. Ограниченная материальная ответственность работников.
2. Случаи полной материальной ответственности.
3. Порядок заключения письменных договоров о полной материальной ответственности.
4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность.
1. Ограниченная материальная ответственность работников
В зависимости от формы вины материальная ответственность разделяется на: ограниченную и полную.
Работники, как правило, несут ограниченную материальную ответственность согласно ст. 133 КЗоТ:
1) работники - за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, - в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
2) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественных изделий, хищения, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
2. Случаи полной материальной ответственности
Ст.134 КЗоТ содержит исчерпывающий перечень оснований полной материальной ответственности работников:
1) между работником и предприятием, учреждением, организацией заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение целости имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
3) ущерб причинен действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
4) ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
6) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
8) должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;
9) руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяц, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.
Повышенную материальную ответственность несут работники в случаях, прямо предусмотренных законодательством, за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации хищением, преднамеренным повреждения, нехваткой, растратой имущества и других ценностей, а также в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.
При хищении, недостачах, сверхнормативных расходах драгоценных материалов, драгоценных камней, других валютных ценностей работники несут ответственность в повышенном размере.
3. Порядок заключения письменных договоров о полной материальной ответственности
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (достигшими восемнадцатилетнего возраста), которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке (ст.135’ КЗоТ).
Письменные договоры о полной материальной ответственности в соответствии со статьей 135¹ КЗоТ Украины могут быть заключены предприятием с работниками, которые:
• достигли восемнадцатилетнего возраста;
• занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей;
• занимают должности или выполняют работы, непосредственно предусмотренные Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применение в процессе производства.
Указанный Перечень должностей и работ состоит из двух частей. В первой указанные должности работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности (например, заведующие кассами, заведующие магазинами и т.д.). Во второй перечислены работы, на выполнение которых может заключаться договор о полной материальной ответственности (например, выдачи денег через кассу и т.п.).
В случаях, когда выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника (о такой существенное условие работника предупреждают при заключении трудового договора), с ним должен заключаться договор о полной материальной ответственности. Если работник отказывается от заключения такого договора, то трудовой договор может быть прекращен по пункту 1 статьи 40 КЗоТ, если работник отказался от перевода на другое рабочее место, или же если такого места на предприятии нет.
4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзной организацией предприятия, учреждения, организации. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности разрабатываются при участии профсоюзных объединений (135’’ КЗоТ).
Работы, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность: связанные с выполнением кассовых операций; связанные с приемом от населения всех видов платежей и выплатой денег не через кассу; связанные с приемом на хранение, обработкой, хранением, выдачей материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, в автохозяйствах, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, на заготовительных (приемных) пунктах, товарных и товарно-перевалочных участках, в камерах хранения, кладовых и раздевалках, с экипировкой пассажирских судов, вагонов и самолетов; связанные с приемом от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения других операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранение и выполнением других операций с ними, с выдачей напрокат населению предметов культурно-бытового назначения; связанные с продажей (выдачей) товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации); связанные с приемом и обработкой для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставкой (сопровождением), выдачей (сдачей) связанные с изготовлением (сборкой, монтажом, регулировкой) и ремонтом машин, механизмов, электронной техники и радиоаппаратуры, электромеханических и радиотехнических приборов, систем, а также изготовлением их деталей и запасных частей; выполняемых мастерскими бытового обслуживания, ателье и т.