Глава гос-ва и его полномочия.
Требования к кандидатам:1.Гражданин РБ по рождению. 2.Возраст более 35 лет. 3. Наделен избирательным правом. 4. постоянно проживает в РБ более 10 лет перед выборами
Полномочия:1. определяя основные направления внутр. и внеш. политики, Президент РБ. формирует цели, задачи и конкретные направления деят-ти Правительства, ведущих министерств и других центральных органов гос. управления;
2. Президент РБ. вносит в Палату представителей законопроекты, в том числе касающиеся правового статуса органов исп. власти;3. Президент РБ определяет систему органов исп. власти, назначает руководителей республиканских органов гос. управления, определяет их статус;4) Президент Республики Беларусь назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Республики Беларусь;5) Президент РБ. имеет право отменять акты Правительства, местных органов исполнительной власти; Институт президенства – ведущий орган власти. В условиях формирования социального правового государства в РБ ведущее место в системе организации гос власти принадлежит институту президентства. Относительная новизна данного института в белорусской действительности, которой он порожден, предопределяет актуальность выбранной темы. Специфика рассматриваемого правового института состоит в том, что его возникновение происходило в характерных условиях на стадии перехода от тоталитарного государственно-политического устройства к демократическому. Институт президентства был призван только легитимировать политико-правовой статус правящей номенклатуры, а не стать ведущим государственным органом. Концепция президентской власти была слабо разработана, а ее введение не привело к коренному изменению всего механизма государственного управления
24. Парламент в политической системе: структура и полномочия.Парламент – высший представительный орган власти. Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства; Различаются двухпалатная и однопалатная структура парламента. Гос с федеративной формой гос устройства строят парламент по двухпалатной системе. Нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты всегда образуются путем прямых выборов. Осн элементами внутренней организации палат парламента явл: 1) партийные объединения членов палат; 2) руководящие органы палат; 3) парламентские комиссии (комитеты).Полномочия парламента :1. Законодательные полномочия( принятие законов). 2. Полномочия в области финансов ( утверждению бюджетных доходов и расходов гос-ва и установлению налогов). 3. Полномочия по формированию других высших государственных органов (целиком или частично). 4. Полномочия по контролю за деятельностью органов исполнительной власти и других высших государственных органов. 5. Полномочия в области обороны и безопасности. 6. Полномочие по назначению референдума.7. Судебные или квазисудебные полномочия. Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками (Советами депутатов) по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом РБ. Срок полномочий Парламента - 4 года. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения Конституции и при отказе в доверии Правительству. Решения по этим вопросам принимает Президент страны.
25. Правовое положение и полномочия правительства. Исполнительная власть -это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики гос-ва. Высший орган исполнительной власти - правительство; на региональном и местном уровне ее функции выполняют органы местного управления и самоуправления. Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь. Это центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Состав Правительства: Премьер-министр и его заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители иных республиканских органов управления. Компетенция Правительства:1.разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации;2. проведение единой государственной политики;3. разработка республиканского бюджета и отчет о его исполнении;4. принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов гос-ва, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;5. организация управления государственной собственностью. Премьер-министр: 1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу; 2) подписывает постановления Правительства; 3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев; 4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях
26. Местное управление и самоуправление. Местное управление - управление делами местного значения.Его осуществляют исполнительные и распорядительные органы и должностные лица, которые назначаются центральными или иными вышестоящими государственными органами.Система местного управления: областные, районные, городские, поселковые, сельские исполкомы.Состав исполнительного комитета: председатель исполкома, заместители председателя исполкома, управляющий делами (в сельских, поселковых исполкомах - секретарь), члены исполнительного комитета.Структура районного исполнительного комитета: руководство исполкома, отделы, комиссии - административная, наблюдательная, по делам несовершеннолетних. Органы территориального общественного самоуправления-
Эти органы избираются гражданами и наделяются определенными правами для решения вопросов местного значения(Советы депутатов, собрания по выборам органов территориального самоуправления, собрания уполномоченных, местные референдумы и другие формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах).
компетенции местных Советов депутатов:1. утверждение программ эконом и соц развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;2. установление в соответствии с законом местных налогов и сборов:3. определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;4. назначение местных референдумов.
В случае систематического и грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики.Местное управление обладает признаками : 1.возможность самостоятельного существования территориального образования (автономный бюджет, административный контроль над подведомственными ему территориями); 2. отсутствие непосредственной (вертикальной) подчиненности местного органа власти вышестоящему органу гос власти; 3.участие населения территории муниципального образования в процессах принятия решений по вопросам местного значения;4. выборность местных органов власти, их подотчетность населению; 5. гарантии социальной защиты населения со стороны органов местного самоуправления.
27. Место и роль судебной власти в гос-ом режиме. Судебная власть - система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов. Суд не создает законов, как это делает парламент, он не занимается исполнительной деятельностью. Власть суда имеет конкретный характер.
Действуя в особой процессуальной форме, суд рассматривает и решает конкретные дела: Уголовные, гражданские, административные, трудовые. Принимая решения по таким делам, суд разрешает конфликты в обществе, используя государственную власть. Он осуществляет правосудие, обеспечивает господство права, принимая решения в соответствии с законом и внутренним убеждением, сложившимся у судьи, судебной коллегии в процессе рассмотрения дела.
Структура судебных органов:1) Конституционный Суд РБ;2) общие суды (Верховный Суд РБ, областные, городские, военные суды);3) хозяйственные суды (Высший Хозяйственный Суд РБ, областные и городские хозяйственные суды).Задачи судебных органов:1. защита конституционного строя РБ, интересов личности, общества и государства;2. правовое, гражданское воспитание граждан. Основные принципы правосудия:1. независимость судей и их подчинение только закону;2. коллегиальность рассмотрения дел, состязательность и равенство сторон в судебном процессе;3. гласность судебного разбирательства;4. обеспечение обвиняемому права на защиту;5. обязательность судебных актов для всех организаций и граждан;6. неприкосновенность судей.
Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом РБ.