Поняття передвиборної агітації. Відмова у поширенні агітації. Розмежування агітації та інформування.
Передвиборна агітація − це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію − суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України /ст.68 – форми і засоби передвиборної агітації/
1. Партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидати у депутати мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати.
2. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п’ятниці перед днем голосування.
3. Передвиборна агітація напередодні дня голосування та в день голосування забороняється. У цей же час забороняються проведення масових акцій (зборів, мітингів, походів, демонстрацій, пікетів) від імені партії, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидатів в депутати, розповсюдження агітаційних матеріалів, а також публічні оголошення про підтримку партією чи окремими кандидатами у депутати проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач чи інших публічних заходів. / ст. 70 /
Не належать до передвиборної агітації:
Офіційні повідомленняв період виборчого процесу про дії кандидатів у депутати, які є посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування у випадку, якщо вони
− пов’язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією України та законами України, і
− підготовлені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації ”
За умови якщо вони НЕ містять
− коментарів агітаційного характеру,
− а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій про дії зазначених осіб як кандидатів у депутати.
Не вважається передвиборною агітацією: здійснення партією, яка не має статусу суб’єкта виборчого процесу, заходів, визначених у ч. 2 ст. 68 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» як форми передвиборної агітації, якщо вони проводяться з метоюпопуляризації власної діяльності такої партії; чи роз’яснення своєї позиції цієї партії за умови, щопід час таких заходів жодним чином не згадуються партії − суб’єкти виборчого процесу та кандидатиу депутати, а також положення передвиборних програм.
Не відноситься до передвиборної агітації
− Загальне інформаційне забезпечення виборів /ст.64/;
− Спеціальне інформаційне забезпечення виборів /ст.65/\
Основні засади інформаційного забезпечення виборів
− Виборцям забезпечується можливість доступудо різнобічної, об’єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформованого, вільного вибору.
− Виборчі комісії, засоби масової інформації та інформаційні агентства, органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, об’єднання громадян та інші особи при поширенні інформації про вибори, яка НЕ є передвиборною агітацією, зобов’язані дотримуватися об’єктивності, неупередженості, збалансованості, достовірності, повноти і точності інформації.
− Інформація, що міститься у документах, поданих до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів, є відкритою./ст.63/
Розмежування «ашітації» та «інформування»
ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ
З метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати.
ІНФОРМУВАННЯ
Забезпечити виборцю можливість доступу до різнобічної, об’єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформованого, вільного вибору.
ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ
− Використання символіки та логотипів партії
− Повідомлення про підтримку партією або кандидатом у депутати видовищних чи інших публічних заходів
− Привернення уваги до участі у таких заходах партії чи певного кандидата у депутати
ІНФОРМУВАННЯ
Повідомлення про факти та події, пов’язані з виборчим процесом:
− Неупередженніть
− Збалансованність /в т.ч. коментарів суб’єктів/
− Достовірність
− Повнота
− Точність
ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ
Використання власних коштів партій, кандидатів у депутати чи коштів з інших джерел для проведення передвиборної агітації, у тому числі з ініціативи виборців, забороняється. /ч.6 ст.68/
ІНФОРМУВАННЯ
Наявність суспільного інтересу, а не зацікавленності в приверненні уваги до особи/партії
ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ
− Заклики голосувати «за» або «проти»
− Політична реклама, інші форми форми
− За рахунок виборчих фондів
− В межах строків, визначених законом
− Заборонено в іноземних ЗМІ
ІНФОРМУВАННЯ
− Соціологічні опитування (2 дні, реквізити)
− Дебати чи дискусії на ТРО
− Офіційні повідомлення посадових осіб
− Не залежить від строків
− Дозволено в іноземних ЗМІ
− Плакати за рахунок державного бюджету
− Екзіт-пол