Министерство юстиции РФ и его органы

Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому, регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфе­ре: а) исполнения уголовных наказаний; б) адвокатуры и нотариата в) обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; г) регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; д) регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Министерство юстиции относится к числу тех федеральных министерств, которые находятся в непосредственном ведении Президента РФ. Президент РФ осуществляет руководство деятельностью министерства. Он назначает на должность и освобождает от должности министра юстиции, а также его заместителей по представлению Председателя Правительства РФ, утверждает положение о министер­стве. Правительство РФ координирует деятельность Министерства юстиции.

В Министерстве юстиции РФ согласно Положению о нем созда­но девять департаментов по основным направлениям деятельности министерства.

В систему Министерства юстиции входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

К территориальным органам министерства относятся:

а) федеральное управление Министерства юстиции по федераль­ному округу (окружной территориальный орган), призванное обес­печить реализацию в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;

б) Главное управление (управление, отдел) Министерства юстиции по субъекту РФ (территориальный орган министерства, дейст­вующий на территории субъекта РФ и обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции).

Министерству юстиции РФ подведомственны: Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная служ­ба, Федеральная служба судебных приставов. Министерство осуще­ствляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему федеральных служб.

Министерство юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряже­ниями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Прави­тельства РФ, общепризнанными принципами и нормами междуна­родного права, международными договорами РФ, а также Положе­нием о министерстве, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г.

Основными задачами Министерства юстиции являются:

а) разработка общей стратегии государственной политики в уста­новленной сфере деятельности;

б) нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

в) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и сво­бод человека и гражданина.

1. Разработка общей стратегии государственной политики в уста­новленной сфере деятельности.

В этих целях Министерство юстиции:

обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенст­вованию своей деятельности;

подготавливает ежегодные доклады Президенту РФ и Правитель­ству РФ о соблюдении законности федеральными органами испол­нительной власти при принятии ими нормативных правовых актов, о состоянии работы по исполнению судебных актов и иных органов и по другим вопросам;

проводит правовую экспертизу проектов концепции и техниче­ских заданий на разработку проектов федеральных законов, предла­гаемых для включения в планы законопроектной деятельности Пра­вительства РФ;

разрабатывает и представляет в Правительство РФ по его поручению предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства РФ и при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов, а также осуществляет иные полномочия.

2. Нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

В этих целях Министерство юстиции:

вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

участвует в организации работы по систематизации законода­тельства РФ и подготовке Свода законов РФ;

проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и феде­ральным законам, а также осуществляет иные полномочия.

3. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

В этих целях Министерство юстиции:

представляет по запросу Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека необходимую информацию в связи с поступившими в Суд обращениями о нарушении РФ положений Конвен­ции о защите прав человека и основных свобод;

осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагиваю­щих права, свободы, и обязанности человека и гражданина;

принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное рассмот­рение их обращений, а также осуществляет и иные полномочия.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате министерству юстиции принадлежит ряд полномочий, связанных с организацией и деятельностью нотариата. Нотариат призван обеспечи­ть защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ. Нотариальныедействия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариальной деятельностью занимаются граждане, получившие лицензию на право этой деятельности. Порядок выдачи лицензий устанавливается Министерством юстиции. В соответствии с этим порядком выдача лицензий на право нотариальной деятельности осуществляется территориальными органами Федеральной регистрационной службы. Федеральная регистрационная служба, подведомственная министерству юстиции, осуществляет контроль и надзор в сфере адвокатуры и нотариата.

Министерство юстиции, самостоятельно принимая решения в сфере юстиции, в необходимых случаях в установленном порядке согласовывает свои решения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.