Тема 6.1 ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Нет такого народа, который
погубила бы торговля
Бенджамин Франклин,
американский учёный и политик
Рынки, так же как парашюты,
срабатывают только, если они открыты
Хельмут Шмидт,
немецкий политический деятель,
пятый федеральный канцлер ФРГ
Сижу с утра до вечера с понурой головой,
Совсем нести мне нечего на рынок мировой.
И. Губерман,
российский поэт
Международная торговля. Абсолютное и сравнительное преимущество
Существуют два подхода к определению понятий закрытая экономика и открытая экономика. В соответствии с первым подходом:
Закрытая экономика(closed economy) –это экономика, не подверженная какому-либо влиянию со стороны международной торговли, в которой, следовательно, нет ни экспорта, ни импорта какого бы то ни было рода.
В такой трактовке закрытая экономика рассматривается как теоретическая модель, которая позволяет понять механизм функционирования национальной экономики, что является главной задачей макроэкономического анализа.
Открытая экономика (open economy) –это экономика, участвующая в международной торговле и международных финансовых отношениях с различными странами мира.
Вместе с тем разные страны в разной степени участвуют в обмене товарами, услугами, деньгами, капиталами, рабочей силой с зарубежными странами. Чем меньше страна, тем, как правило, больше ее относительная зависимость от внешнего рынка, и наоборот, чем больше страна и больше обеспеченность собственными ресурсами, тем эта зависимость меньше. Характер и структура взаимоотношений экономики разных стран с внешним миром могут быть различными, поэтому страны различаются по степени открытости к внешнему миру. Этот критерий формирует второй подход к определению закрытой и открытой экономики. В соответствии с этим подходом:
Открытые экономики имеют минимальные барьеры (препятствия) для экономического взаимодействия с внешним миром.(Стран, которые таких барьеров вовсе не имеют, практически не существует).
Закрытыми экономикаминазывают такие экономики, которые имеют значительные, иногда запретительные препятствия для такого взаимодействия.Чаще всего это делается для защиты отечественных производителей от более сильных конкурентов внешнего рынка, а иногда для создания более благоприятных условий для выхода отечественных производителей на внешние рынки.
Открытая экономика исключает государственную монополию в сфере внешней торговли и требует активного использования различных форм совместного предпринимательства, организацию зон свободного предпринимательства, а также подразумевает разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, товаров, технологий, информации и рабочей силы.
Как определить степень открытости или закрытости экономики? Степень открытости экономики во многом зависит от обеспеченности природными ресурсами, от численности населения, от емкости внутреннего рынка и от платежеспособного спроса населения. Кроме того, степень открытости экономики будет определяться воспроизводственной и отраслевой структурой национальной экономики. По степени открытости экономики страны можно разделить на следующие группы: страны с относительно зарытой экономикой (доля экспорта менее 10 % ВВП); страны с относительно открытой экономикой (доля экспорта более 35 % ВВП); страны, располагающиеся между первыми двумя. Исходя из этого критерия, странами с наиболее открытой экономикой являются Гонконг, Сингапур, Новая Зеландия, Швейцария, с наименее открытой — Северная Корея, Куба.
Экономики почти всех стран являются открытыми, они связаны друг с другом сложной сетью международных торговых и финансовых отношений. Торговля появилась, когда появились первые производства и первое разделение труда, т.е. в первобытном обществе. Вначале был прямой обмен товара на товар, т.е. бартер. Но для совершения бартерной сделки необходимо совпадение желаний у двух сторон. Но такое совпадение желаний не всегда происходило, поэтому приходилось совершать промежуточные бартерные сделки, что отнимало дополнительное время. Поэтому бартерный обмен перерос в обмен посредством денег. Обмен товара на деньги называется торговлей.
Международная торговля (international trade)–это обмен товарами и услугами между хозяйствами разных стран.
В основе международной торговли лежит международное разделение труда.
Почему люди и государства торгуют? Они добровольно обмениваются товарами и услугами, т.к. ожидают получить выгоду от сделки. Существует множество причин для торговли между государствами и факторы, стимулирующие торговлю.
Факторы, стимулирующие развитие международной торговли:
ü социально-географические, т.е. различия между странами по географическому положению, территории, численности, а также по хозяйственному опыту, знаниям, навыкам, привычкам, традициям и др.;
ü природно-климатические, т.е. различия по климатическим условиям, обеспеченности природными ресурсами и др.;
ü технико-экономические, т.е. страны имеют разный уровень экономического и технического развития. Некоторые дешевле и лучше производят ту или иную продукцию, владеют теми или иными изобретениями, открытиями, технологиями;
ü научно-технический прогресс, способствует постоянному обновлению продукции, росту номенклатуры и сложности выпускаемой продукции. Поэтому даже высокоразвитым странам нецелесообразно выпускать огромный набор продукции.
Во всем мире международная торговля является частью повседневной жизни. Американцы ездят в японских автомобилях, французы пьют шотландский виски, шведы едят французский сыр, канадцы импортируют корейские компьютеры, белорусы покупают греческие апельсины. Мы все зависим от товаров и услуг, создаваемых в других странах. Существование международной торговли настолько привычно для сознания человека, что мы даже не задумываемся о том, почему возник и процветает мировой рынок?
Страны торгуют друг с другом в надежде получить выгоду от сделок. И они получают ее, поскольку торговля позволяет государствам обменивать товары, которых у них избыток, на то, что им необходимо. Общие принципы взаимовыгодности торговли и международной специализации производства, основанные на различии издержек на производство одного и того же товара в разных странах, были сформулированы А. Смитом и Д. Риккардо.
А. Смит, изучая международное разделение труда, высказал соображения о том, какие товары выгодно вывозить из страны, а какие ввозить, что получило название теории абсолютных преимуществ.
Абсолютные преимуществапроявляются тогда, когда одна страна производит данный товар с меньшими, чем у других стран, явными (прямыми) издержками.
Некоторые территории, в силу природно-климатических условий, могут производить то, что другим не доступно. Одни страны, например Заир и Южная Африка, имеют огромные запасы полезных ископаемых. Другие — например, Гондурас и Гватемала, благодаря климату имеют возможность выращивать тропические фрукты. Третьи, например Япония и Америка, располагают гигантскими техническими ресурсами и квалифицированной рабочей силой. В каждом из перечисленных случаев названные условия обеспечивают стране абсолютные преимущества при производстве отдельных товаров и услуг. Специализируясь на производстве, в котором они имеют абсолютные преимущества, и, обмениваясь избыточной продукцией друг с другом, страны получают больше, чем имели бы, если бы пытались сами производить все необходимое.
Рассмотрим пример 1 абсолютных преимуществ. Пусть страны Альфа и Бета производят компьютеры и автомобили. Данные об объёме производства за год приведены в таблице 35. Определите абсолютное преимущество стран.
Таблица 35. Производство компьютеров и автомобилей
| Страна | Компьютеры | Автомобили |
| Альфа | ||
| Бета |
Решение: т.к. страна Альфа за год выпускает 10 компьютеров, а Бета – 8, то Альфа имеет относительное преимущество в производстве компьютеров. А Бета имеет абсолютное преимущество в производстве автомобилей, т.к. она производит их больше, чем Бета.
ОТВЕТ: страна Альфа должна производить компьютеры, а страна Бета – автомобили, затем обмениваться данными товарами.
Но если одна страна имеет развитую и эффективную экономику и может производить все (или многие) виды продукции с меньшими прямыми издержками, значит ли это, что она и должна производить все данные виды продукции? Большинство государств, однако, не имеет абсолютных преимуществ. Но, тем не менее, участвует в международной торговле. Почему? Ответ на этот вопрос нашел почти 200 лет назад выдающийся английский экономист Давид Рикардо (1772—1823 гг.). Он показал, что даже в случае, когда страна ни в чем не располагает абсолютным преимуществом, торговля остается выгодной для обеих сторон. Д. Рикардо открыл закон сравнительного преимущества. Сравнительные преимуществапроявляются тогда, когда одна страна может производить продукцию с меньшими альтернативными издержками.
Д. Рикардо доказал, что у любой страны всегда найдется такой товар, производство которого будет более выгодно при существующем соотношении издержек, чем производство остальных. Именно этот товар она и должна экспортировать в обмен на другие.
Пример 2. Пусть теперь те же страны производят компьютеры и автомобили, но страна Альфа имеет более развитые факторы производства, поэтому она производит и больше компьютеров, и больше автомобилей (см. табл. 36.). Определите, как должны специализироваться государства
Таблица 36. Данные о производстве компьютеров и автомобилей
| Страна | Компьютеры | Автомобили |
| Альфа | ||
| Бета |
Решение: просчитаем альтернативные издержки производства 1 компьютера для каждой страны (альтернативные издержки – это количество одного товара, от которого отказываются при увеличение производства другого товара на единицу). Для страны Альфа: 1К = 8/10 = 0,8А, для страны Бета 1К = 6/8 = =0,75А. Производство одного автомобиля для: страны Альфа 1А = 10/8К = 1,25К, страны Бета 1А = 8/6К = 1,3К. Значит, при производстве одной дополнительной единицы компьютеров Альфа теряет 0,8 автомобиля, а Бета теряет 0,75 автомобиля; а при производстве дополнительной единицы автомобиля Альфа теряет 1,25 компьютера, а Бета – 1,3 компьютера. Очевидно, что Альфа должна производить автомобили, а Бета компьютеры, т.к. альтернативные издержки по данным товарам в каждой стране ниже соответственно, чем в другой.
ОТВЕТ: страна Альфа должна производить 8 автомобилей, а страна Бета – 8 компьютеров.
Сравнительные преимущества, или более низкие относительные издержки производства, определяют структуру товарных обменов между государствами и по сей день. Сравнительные преимущества — главный двигатель международной торговли. Страны торгуют между собой, потому что они могут покупать товары у других стран по более низкой цене. Разница в издержках производства возникает в результате различий в методах производства и в доступности факторов производства. Кроме того, экономия на масштабе производства делает его специализацию эффективной.
Таким образом, можно сделать вывод, что рациональное ведение хозяйства — использование определенного количества ограниченных ресурсов для получения желаемого результата — требует, чтобы любой товар производился той страной, у которой ниже издержки, т. е. той страной, которая располагает сравнительными преимуществами. Например, США экспортируют самолеты, тракторы, пшеницу, электронно-вычислительную технику, оптические приборы и др. Вместе с тем, США импортируют суда, некоторые марки автомобилей и мотоциклов, обувь, одежду. Великобритания имеет сравнительные преимущества в производстве тракторов, взрывчатых веществ, красок, шерстяных и меховых, изделий, но не имеет их в производстве стали, синтетических и хлопчатобумажных тканей, обуви и одежды. Саудовская Аравия имеет относительные преимущества в производстве нефти, т. к. располагает крупными месторождениями. Она может производить нефть дешевле по сравнению с другими странами, так же, как Чили и Замбия могут относительно дешевле производить медь. Соответственно эти страны добывают и экспортируют названные полезные ископаемые.
Специализация, основанная на принципе сравнительных издержек (преимуществ), способствует более эффективному размещению и использованию ресурсов страны, росту уровня и качества жизни населения с помощью товарообмена с другими странами (экспорт-импорт).
Международная торговля выгодна для всех ее участников. Каждая страна может найти свое место на мировом рынке, используя то, чем она богата и в чем у нее есть относительное преимущество. Даже такие небольшие по размеру страны мира, как, например, Голландия, Израиль, Колумбия, не имеющие возможности развивать промышленные отрасли, получают высокие доходы, например, от поставки цветов на мировой рынок. Многие из богатейших стран мира обязаны своим благополучием международной торговле.
Таким образом, международная торговля и международное разделение труда имеют большое практическое значение. Благодаря им, товары производятся в большом количестве, с лучшим качеством и меньшими затратами. Страны получают те товары, которые сами либо вовсе не производят, либо делают дороже, хуже, либо в недостаточном количестве. Увеличивается общемировой выпуск и разнообразие продукции. Вывоз товаров, кроме этого, даёт рост национальной экономике, создаёт в ней дополнительные рабочие места.
Во внешнеэкономической деятельности различают экспортные, импортные, реэкспортные, реимпортные.
Экспорт — вывоз товаров из страны для продажи или использования в других государствах. Экономическая эффективность экспорта определяется тем, что страна вывозит ту продукцию, издержки производства которой ниже мировых. Размер выигрыша при этом зависит от соотношения национальных и мировых цен данного товара.
Импорт — ввоз в страну иностранных товаров из-за границы. При импорте страна приобретает товары, производство которых в настоящее время экономически невыгодно. При расчете эффективности внешней торговли подсчитывается тот экономический выигрыш, который получает данная страна из-за, быстрого удовлетворения своих потребностей в товарах за счет импорта и высвобождения ресурсов, затрачиваемых на производство подобных товаров в стране.
Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый товарооборот с зарубежными странами.
Реэкспорт –вывоз из страны товаров, ввезённых ранее из-за границы, без их переработки.
Реимпорт –это ввоз на территорию страны ранее вывезенного за границу товара.
Торговые барьеры
Большинство государств активно участвуют в международной торговле. Однако конкуренция и защита национальных интересов на мировом рынке делает необходимым существование различных форм государственного регулирования внешней торговли. Исторически сложились два типа государственной политики в области внешней торговли: свободная торговля и протекционизм.
Свободная торговля или фритредерство(free trade) предполагает свободное движение товаров и услуг между странами без известных торговых барьеров.
Принцип «свободной торговли» появился в виде научной теории в конце XYIII века в Англии, затем в XIX веке он стал выступать в качестве официальной экономической политики Англии. Преимущества свободной торговли состоят в том, что она стимулирует конкуренцию, ограничивает монополизм национальных фирм. Производители вынуждены вводить новшества, повышать качество продукции, снижать её себестоимость и цены, увеличивать эффективность производства. Свободная торговля расширяет предложение товаров, что даёт потребителям большие возможности выбора товаров. Развитие международного разделения труда обеспечивает эффективное размещение ресурсов, это приводит к экономическому росту и более высокому материальному благосостоянию людей. Наконец, свободная торговля способствует большей открытости обществ, значит, сближению и сотрудничеству народов и стран.
Однако государства проводят и политику протекционизма, используя различные барьеры для свободной торговли.
Протекционизм(от латинского protectio – защита, покровительство) – это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов.
Суть этой политики, во-первых, в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции, а во-вторых, в покровительстве экспорту товаров национального производства. Если проводится протекционистская политика, то выгоды от специализации уменьшаются, или даже сводятся на нет. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебрасывать ресурсы (или их часть) с эффективного их использования (из отраслей с низкими относительными издержками) на неэффективное для удовлетворения разнообразных потребностей (которые могли бы удовлетворяться поставками импортной продукции). Также ослабевает конкуренция в экономике, что приводит к ухудшению качества продукции, росту затрат, снижению внедрений достижений НТП, т.е. к падению эффективности производства; в результате введения торговых барьеров растут цены на продукцию и снижаются возможности выбора. Протекционизм подрывает возможности экспорта, т.к. международная торговля – это «улица с двойным движением», т.е. если ограничивается импорт, то будет сокращаться и экспорт.
Существуют, однако, и серьёзные аргументы в пользу протекционизма: необходимость обеспечения обороны, стремление к увеличению внутренней занятости, диверсификация экономики ради экономической стабильности, необходимость защиты «молодых» отраслей, необходимость защиты отечественных товаропроизводителей в целом, необходимость защиты от демпинга (экспорта товаров по цене более низкой, чем на внутреннем рынке).
Для проведения политики протекционизма государства используют различные торговые барьеры (trade barrier), которые можно разделить на две большие группы.
Виды торговых барьеров:
1. Тарифные барьеры, которые представляют собой систему таможенных пошлин: импортных и в меньшей степени экспортных. Введение таможенной пошлины приводит к повышению цены на данные товары и затрудняет их сбыт. Таможенные пошлины бывают: фискальные, т.е. пошлины, вводимые на товары, которые не производят внутри страны (они пополняют бюджет страны); протекционистские, т.е. пошлины, предназначенные для защиты национальных производителей от иностранных конкурентов.
2. Нетарифные барьеры, которые включают ограничительные меры административного воздействия, выступают в различных формах:
ü импортные (экспортные) квоты – это ограничения количества ввозимого (вывозимого) товара (например, ограничение количества ввозимых овощей и фруктов, которое было введено в 2002 году в РБ);
ü эмбарго – частичный или полный запрет торговли с какой – либо страной (чаще всего применяется как средство индивидуального или коллективного давления на те или иные страны, например, частичное эмбарго ООН на закупки нефти в Ираке за её агрессивное поведение в 90-х годах ХХ века);
ü стандарты – ограничение импорта или увеличение стоимости импортных товаров путём введения определённых стандартов, т.е. ограничение или запрещение продажи товаров, которые не удовлетворяют национальным или международным стандартам;
ü субсидии – предоставление помощи отечественным производителям (в частности, государственная поддержка позволяет экспортёрам применять политику демпинга, т.е. продажу своих товаров по заниженным ценам);
ü лицензирование – означает необходимость получения соответствующего документа (лицензии) для ввоза (вывоза) определенных товаров;
ü добровольные экспортные ограничения – это ограничение страной – экспортёром в добровольном порядке объёма своего экспорта (например, в 1981 году японские автомобилестроители ввели добровольные ограничения на ввоз своих автомобилей в Америку).
Бывает также, что на почве протекционизма между странами разворачиваются целые «торговые войны», например, «говяжья война» между Америкой и Европейским союзом: американцы стремились расширить рынок сбыта в Европе своей дешёвой (благодаря применению гормонов роста) говядины, европейцы препятствовали этому, ссылаясь на канцерогенную опасность гормонов, но больше имея в виду интересы своих фермеров. Или «стальная война» между США и Россией, наводнившей американский рынок более дешёвой продукцией. Известны тресковые, банановые, винные и другие войны. Например, «торговые войны» между Россией и Беларусью по ограничению продажи в России белорусского сахара и конфет; между Россией и Грузией о запрете торговли в России грузинским вином и минеральной водой «Боржоми» и др.
В настоящее время страны в большинстве случаев проводят гибкую внешнеторговую политику, сочетая методы протекционизма и элементы свободной торговли. Для регулирования отношений между странами в области международной торговли созданы международные организации:
ü ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию, учреждена в 1964 году. Членский состав ЮНКТАД – 193 государства, среди которых с 1964 года находится Беларусь. Главная цель Конференции – содействие интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию посредством торговли и инвестиций;
ü Всемирная торговая организация (ВТО), бывшее Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), заключено в 1947 году 23 государствами. Всемирная торговая организация (ВТО), созданная в 1995 году, заменила собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в качестве единственного международного органа, занимающегося глобальными правилами торговли между государствами. Она не является специализированным учреждением, но у нее существуют механизмы и практика сотрудничества с Организацией Объединенных Наций. Задачи ВТО состоят в оказании помощи в упорядочении процесса торговли в рамках системы, основанной на определенных правилах; объективном урегулировании торговых споров между правительствами; организации торговых переговоров. В основе этой деятельности лежат 60 соглашений ВТО — основные правовые нормы политики международной коммерции и торговли. Принципы, на которых основаны эти соглашения, включают отсутствие дискриминации (режим наиболее благоприятствуемой нации и положение о национальном режиме), более свободные условия торговли, поощрение конкуренции и дополнительные положения для наименее развитых стран. Одной из целей ВТО является борьба с протекционизмом. В 2013 году в ВТО входило 159 государств (в том числе Грузия, Киргизия, Латвия, Литва, Армения, Молдова, Эстония, Россия, Таджикистан, Украина). Данная организация решает проблемы и спорные вопросы в мировой торговле;
ü ЕАСТ – Европейская ассоциация свободной торговли, образована в 1960 году 7 европейскими государствами: Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия, сейчас в её составе 6 участников: Австрия, Финляндия, Исландия (с 1970 г.), Норвегия (включая Шпицберген), Швеция и Швейцария. По особому протоколу договор ЕАСТ распространяется и на Лихтенштейн, который состоит в таможенной унии со Швейцарией. Её цель – создание условий для свободной взаимной торговли для стран – участниц;
ü И др.