Подготовка организации к противодействию ЧС и работе в экстремальных условиях
Смысл подготовки заключается в том, что при наступлении ожидаемой (прогнозируемой) ситуации организация (руководство) не ищет лихорадочно способы и средства противодействия, а реализует уже имеющиеся планы и использует заранее приготовленные ресурсы. Для этого нужно четко представлять себе, что и когда может произойти, каковы могут быть последствия, какие средства и методы наиболее эффективны, какие ресурсы должны использоваться.
При возникновении реальной угрозы организация (система) должна быстро сменить тактику действий в соответствии с внешними условиями и внутренними требованиями безопасности, надежности. Это позволит снизить ущерб за счет оптимизации реагирования за счет его своевременности и направленности. Подготовленная к ЧС организация способна быстро перестроить свою работу и начать противодействие тогда, когда ситуация еще не вышла из-под контроля, когда существует еще много возможностей для альтернативного развития событий. Тогда появляется возможность, если не управлять, то по крайней мере контролировать ситуацию. Ущерб возникает в результате внешних или внутренних воздействий, на которые система не способна вовремя эффективно отреагировать или которые не способна компенсировать.
Подготовка организации к противодействию ЧС должна начинаться с постановки задач СЗИ. Среди задач СЗИ для ЧС можно выделить актуальные и перспективные задачи.
Перспективные задачи
1. Подготовка системы к работе в условиях ЧС включает подготовку технических средств и подготовку сотрудников (должны существовать чрезвычайные планы для работы в условиях ЧС, разработана методика реагирования системы на ЧС, ликвидации последствий).
2. Создание резервов (резервных систем, материальных и интеллектуальных ресурсов):
• стратегические резервы (универсальные, медленно расходуемые и др.;
• тактические резервы (специальные, быстро исчерпаемые ресурсы).
3. Моделирование процессов, происходящих в системе в условиях ЧС:
• физические процессы (процессы, происходящие в технических средствах ЗИ и охраны, каналах связи и инженерных сооружений);
• организационные (управленческие воздействия, передача и обработка информации);
• психологические (исполнение должностных обязанностей, распоряжений).
4. Прогнозирование возникновения и развития ЧС.
Прогнозирование должно производиться исходя из особенностей исследуемой ситуации и возможностей системы справиться с ситуацией (наличие ресурсов, их качество, наличие удовлетворительных планов работы в сложных условиях).
Актуальные задачи:
1. Сохранение функциональности и надежности основных элементов системы.
2. Сохранение системы управления.
3. Ориентированность системы на ликвидацию ЧС и ее последствий.
Решение актуальных задач осуществляется за счет использования эффективных методов и рационального распределения имеющихся средств. Методы противодействия должны использовать все возможные ресурсы организации. Среди методов, которые могут быть использованы для противодействия ЧС, можно выделить основные четыре: административные, организационные, социально-психологические и технические. Имеющиеся средства противодействия должны использоваться системно, иначе их эффективность может быть существенно снижена. Поэтому для каждой ЧС необходимо разработать собственное методическое обеспечение, которое упорядочивало бы процесс их использования.
Эффективное противодействие ЧС требует от организации рационально использовать имеющиеся методы и средства. Для этого работа с ЧС должна проходить в четырех основных направлениях:
1. Организационное реагирование.
2. Работа с информацией.
3. Работа с персоналом.
4. Работа с техническими средствами.