К обеспечению безопасности плавания, организации поиска и спасания на море 2 страница
под эгидой ИМО (СОЛАС-74, МАРПОЛ-73/78, ПДНВ-78). Таким
образом, принципы, одобренные ИМО в целях охраны человече ской жизни и защиты морской среды, впервые будут применяться для обеспечения выполнения норм трудового-права.
Однако это положение не является единственным заимствован ным из ИМО.
В принятой на 91-й сессии Межлународной конференции труда Конвенции No 185 об удостоверениях личности моряков 2003 г. уже использовано деление на обязательные нормы и рекомендуе мые процедуры. Эта традиция продолжена и в Конвенции 2006 г. Согласно п. 1 ст. VI Конвенции правила и положения части А Ко декса являются обязательными; положения части В Кодекса не яв ляются обязательными.
Таким образом, Конвенция состоит из трех различных, но взаи мосвязанных частей: статей, Правил и Кодекса. В статьях и Пра вилах устанавливаются основные права и принципы, а таюке обя зател1,ства государств, ратифицировавших Конвенцию. Кодекс содержит информацию о выполнении правил и состоит из час ти А (Обязательные стандарты) и части В (Факультативные руко водящие принципы). Правила и Кодекс объединены по общим те мам в рамках пяти разделов (см. ниже). Кажлый раздел содержит группы положений, касающихся отдельного права и принципа. Например, согласно правилу 2.4 «Право на отпуск,> устанавливает ся, что кажлое государство-член требует, чтобы морякам, занятым на судах, предоставлялся оплачиваемый ежегодный отпуск при со ответствующих условиях и в соответствии с положениями настоя щего Кодекса. Согласно стандарту А2.4 кажлое государство-член принимает законодательство и нормативные правовые акты, опре деляющие минимальные нормы ежегодного отпуска для моряков. Ежегодный отпуск исчисляется из расчета не менее 2,5 дня за каж дый месяц работы. Запрещается любое согласие на отказ от отпус ка. В руководящем принципе Б2.4 определяется порядок исчисле ния отпуска и его использования, деления и накопления отпуска.
Согласно п. 3 ст. VI Конвенции государство-член, которое не обладает возможностями для осуществления прав и принципов в порядке, установленном в части А Кодекса, может, если в Конвен ции прямо не предусмотрено иное, выполнять часть А на основе положений своего законодательства и нормативных правовых ак тов или иных мер, которые по суrnеству эквивалентны положени ям части А. Однако в ст. VI специально оговаривается, что единст-
§ 3. Требования к укомплектованию экипажа судна 267
венно в целях п. 3 любой закон, нормативный правовой акт, кол лективный договор или иная мера, обеспечивающая выполнение, считаются по существу эквивалентными в смысле настоящей Кон венции, если государство-член удостоверится в том, что: а) они способствуют полному достижению общей цели и задачи соответ ствующего положения или положений части А Кодекса и б) они обеспечивают выполнение соответствующего положения или по ложений части А Кодекса. Таким образом, признание каких-либо положений существенно эквивалентными со стороны государства является не такой уж простой задачей.
Правила, регламентирующие труд моряков и обязанности су довладельцев, сформулированы в четырех разделах: разд. 1 «Мини мальные требования в отношении труда моряков на борту судна»; разд. 2 «Условия занятости,>; разд. 3 <<Жилые помещения, условия для отдыха, питание и столовое обслуживание,>; разд. 4 «Охрана здоровья, обеспечение безопасности и предупреждение несчаст ных случаев,>.
Специальный разд. 5 посвящен соблюдению и обеспечению выполнения Конвенции.
Раздел I основан на таких конвенциях, как Конвенция № 9 о трудоустройстве моряков 1920 г., Конвенция № 16 об обязатель ном медицинском освидетельствовании подростков на борту су дов 1921 г., Конвенция № 53 о свидетельствах о квалификации лиц командного состава торговых судов 1936 г., Конвенция № 73 о ме дицинском освидетельствовании моряков 1946 г., Конвенция
№ 138 о минимальном возрасте 1973 г., Конвенция № 179 о найме и трудоустройстве моряков 1996 г., Конвенция № 180 о продолжи тельности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами 1996 г. Россия является участницей только трех кон венций: № 16, 73 и 179. Поскольку в процессе подготовки Конвен ции 2006 г. одновременно в соответствующие конвенции вноси лись различные поправки, особое внимание при анализе конвен ций, участником которых является Россия, должно уделяться и этим поправкам. Например, п. 3 правила 1.4 содержит новое поло жение, согласно которому каждое государство-член принимает требование в отношении моряков, которые работают на судах, пла вающих под его флагом, чтобы судовладельцы, пользующиеся ус лугами служб найма и трудоустройства моряков, расположенных в странах или на территориях, на которые не распространяется сфера действия настоящей Конвенции, обеспечивали соответствие этих
268 Глава V. Средства обеспечения безопасности судоходства
служб требованиям, установленным в Кодексе. Уточнено, что сис тема лицензирования или сертификации частных служб занятости должна осуществляться лишь в том случае, если основной задачей этой службы является набор и трудоустройство моряков или моря ки составляют значительную часть ее деятельности.
В основу разд. 2 положены нормы таких конвенций, как Кон венция No 8 о пособиях по безработице в случаях кораблекруше ния 1920 г., Конвенция No 22 о трудовых договорах моряков 1926 г., Конвенция No 23 о репатриации моряков 1926 г., Конвен ция No 145 о непрерывности занятости моряков 1976 г., Конвенция No 146 об оплачиваемых отпусках моряков 1976 г., Конвенция (пе ресмотренная) No 166 о репатриации моряков 1987 г., Конвенция No 180 о продолжительности рабочего времени моряков и уком плектовании экипажами 1996 г. Россия участвует только в одной Конвенции -No 23, которая была пересмотрена в 1987 г.
Раздел 3 отражает требования, изложенные в Конвенции No 68 о питании и судовом обслуживании экипажей на борту судов 1946 г., Конвенции No 69 о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации 1946 г., Конвенции (пересмотрена) No 92 о помеще ниях для экипажа на борту судов 1949 г., Конвенции No 133 о поме щениях для экипажа на борту судов (дополнительные положения) 1970 г., Конвенции No 147 о минимальных нормах на торговых су дах 1976 г., Конвенции No 155 о безопасности и гигиене труда 1981 г., Конвенции No 163 о социально-бытовом обслуживании моряков 1987 г. Россия является участницей конвенций No 92, 133, 147, 169.
Согласно п. 2 правила 3.1 требования Кодекса, касающиеся вы полнения этого правила, относящегося к конструкции и оборудо ванию судна, распространяются только на суда, построенные в момент или после вступления Конвенции в силу для соответст вующего государства. Для судов, построенных до этой даты, про должают применяться положения, касающиеся конструкции и оборудования судна, предусмотренные в Конвенции (пересмот ренной) No 92 о помещениях для экипажа на борту судов 1949 г. и Конвенции No 133 о помещениях для экипажа на борту судов (до полнительные положения) 1970 г.
В разд. 4 учтены положения таких конвенций, как Конвенция No 55 об обязательствах судовладельцев в случае болезни или трав мы моряков 1936 г., Конвенция No 134 о предупреждении произ водственных несчастных случаев среди моряков 1970 г., Конвен-
§ 3. Требования к укомплектованию экипажа судна 269
ция № 155 о безопасности и гигиене труда 1981 г., Конвенция
№ 163 о социально-бытовом обслуживании моряков 1987 г., Кон венция № 164 о здравоохранении и медицинском обслуживании моряков 1987 г., Конвенция (пересмотрена) № 165 о социальном обеспечении моряков 1987 г., Конвенция № 178 об инспекции труда моряков 1996 г. Россия ратифицировала только одну конвен цию из указанного перечня -№ 134.
Судя по обсуждению разд. 4 на Конференции, содержашиеся в нем положения серьезных трудностей при ратификации Конвен ции 2006 г. создать не должны.
Правила разд. 5 определяют обязанность каждого государства члена в полной мере осуществлять и обеспечивать выполнение принципов и прав, изложенных в статьях Конвенции, а также кон кретных обязательств, предусмотренных в разд. 1, 2, 3 и 4 Конвен ции.
Согласно правилу 5.1.1 каждое государство-член несет ответст венность за обеспечение выполнения своих обязанностей в соот ветствии с Конвенцией на судах, плавающих под его флагом. Это государство устанавливает эффективную систему инспекции и ос видетельствования условий труда в морском судоходстве в соот ветствии с Правилами. При установлении эффективной системы инспекции и освидетельствования условий труда в морском судо ходстве государство-член может в зависимости от обстоятельств давать полномочия общественным институтам или иным органи зациям (включая институты и организации другого государства члена, с согласия последнего), которые оно признает в качестве компетентных и независимых институтов и организаций для про ведения инспекuий или выдачи свидетельств.
Во всех случаях государство продолжает нести полную ответст венность за инспекцию и освидетельствование условий труда и жизни соответствующих моряков на судах, плавающих под его флагом.
Порядок представления положений, признанных организация ми, и их объем, требования к квалификации персонала и т. д. опре деляются правилом 5.1.2, стандартом А5.1.2 и руководяшим прин ципом Б5.1.2. Любые полномочия, предоставляемые в отношении инспекuий, как минимум наделяют признанную организацию правом требовать исправления недостатков, выявленных в услови ях труда и жизни моряков, а также проводить инспекции по запро су государства порта (п. 2 стандарта А5.1.2).
270 Глава У. Средства обеспечения безопасности судоходства
Компетентный орган должен заключать письменное соглаше ние с организацией, которую он признает полномочной (руково дящий принцип Б5.1.2).
При разработке процедур надзора и контроля каждое государ ство-член должно принимать во внимание Руководящие принци пы для предоставления полномочий организациям, действующим от имени администрации, которые были приняты в рамках ИМО.
Согласно правилу 5.1.3 судну выдается свидетельство о соответ ствии трудовым нормам в морском судоходстве на период, не пре вышающий пяти лет. Свидетельство выдается судну валовой вме стимостью 500 тонн или более, плавающему под флагом государст ва-члена и осуществляющему международные рейсы (рейсы из одной страны в порт, расположенный за пределами этой страны), а также судам валовой вместимостью 500 тонн или более, эксплуати рующимся в портах или между портами другой страны. По предло жению судовладельца свидетельство может выдаваться судам вало вой вместимостью менее 500 тонн и не совершающим междуна родные рейсы.
Это свидетельство выдается судну компетентным органом или признанной организацией, наделенной надлежащими полномо чиями в этих целях. Прежде чем будет выдано свидетельство, должна быть произведена инспекция по вопросам соответствия требованиям нормативных правовых актов или иным мерам, на правленным на выполнение требований Конвенции (перечень во просов приведен в приложении A.5- l). Свидетельство имеет силу при условии проведения промежугочной инспекции.
Временное свидетельство выдается на срок до шести месяцев новым судам во время их сдачи в эксплуатацию, при переводе суд на под флаг другого государства, если судовладелец принимает на себя ответственность за эксплуатацию судна, которое является но вым для этого судовладельца.
К свидетельству о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве прилагается декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве. Она состоит из двух частей: часть I состав ляется компетентным органом, который определяет перечень во просов, которые должны подвергаться инспекции; определяет на циональные требования, отражающие соответствующие положе ния Конвенции, благодаря наличию ссылки на соответствующие положения национальных правовых актов; указывает на конкрет ные и зависящие от типа судна требования, предъявляемые нацио-
§ 3. Требования к укомплектованию экипажа судна 271
нальным законодательством; учитывает любые существенно экви валентные положения (п. 3 ст. VI Конвенции); четко указывает на любые изъятия, с которыми соглашается компетентный орган в соответствии с положениями гл. 3 Конвенции 2006 г. Часть II со ставляется судовладельцем, и в ней излагаются меры, принимае мые в целях всеобъемлющего соответствия национальным требо ваниям между двумя инспекционными проверками.
Компетентный орган подтверждает часть II и выдает деклара цию о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве. Дейст вительные свидетельства и декларация (с переводом на англий ский язык) находятся на судне, а их копии помещаются на вид ном месте на борту судна. Свидетельство утрачивает силу в случа ях, предусмотренных в п. 14 стандарта А5. l.3. Свидетельство изы мается компетентным органом или признанной организацией при наличии данных о том, что соответствующее судно не соблю дает требований Конвенции и судном не были предприняты ме ры для исправления ситуации (при этом принимается во внима ние серьезность недостатков и их периодичность).
Конвенция содержит детально разработанные процедуры ин спекции и обеспечения их выполнения как государством флага, так и государством порта.
Согласно правилу 5.1.4 каждое государство-член осуществляет проверку с помощью эффективной и скоординированной системы регулярных инспекций, мониторинга и других мер контроля того, что на судах, плавающих под его флагом, соблюдаются требования Конвенции, применяемые в рамках национального законодатель ства и нормативных правовых актов.
Компетентный орган назначает достаточное количество квали фицированных инспекторов, а если полномочия на проведение инспекций предоставляются признанной организации, то государ ство-член требует, чтобы персонал, проводящий инспекцию, об ладал квалификацией, и наделяет его правовыми полномочиями, необходимыми для выполнения своих обязанностей. Промежутки времени между инспекциями не должны превышать три года.
Каждым государством разрабатываются и проводятся в жизнь надлежащие правила, чтобы гарантировать инспекторам статус и условия службы, обеспечивающие их независимость от изменений в правительстве и от неправомерного внешнего давления. Инспек торы имеют право подниматься на борт судна, плавающего под флагом государства-члена, осуществлять досмотр, проверку или
272 Глава У. Средства обеспечения безопасности судоходства
расследование и требовать, чтобы были устранены любые недос татки. Если имеются основания полагать, что выявленные недос татки представляют собой серьезное нарушение Конвенции или значительную угрозу для охраны труда, здоровья или безопасности моряков, судну может быть запрещено покидать порт до принятия необходимых мер. Такое запрещение :может быть обжаловано в су дебном или административном порядке. При проведении инспек ции или принятии мер прилагаются все надлежащие усилия во из бежание неоправданного задержания или отсрочки выхода судна. В соответствии с национальным законодательством выплачивает ся компенсация за любой ущерб или убытки, понесенные в резуль тате неправомерных или необоснованных действий, связанных с выполнением инспекторами своих полномочий. Бремя доказыва ния в каждом таком случае лежит на стороне, подающей жалобу (стандарт А5.1.4):
Конференция приняла специальную резолюцию, относящуюся к разработке руководства по проведению инспекции государством флага.
Правилом 5.1.5 установлено, что на судах, плавающих под фла гом государства-члена, должны действовать процедуры для спра ведливого, эффективного и ускоренного рассмотрения на борту судна жалоб моряков о возможных нарушениях требований Кон венции (включая права моряков). Запрещается преследование мо ряков в связи с подачей жалобы.
Согласно стандарту А5.1.5 каждое государство обеспечивает в своем законодательстве или в нормативных правовых актах, чтобы были приняты соответствующие процедуры рассмотрения жалоб на борту судна на более низком уровне, однако моряки могут пода вать жалобу непосредственно капитану и соответствующему орга ну власти, если они считают это необходимым.
Рекомендовано (руководящий принцип Б5.1.5), чтобы компе тентный орган после тесных консультаций с организацией судо владельцев и моряков разработал модель для рассмотрения жалоб на борту судна на основе справедливой, ускоренной и подтверж денной документацией процедуры для всех судов, плавающих под флагом государства-члена.
В соответствии с правилом 5.2.1 каждое иностранное судно, ко торое заходит в порт государства-члена, может быть подвергнуто инспекции в целях проверки соблюдения требований Конвенции (включая права моряков), касающихся условий труда и жизни мо-
§ 3. Требования к укомплектованию экипажа судна 273
ряков на борту судна. Свидетельство о соответствии трудовым нормам в морском судоходстве принимается в качестве доказа тельства р1·iта/асiе соблюдения требований Конвенции (включая права моряков). Инспекция в портах ограничивается проверкой этого свидетельства и декларации. Однако если должностное лицо, поднявшееся на борт судна для проведения инспекции, обнару жит, что требуемые документы не ведутся, являются недействи тельными и т. д.; имеются веские основания полагать, что условия труда и жизни на борту судна не соответствуют требованиям Кон венции; имеются разумные основания полагать, что судно смени ло флаг для того, чтобы уклониться от выполнения обязательств, связанных с соблюдением положений Конвенции, или поступила жалоба о том, что конкретные условия труда и жизни на борту суд на не соответствуют требованиям Конвенции, то может быть про ведена более тщательная инспекция. Такая инспекция проводится в любом случае, если соответствующие условия труда и жизни мо ряков, считающиеся неприемлемыми, могут представлять явную угрозу для охраны труда, здоровья или для безопасности моряков или если уполномоченное лицо имеет основания полагать, что лю бые из этих недостатков представляют собой серьезное нарушение требований Конвенции, включая права моряков. Если в результате проведения более тщательной инспекции будут обнаружены эти недостатки, уполномоченное должностное лицо принимает меры, направленные на обеспечение того, чтобы судно не выходило в море до тех пор, пока не будут устранены любые несоответствия указанным требованиям. При выполнении своих обязанностей ка ждое государство прилагает все усилия к тому, чтобы избежать не оправданного задержания судна или отсрочки его выхода из порта. Государства должны в максимальной степени сотрудничать друг с другом в целях принятия согласованных на международном уровне руководящих принципов, касающихся политики проведения ин спекций, особенно в отношении обстоятельств, требующих задер жания судна.
Конференция приняла резолюцию, касающуюся разработки руководства при осуществлении государственного портового кон троля. Конференция предложила Административному совету Международного бюро труда просить Генерального директора уде лять приоритетное внимание разработке и принятию МОТ по средством проведения трехстороннего совещания экспертов для разработки руководства для осуществления государственного пор-
274 Глава У. Средства обеспечения безопасности судоходства
тового контроля с использованием технического опыта И МО в этой области.
Серьезные трудности возникли на Конференции в связи с об суждением вопросов о процедуре рассмотрен11я жалоб моряков на берегу. Согласно принятому правилу 5.2.2 каждое государство член обеспечивает, чтобы моряки на судах, заходящих в порт, рас положенный на территории этого государства, которые заявляют о нарушении требований Конвенции (включая права моряков), имели право подавать такую жалобу в целях содействия скорейше Jvrу и практическому исправлению ситуации.
Стандартом А5.2.2 установлен следующий порядок рассмотре ния таких жалоб: жалоба может быть заслушана уполномоченным лицом в порту, в который заходит судно, на котором занят моряк. Уполномоченное должностное лицо проводит первоначальное расследование, в том числе проверяет, были ли исчерпаны все воз можности, имеющиеся в рамках рассмотрения жалоб на борту суд на. Если разногласия по жалобе не были урегулированы на борту судна, то уполномоченное должностное лицо немедленно уведом ляет об этом государство флага, обращаясь к нему с просьбой о консультативной помощи и принятии мер по исправлению ситуа ции в предписанные сроки. Если жалоба не разрешена, государст во порта направляет копию доклада уполномоченного должност ного лица генеральному директору, а также информирует соответ ствующую организацию судовладельuев и моряков государства порта.
В том случае, если государство флага продемонстрирует в ответ на уведомление государства порта, что оно намерено урегулиро вать этот вопрос и что оно обладает для этого эффективными про uедурами и предложило приемлемый план действий, уполномо ченное должностное лицо может воздержаться от дальнейшего участия в рассмотрении этой жалобы. Таким образом, не было принято предложение о включении в Конвенцию положения, дающего право моряку обращаться в суд в любом порту захода за разрешением своей жалобы. Компромиссная формулировка, до полнительно включенная в качестве п. 4Ь преамбулы разд. 5, уста навливает, что положения настоящего раздела применяются с уче том того факта, что моряки и судовладельцы, как все другие лица, равны перед законом и имеют право на равную юридическую за щиту; не допускается их дискриминация в отношении их доступа к судам, трибуналам или другим механизмам разрешения споров.
§ 3. Требования к укомплектованию экипажа судна 275
Положения настоящего раздела не предопределяют выбора органа отправления правосудия или судебного органа, в котором должно слушаться дело.
Таковы основные положения Конвенции 2006 г. Согласно ст. XIV поправки к любому положению настоящей Конвенции :мо гут одобряться Генеральной конференцией МОТ. Что касается по правок к Кодексу, то они могут таюке приниматься в соответствии с процедурой, установленной в ст. XV Конвенции. Эта процедура основана на упрощенном порядке внесения поправок, заимство ванном из конвенций, принятых под эгидой ИМО. Поправка к Кодексу может быть предложена на рассмотрение Генерального директора Международного бюро труда правительством любого государства -члена организации, или группой представителей су довладельцев, или группой представителей :моряков, назначенных в состав комитета, учреждаемого Административным советом, в который входят по два представителя, назначаемых правительст вом каждого государства-члена, которое ратифицировало Конвен цию, а также представители судовладельцев и моряков, назначае мые Административным советом. Поправка, внесенная прави тельством, должна быть предложена или поддержана по крайней мере пятью правительствами государств-членов, которые рати фицировали Конвенцию, или группой представителей судовла дельцев или моряков. Генеральный директор незамеддительно на правляет такое предложение вместе с любыми комментариями или рекомендациями всем государствам -членам организации, пред лагая им передать свои замечания или суждения в течение шести месяцев (но не более девяти месяцев, устанавливаемых Админист ративным советом). Комитет рассматривает поправку в порядке, установленном ст. Х-У, и в случае принятия представляет на рас смотрение следующей сессии Конференции ддя утверждения 2/3 голосов. После утверждения поправка направляется всем госу дарствам, ратифицировавшим Конвенцию. Она считается оконча тельно принятой, если до момента завершения установленного пе риода (обычно два года) Генеральным директором не были полу чены официальные заявления о возражении против этой поправки более чем 40% государств-членов, ратифицировавших Конвенцию и общая валовая вместимость торгового флота которых составляет не менее 40%.
Принимая во внимание пересмотр всех морских конвенций и рекомендаций МОТ, осуществленный при подготовке сводной
276 Глава V. Средства обеспечения безопасности судоходства
Конвенции, а также процедуру упрощенного пересмотра ее основ ных положений, включаемую в эту Конвенцию, представляется сомнительным созыв в будущем специальных морских сессий Международной конференции труда.
Конвенция 2006 г. вступает в силу через 12 месяцев после даты регистрации документов о ратификации не менее 30 государств членов, общая доля валовой вместимости торгового флота которых составляет 33%.
Столь радикальное изменение критериев вступления в силу Конвенции МОТ призвано подчеркнуть стремление к признанию универсального характера Конвенции 2006 г., учитывающего не только число государств-членов, но и их значение в междуна родном судоходстве. Ожидается, что Конвенция может вступить в силу в течение ближайших трех лет.
§ 4. Обеспечение безопасносп1морского судоходства
В отличие от безопасности мореплавания, которая обеспечива ется выполнением ряда специальных требований, о которых шла речь в § 1-3, проблема безопасности морского судоходства явля ется сравнительно новой и может быть разделена на две части:
1) акты насилия против лиц на борту судна и незаконные акты против самого судна при его нахождении, как правило, вне терри ториального моря какого-либо государства и 2) акты вооруженных нападений и ограблений судов, находящихся в основном во внут ренних морских водах или территориальном море государства.
Захват в 1985 г. группой террористов итальянского лайнера
<<Achillo Lauro,> вызвал широкую реакцию в мире. Генеральная Ас самблея ООН 9 декабря 1985 г. приняла Резолюцию <<0 мерах по предотвращению международного терроризма и изучению при чин, лежащих в основе терроризма,>, в которой среди прочего предложила ИМО изучить проблему актов терроризма на борту или против морских судов в целях вынесения рекомендаций в от ношении принятия соответствующих мер. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности мор ского судоходства, бьmа принята в Риме в 1988 г. и вступила в силу 1 марта 1992 г. В настоящее время ее участниками являются свыше 50 государств, в том числе Российская Федерация.
В основе многих статей Конвенции лежат соответствующие по ложения Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воз-
§ 4. Обеспечение безопасносru морского судоходства 277
душных судов 1970 r. и Монреальской конвенции о борьбе с неза конными актами, направленными против безопасности граж данской авиации, 1971 г. Конвенция 1988 г. распространяется на морские суда, включая суда с динамическими принципами под держания, подводные аппараты или любые другие плавучие сред ства (ст. 1). Положения Конвенции не применяются к военным кораблям, военно-вспомогательным, таможенным и полицейским судам, а также другим государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях (ст. 2). Конвенция применяется в тех случа ях, когда судно совершает плавание в воды, через воды или из вод, расположенных за внешней границей территориального моря или за боковыми границами территориал:ьного моря с сопредельными государствами.
Согласно ст. 3 Конвенции любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
а) захватывает судно или осуществляет контроль за ним силой или угрозой силы либо путем любой формы запугивания;
б) совершает акт насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна;
в) помещает (или совершает действия в целях помещения) на борт судна каким-либо способом устройство или вещество, кото рое может разрушить это судно, нанести ему или грузу поврежде ние, угрожающее или могущее угрожать безопасному плаванию данного судна;
r) разрушает морское навигационное оборудование или нано сит ему серьезное повреждение, или создает серьезные помехи его эксплуатации, если любой такой акт может угрожать безопасному плаванию судна;
д) сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым уг розу безопасному плаванию судна;
е) наносит ранение любому лицу либо убивает его в связи с со вершением какого-либо из преступлений, указанных в п. <<а>>- <<д». Каждое государство предусматривает соответствующие наказа ния за преступления, исходя из того, что они должны рассматри ваться в качестве тяжких преступлений (ст. 5 Конвенции). В Рос сии наказание за угон судна водного транспорта предусмотрено
ст. 211 УК РФ.