Послушных наказывать нельзя
ООО при любом сомнении в вопросах начисления дополнительных страховых взносов обращалось в ПФР. Так у него возник вопрос об обложении взносами периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебного отпуска и времени обучения на курсах повышения квалификации, иные периоды.
28.02.2013 Общество обратилось в Управление ПФР за письменными разъяснениями, на что был получен ответ от 14.03.2013, в котором ПФР посоветовал во избежание начисления пени и штрафов производить начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам в полном объеме (т.е. на все выплаты).
Общество выполнило данную рекомендацию, направив в Управление ПФР отчет за 1 квартал 2013 года.
Однако ООО получило отрицательный протокол, т.к. Управление ПФР сослалось на разъяснения Минтрудсоцзащиты РФ, в котором сообщалось, что начисление дополнительных страховых взносов следует производить не в полном объеме, а пропорционально количеству фактически отработанных дней на соответствующих видах работ с вредными условиями труда, а также указало еще на ряд особенностей исчисления дополнительных страховых взносов (например, не производится начисление страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат (в т.ч. премии за прошлые периоды), начисленных в месяце, когда работник не был занят на работах с вредными условиями труда).
Этим же письмом ПФР установил для ООО срок для внесения корректировок в соответствии с новыми указаниями в отчетность по индивидуальным сведениям.
В установленный срок ОООО представило отчетность, которую Управление ПФР приняло без замечаний.
С расчетом на пропорциональной основе и иными особенностями в последующем были составлены и сданы в Управление ПФР также отчеты за полугодие и за 9 месяцев.
Более того, 10.07.2013 письменно Общество еще раз обратилось в Управление ПФР за разъяснением по вопросу включения или не включения отдельных периодов работы плавсостава в льготный стаж, на которое ответом от 15.07.2013 получило разъяснения, аналогичные изложенным в предыдущем письме ПФР.
Однако через 12 дней после сдачи отчета за 9 месяцев Управление ПФР своим письмом довело до сведения Общества разъяснения Минтрудсоцзащиты РФ от 07.10.2013 № 17-3/10/2-5998 о том, что начисление дополнительных страховых взносов следует производить на все выплаты и иные вознаграждения, произведенные в пользу работников (включая суммы за период оплачиваемых дней отдыха, оплату учебного отпуска, основного отпуска) с момента возникновения с работниками трудовых отношений, вне зависимости от периода работы.
В соответствии с данными разъяснениями был сделан перерасчет в Управление ПФР был представлен уточненный расчет за 9 месяцев, в котором сумма страховых взносов, подлежащих начислению по дополнительному тарифу, увеличилась по сравнению с первоначальным расчетом на 116 473 руб. Несмотря на возражения Общества о том, что оно неукоснительно выполняло разъяснения Управления ПФР, ООО было привлечено к ответственности за указанные действия в виде пеней и штрафа.
Арбитражный суд Нижегородской области в Решении от 29.12.2014 № А43-20855/2014
установил, что в соответствии с пп.3 п. 1 ст.43 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения, признается: выполнение письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных конкретному лицу или неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа).
Таким образом, в силу прямого указания закона, при выполнении плательщиком взносов письменных разъяснений контролирующего органа, по смыслу и содержанию относящихся к периодам, в которых совершено правонарушение, требование о начислении пени и санкций не подлежит применению.