Тема 5: СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ОРГАНИЗАЦИИ
Социальный институт (лат.institutum – установление) – это исторически сложившиеся и закрепленные, относительно устойчивые, самовозобновляющиеся модели поведения людей и форма организации их совместной деятельности в определенной сфере жизнедеятельности общества, призванные удовлетворять те или иные потребности личности, социальных групп, общества в целом. Общее понятие «социальный институт» выражает идею организованности, упорядочения общественной жизни.
Социальные институты, обеспечивая относительную устойчивость социальных отношений, является двойным социальным образованием:
· по форме – это организационный механизм (совокупность организаций, специалистов, материальных и информационных средств).
· по содержанию – это функциональный механизм (совокупность социальных норм в конкретной сфере социальных отношений).
Институциализация – процесс возникновения и становления социальных институтов как ключевых структурных элементов общества, который заключается в закреплении практики или области общественных отношений в виде закона или социальной нормы, принятого порядка.
Процесс институциализации продолжительный и поступательный. Для его осуществления необходимы такие условия:
1. Объективная необходимость, осознанная в обществе как общезначимая, общесоциальная. Ее удовлетворение возможно только в процессе социального взаимодействия. Если такая потребность становится незначительной или исчезает вообще, тогда существование социального института становится неактуальным.
Известный социальный исследователь Г.Ленски выделил ключевые социальные потребности, которые порождают процессы институциализации:
· потребность коммуникации (язык, образование, связь, транспорт);
· потребность в производстве продуктов и услуг;
· потребность в распределении благ и привилегий;
· потребность безопасности граждан, защиты их жизни благополучия;
· потребность в поддержании системы неравенства (расположение социальных групп по позициям, статусам);
· потребность в социальном контроле за поведением членов общества (религия, мораль, право).
1. Наличие особенной, присущей конкретному институту культурной среды (субкультуры) – системы ценностей, социальных норм и правил.
2. Наличие необходимых ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, организационных), которые общество должно стабильно пополнять за счет капиталовложений и подготовки кадров.
В процессе институциализации формируются основные структурные признаки социальных институтов в современном обществе:
1. Четкое распределение функций, прав и обязанностей участников институциализированного взаимодействия. В результате поведение личности в рамках социального института обладает высокой степенью предсказуемости.
2. Разделение труда и профессионализация выполнения функций, обусловленные выполнением определенного круга обязанностей. Тем самым обеспечивается достаточно высокая эффективность институтов в деле удовлетворения потребностей людей.
3. Особый тип регламентации их функционирования определенными требованиями (правилами взаимоотношения, законами, постановлениями, приказами и т.д.).
4. Более четкий, более рационально обоснованный, жесткий и обязывающий характер механизмов регуляции. Обязывающая сила социального института органично связана с наличием: а) четко фиксированных, однозначно толкуемых образцов поведения – норм, которые дополняются обычаями, традициями; б) социального контроля, санкций (наказания или поощрения), стимулирующих желательное поведение и препятствующих нежелательному поведению.
5. Наличие учреждений, в рамках которых организуется деятельность того или иного института, осуществляется управление, контроль над его деятельностью.
6. Наличие необходимых средств и ресурсов. Например: для деятельности системы здравоохранения нужны материальные ресурсы в виде помещений, медицинского оборудования, интеллектуальные ресурсы в виде высококвалифицированных врачей, моральные ресурсы в виде доверия со стороны клиентов и т.д.
7. Способность к самовозобновлению большинства социальных институтов.
Каждый социальный институт выполняет специфическую функцию. Их совокупность формирует общие функции. Основополагающими и наиболее значимыми среди них являются:
Функция регулирования и социального контроля – заключается в регулировании с помощью норм и правил поведения, санкций действий индивидов в рамках социальных отношений (обеспечивается выполнение ожидаемых действий и устранение не желаемого поведения).
Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений в определенной области – благодаря ей социальный институт транслирует опыт, ценности, нормы и культуры из поколения в поколение; социальные институты существуют во всех обществах и являются частью обычаев народа.
Интегративная функция – заключается в объединении стремлений, действий, отношений индивидов, социализации новых поколений, что в целом обеспечивает социальную стабильность общества.
Коммуникативная функция – направлена на обеспечение связей, общения, взаимодействия между людьми за счет организации их совместной жизнедеятельности.
Перечисленные функции присущи каждому институту. Семья – яркий пример такой многосторонней функциональности.
Явные (формальные) функции зафиксированы в нормативных документах, осознаны и приняты имеющими отношения к определенному институту людьми, подконтрольны обществу. Эти функции очевидны. Они непосредственно связаны с удовлетворением тех или иных потребностей людей и приносят обществу пользу.
Латентные (скрытые) функции официально не заявлены, но в действительности осуществляются. Существуют последствия, которые никто не мог предположить, к которым никто не стремился и не ставил их своей целью
Поддержанию функциональности социальных институтов способствуют:
- наличие социальных норм и ценностей, которые регулируют поведение людей;
- интеграция института в социальную систему общества, что обеспечивает ему поддержку самого общества;
- возможность осуществлять социальный контроль над соблюдением норм поведения;
- наличие материальных средств и условий для поддержания деятельности института.
Если этих условий не придерживаться, социальные институты станут дисфункциональными, в их работе возникнут сбои, нарушения, что может привести к необратимой социальной дестабилизации и разрушению социальной системы.
Среди наиболее распространенных дисфункций выделяют:
- несоответствие института конкретным потребностям общества (нечеткость институциональной деятельности);
- размытость, неопределенность функций, вырождение их в символические, ненаправленные на достижение рациональных целей;
- снижение авторитета социального института в обществе;
- персонализация деятельности института, которая означает, что он перестает действовать соответственно объективным потребностям, изменяет свои функции в зависимости от интересов отдельных людей, их личностных черт.
В современном украинском обществе, которое переживает трансформацию, прослеживаются типичные черты институциального кризиса (дисфункции в деятельности основных социальных институтов). Так, дисфункции политических институтов проявляются в неспособности стабилизировать общественную жизнь, работать в интересах большинства населения.