Земельная реформа в РФ. Общая характеристика.
Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого
Триединства на правовое регулирование земельных отношений.
Земля как триединый объект правового регулирование с учетом триединства земли. Земля как объект правового регулирования земельного право рассматривается в триединстве: - природы – собственности –пользование. 1 основной элемент экологической системы который находится в эколог. связях с другими объектами природы. Признаки: - естественное происхождение – выполняет экологическую функцию (жизниобеспечивания) – плодородный слой – ограничено пространственно – неуничтожаема. Экологическая функция земли отражена в ст 9 Конст РФ где сказано что земля и др природные ресурсы является основой жизнедеятельности. Аналогично п1ст3 ЗК РФ. Учитывание в процессе правового регулирование – взаимосвязь использование и охраны земель с использование и охраны всего природного комплекса с поддержанием экологического равновесия. – нужно учитывать влияние земли на отдельные объекты природы.- поскольку пользование др. объектов природы лесом, водой связанно с использование земли то устанавливается правовой режим отдельных категорий земель. Необходимо обеспечить соблюдение правового режима других объектов.2. 3. – средство производства с/х и лесного/х. – пространственные базы. При этом без земли невозможен не один производственный процесс однако пространственно оно ограниченно отсюда следует госво должно обеспечить рациональное пользование земли отсюда следует делить на семь категорий ст 7 ЗК РФ. – земля сельскохозяйственного назначения – земли населенного пункта – земли промышлиности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и тд. – земля особо охраняемых территорий и объектов – земли лесного фонда – земли водного фонда – земли запаса.Земля должна обладать плодородием. 3. Земля как объект собственности выступает как недвижимое имущество ст 130 ГК РФ земля имеет собствиника который может распорижатся пользоваться и владеть, однако учитывая роль земли в жизни общества законадатель должен учитывать то что не все земли иогут передоваться в частную собственность и права собствиника следует ограничивать в общест.интереса.
Земля как недвижимое имущество. Земля и территория ( отраслевая принадлежность этих понятий и их соотношение)
Земля была отнесина к недвижимости еще в РЧП (в российском законадательстве ст 130 ГК РФ.) И отнашения по поводу земли как имущества регулируется нормами земельного и гражданского права при этом приоритет норм земельного права п3 ст3. В гражд кодаксе глава 17 Право собственности и иные вещные права на землю. В г.17 содержутся лишь общи положения о различных титулов на землю которые конкретизируются в ЗК РФ в зависимости от катигории земель с учетом приоритетов. Земля как земельный участок и она участвует в гражданском обороте. Земля как территория имеит административные граници. Например граници МО РФ Субъекта РФ. Это объект властных полномочий суверенных прав. И отнашение земли как территория регулируется конституционным правом муниципальным правом и административ правом и международным правом. Территория – (). Что понятие территории шире чем земля.
Земельная реформа в РФ. Общая характеристика.
Земельная реформа- многоплановый процесс, охватывающий перераспределение земель, переход к многообразию форм собственности на землю и изменение социально-экономической структуры сельского хозяйства. Земельная реформа шире аграрной реформы. Начало последней земельной реформы относят к 1990 году- началу перехода к рыночной экономике. Цель реформы- обеспечить рациональное использование и охрану земель. В 1990 году был принят закон РСФСР «О земельной реформе»- в нем были сформулированы цели, задачи, этапы проведения земельной реформы. 2 основных этапа проведения: 1) До 1993 планировалась инвентаризация(проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. ) всех земель. 2) переход к многообразию форм собственности на землю. Правовая основа: Закон « О земельной реформе» РСФСР, Земельный Кодекс 1991 года , Закон « О плате за землю», Закон « О крестьянско-фермерском хозяйстве», Закон «О сельскохозяйственной кооперации» Закон « О садоводнических....объединениях граждан» Принимается более 100 указов Президента, регулирующих земельные отношения. Итоги реформы: - Переход к многообразию форм собственности на землю. - Расширена возможность различных форм хозяйствования на земле. - Расширены права и возможности граждан как землепользователей ( граждане стали первыми землепользователями) - Была усилена охрана земель ( более жесткие условия землепользования, ужесточение санкций) - В землепользование внедряется экологический механизм. Постановление правительства РФ от 26.06.1999 «О федеральной целевой программе развития земельной реформы в РФ на 1999-2002 год»-один из последних нпа. Деятельность по реализации земельной реформы, её основные направления, отражаются в планах социально-экономического развития. Т.О.: Реформа не завершена, т. к. не достигнуты ее цели и необходимо ее качественное развитие, следовательно необходимо формирование и совершенствование правового механизма, усиление контроля ( надзора) в земельной сфере. Одна из причин незавершения-непродуманность, непоследовательность. Бесплатная передача земли в частную сосбтвенность, в основном, людям пожилого возраста, которые уже не могли работать.