Тема 2. Политическая система. Политический режим.

Избирательные системы

(2 часа)

1. Сущность, структура и функции политической системы. Основные теории политических систем. Функции и типы политических систем.

2. Политический режим: сущность, виды и типы, критерии классификации.

а) тоталитаризм: характерные признаки и разновидности.

б) авторитаризм: сущность и особенности проявления.

3. Демократический политический режим

в) современная демократия: противоречия и проблемы.

4. Выборы и избирательные технологии.

Вопросы для дискуссии

1. Тождественны ли понятия «политическая система» и «политическая организация»?

2. Что такое политический порядок?

3. Что такое «институализация»?

Темы рефератов

1. Основные теории политических систем.

2. Американская политическая система

Методические рекомендации

1. Категория «политическая система», наряду с категорией «власть», занимает центральное место в политической науке. Появление этой категории связано с развитием системного анализа общества американским политологом Т. Парсонсом. Впервые теория политических систем была де­тально разработана американским политологом Д. Истоном в 50-60-х гг. ХХ века. В политической науке сфор­мировались определенные подходы к изучению политической системы (системный и институциональный).

При системном подходе по­литическая система предстает в виде искусственно созданно­го, теоретического, мыслительного конструкта, инструмента, позволяющего выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений (партий, государства, профсоюзов, политической культуры и т.д.) При таком подходе политическая система представляется как целостный организм, находящийся в сложном взаимодействии с окружающей средой, т. е. всем остальным обществом через «ввод» - каналы влияния среды на политическую систему и «вывод» - обратное воздействие системы на среду. Согласно Д. Истону различают два типа входа: требо­вания и поддержка. Обратите внимание, что политическая система в процессе функционирования «перерабатывает» требования и на выходе появляются авторитетные решения и политические действия власти по поводу распределения цен­ностей и ресурсов.

Второй подход к рассмотрению политической системы дает более конкретное представление о политической систе­ме, его часто называют институциональным (институт -лат. Institutum - установление, учреждение). Политический институт - это самостоятельное явле­ние политической жизни, элемент политической системы (го­сударство, партии, общественные организации и др.)

Политическая система - совокупность политических институтов, общественных структур, норм и ценностей, а также их взаимодействий, в которых реализуется поли­тическая власть и осуществляется политическое влияние.

Рассмотрим структуру политической системы - внутреннее строение, внутреннюю организацию ее основных компонентов. В структуре политической системы можно выделить че­тыре основных компонента или подсистемы.

Институциональная подсистема состоит из общест­венно-политических институтов и организаций. Среди политических институтов важнейшее место за­нимает государство, которое представляет все общество. Институтом любой развитой политической системы яв­ляются также политические партии, играющие значитель­ную роль в жизни современного общества. На политическую жизнь общества оказы­вают сильное влияние такие элементы политической системы как общественные организации и движения, трудовые коллективы.

Помимо названных существуют и другие звенья поли­тической системы, которые обычно не считают основными, но они занимают в ней значимое место. К ним относятся средства массовой информации, церковь.

Нормативная (регулятивная) подсистема выступа­ет в виде политико-правовых норм и других средств регу­лирования взаимосвязей между субъектами политической системы. Функциональная подсистема характеризует основ­ные формы и направления деятельности политической систе­мы, способы и средства воздействия ее на общественную жизнь. Конкретное выражение функциональная подсистема на­ходит в политических отношениях и политическом режи­ме.

Политико-идеологическая подсистема включает в себя совокупность политических идей, теорий и взглядов, на основе которых формируются и функционируют различные общественно-политические институты как элементы полити­ческой системы общества.

По мнению многих политологов, политико-идеологический компонент включает в себя политическое сознание и политическую культуру. Одной из наиболее существенных характеристик любой политической системы выступает ее жизнедеятельность, которая проявляется в процессе выполне­ния ею определенных функций.

Можно использовать классификацию современных аме­риканских политологов Г. Алмонда и Дж. Пауэлла.

Политическая система выполняет следующие функции:

1. Функция выражения интересов. Политическая сис­тема через различные организации должна представлять ин­тересы различных социальных групп.

2. Функция обобщения интересов. Разброс интересов различных групп, индивидов значителен. Поэтому требуется их обобщение, распределение по степени важности, перевод требований на язык программ и доведение их до власти. Дан­ную функцию осуществляют преимущественно политические партии.

3. Функция выработки правил и норм. Эту функцию выполняют законодательные органы, издавая законы, норма­тивные документы.

4. Функция применения правил. Выполнение этой функции - прерогатива исполнительных органов, реализую­щих предписания законодателей.

5. Функция контроля за применением правил. Эту функцию осуществляют судебные органы и органы насилия.

6. Функция политической коммуникации. Она пред­полагает различные формы взаимодействия и обмена инфор­мацией между различными структурами политической систе­мы, лидерами и гражданами и т.д.

Функции политической системы не являются неизмен­ными. Они развиваются с учетом конкретно-исторической обстановки, политической стабильности.

Далее рассмотрим типы политических систем. Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явления­ми, политические системы могут классифицироваться по раз­личным основаниям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демо­кратии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу и др.), по харак­теру взаимодействия со средой - на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти - на англо-американскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и частично индуст­риальную; тоталитарную (Г. Альмонд).

***

Существует множество других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из них - деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим .

2. Понятие «политический режим» определяет характер и способы взаимоотношений власти, общества (народа) и личности (граждан). Политический режим представляет собой совокупность форм и методов осуществления политической и государственной власти. Существует неоднозначность в подходах к трактовке понятия «политический режим». Согласно первому подходу, сводящемуся к широкому толкованию этого понятия, политический режим отождествляется с категорией политической системы. Со­гласно второй точке зрения содержание понятия «политиче­ский режим» ограничивается формой правления.

В политической науке одним из первых определение политического режима дал М. Дюверже, а другой французский политолог Ж. Л. Кермонн выделил основные компоненты политического режима: 1) принцип легитимности; 2) структура институтов; 3) партийная система; 4) форма государства.

Понятие политического режима вклю­чает в себя ряд основных критериев: характер и мера осуществления власти; механизм формирования власти; роль идеологии в жизни общества; характер политического лидерства; роль политических партий и т.д. С учетом перечисленных критериев современные политические режимы делятся на тоталитарные, авторитарные, демократические.

Затем дайте характеристику политическим режимам.

Тоталитарный режим установился в ряде стран в первой половине XX века. Термин «тоталитаризм» происходит от латинского «totalis», что означает «весь, полный, целый». В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Б. Муссолини в 1925 году. Тоталитаризм означает полный (тотальный) контроль и жесткую регламентацию со стороны государства всех сфер жизни и деятельности общества и каждого че­ловека. Тоталитарные режимы чаще всего возникают в чрезвычайных условиях: нарастающей нестабильности, глубокого экономического и политического кризиса в обществе, необходимости быстрого решения стратегических задач.

Затем назовите и раскройте характерные признаки тоталитарного режима.

В политической сфере для него характерны:

1. Культ власти, восприятие власти как абсолютной ценности и высшего смысла человеческого существования.

2. Неограниченная никаким законом монополия одной партии на власть. Недопущение любого идеологического инакомыслия и политической оппозиции.

3. Сращивание партийного и государственного аппарата, когда во главе партии и государства стоят одни и те же лица, имеющие безграничную власть.

4. Культ вождя, наделенного практически неограниченными полномочиями.

5. Фактическое отчуждение граждан от политического процесса, максимальное ограничение их прав и свобод.

6. Наличие разветвленной карательной системы.

В экономической сфере тоталитаризм строится на монопольном контроле партийно-государственного аппарата над производством и экономикой в целом, на сверхцентрализованном плановом руководстве и управлении хозяйственной деятельностью. В духовной сфере важнейшей особенностью тоталитарного режима является доминирующая роль официальной идеологии, ориентированной на построение нового политического и социального порядка и создание нового типа личности.

В заключение отметим, что тоталитарная модель общества является тупиковой. Хотя сегодня тоталитаризм и не исчез полностью с политической карты мира. Его черты нетрудно обнаружить в политической жизни ряда развивающихся стран, особенно с режимом единоличной власти.

Затем рассмотрим авторитарный режим, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. В конце 80-х - начале 90-х гг. значительно возрос научный и политический интерес к авторитаризму в связи с крахом преимущественно тоталитарных систем в большинстве коммунистических государств мира. Попытки многих из них ввести демократию без наличия необходимых для нее общественных предпосылок не увенчались успехом и повлекли за собой многочисленные разрушительные последствия.

В это же время целый ряд авторитарных государств (Южная Корея, Чили, Китай, Вьетнам и др.) практически продемонстрировали свою экономическую и социальную эффективность, доказали способность сочетать экономическое процветание с политической стабильностью, сильную власть - со свободной экономикой, личной безопасностью и сравнительно развитым социальным плюрализмом.

Характерные черты, присущие авторитаризму:

1. Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа) и т.д.

2. Неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению.

3. Опора на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.

4. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции.

5. Ограничение выборности государственных органов, ослабление прерогатив парламента и одновременно наделение широкими полномочиями исполнительно-распорядительных органов.

6. Отказ от тотального контроля за обществом.

Авторитаризм - неограниченная власть одного или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и др.

Завершая изучение вопроса отметим, что в период после второй мировой войны и особенно в последние десятилетия авторитарный политический строй чаще всего носит переходный характер и ориентируется, хотя бы формально, на посте­пенный переход к демократии.

***

3. В первую очередь следует разобраться с понятием «демократия», которое является в политологии одним из ключевых и наиболее распространенным.

В современном языке слово «демократия» имеет несколько значений:

1. Дословно переводится с греческого как «власть народа». Используя расшифровку этого определения американский президент А.Линкольн говорил что, демократия - это «правление народа, избранное народом и для народа».

2. Используется как определение формы устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству (партийная, профсоюзная, производственная, семейная демократия).

3. Рассматривается как основанный на определенной системе ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение. К числу составляющих этого идеала ценностей относятся свобода, равенство, права человека, народный суверенитет и др.

4. Как социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических целей и идеалов. Современные демократические движения чрезвычайно разнообразны. Это социал-демократы, христианские демократы, либералы, новые социальные и другие движения

Основные черты демократии:

1. Признание народа источником верховной государственной власти, народный суверенитет. Суверенитет народа проявляется в том, что именно ему принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически их сменять, а во многих странах имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов с помощью народных инициатив и референдумов. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную (репрезентативную).

2. Периодическая выборность основных органов государства. Демократией может считаться лишь то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный ограниченный срок.

3. Свободные выборы предполагают соблюдение следующих условий: свободу выдвижения кандидатур, свободу избирательного права, т. е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек - один голос», свободу голосования, понимаемую как тайное голосование и равенство всех в информации и возможности вести про­паганду во время избирательной кампании.

4. Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении.

5. Наличие реально функционирующей многопартийной системы.

6. Соблюдение принципа разделения властей в системе государственной власти.

7. Гласность в работе властей всех уровней, возможность для каждого гражданина получать полное представление о существе рассматриваемого вопроса: право беспрепятственного контроля за деятельностью властей со стороны любого гражданина, группы граждан или общественного объединения.

8. Верховенство закона во всех сферах жизни об­щества, формирование правового государства.

Следует подчеркнуть, что перечисленные черты демократического режима рисуют идеальную модель, которая практически нигде в жизни не встречается.

Далее следует более подробно остановиться на исторических формах и моделях демократии.

В зависимости от того, кто имеет приоритет - личность, социальная группа или народ, выделяют модели демократии: индивидуалистические, плюралистические (групповые), коллективистские. Теории демократии разделяются на группы также в зависимости от того, какая форма демократии преобладает - прямая, плебисцитарная и представительская (репрезентативная)

. Многочисленные научные исследования, осуществленные на Западе после второй мировой войны, выявили целый ряд предпосылок демократии.

Экономические предпосылки демократии:

1. Относительно высокий уровень индустриального и экономического развития в целом.

2. Высокая степень урбанизации. Жители крупных городов больше подготовлены к демократии, чем сельское население.

3. Развитость массовых коммуникаций, которая характеризуется распространенностью газет, радио, телевидения.

4. Рыночная, конкурентная экономика. История не знает примеров существования демократии в государствах без рынка и частной собственности.

Социальные предпосылки демократии:

1. Относительно высокий уровень благосостояния граждан. Он позволяет смягчать социальные конфликты, легче достигать необходимого для демократии согласия.

2. Наличие многочисленного и влиятельного среднего класса и предпринимателей.

3. Грамотность населения, его образованность в целом.

Воздействие экономических и социальных факторов на государственное устройство во многом определяется господствующей в обществе политической культурой. На политическую культуру и поведение граждан большое влияние оказывает религия. Религия может как тормозить переход к демократии, так и стимулировать его. Экономические, социальные, культурные и религиозные факторы характеризуют внутренние предпосылки демократии. Однако растущее значение для нее имеет внешнее влияние. Оно проявляется двояко: через прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное и иное воздействие и с помощью влияния примера демократических государств.

***

В современном обществе выборы являются процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании представительных, законодательных, судебных и исполнительных органов государства. Выборы - это способ су­ществования демократии, способ смены правящих элит, передачи власти от одних людей другим мирным путем через волеизъявление народа. Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодатель­ные собрания штатов или аналогичных административ­но- территориальных единиц, выборы местных должностных лиц (мэры, судьи, присяжные и др.)

Власть, избранная самими людьми, является легитимной, признанной населением. Выборы рассматриваются также как форма контроля масс за правящей элитой. Выборы эффективны тогда, когда в государстве действует избирательное право как система законов, регулирующая процедуру выборов, а также существует гражданское общество как совокупность негосударственных образований.

Процедура выборов регламентируется избирательным правом каждой страны. Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов. В основу избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных и равных выборов.

Обратите внимание на то, что принято различать активное и пассивное избирательное право. При это надо отметить, что осуществление активного избирательного права может быть прямым и косвенным, избирательное право определяет тип голосования. Охарактеризуйте три основных типа голосования: альтернативное, коммулятивное и лимитированное. Во многих странах существует абсентеизм - равнодушное отношение населения к политической жизни, уклонение от участия в ней. Назовите причины абсентеизма. Приведите примеры.

Избирательный процесс осуществляется по определенным правовым нормам, правилам, содержащимся в Конституции и избирательном законе. Главным регулятором выборов является избирательная система. Избирательная система - это порядок организации и проведения выборов, распределения депутатских мандатов. В мировой практике наиболее распространенными типами избирательных систем являются мажоритарная и пропорциональная, хотя существуют и другие: смешаная и консенсусная системы.

Подчеркнем важный момент: избирательные системы различаются:

1) по способу голосования для избрания кандидатов в высшие органы власти;

2) по количеству партий и их роли;

3) по способу формирования парламентского большинства.

В основу мажоритарной системы положен принцип большинства. Согласно этому принципу избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший установленное большинство голосов. Отметим, что различают две разновидности этой системы: мажоритарная система абсолютного большинства (50%+1 голос) (Австрия, Франция, РБ) и мажоритарная система относительного большинства, т. е. больше чем у соперников (США, Великобритания, Канада, Франция и др.). Главное достоинство мажоритарной системы, особенно в условиях политической и экономической нестабильности в стране, состоит в том, что она позволят создать стабильное и сильное правительство, опирающееся на надежное большинство в парламенте. Основным недостатком этой системы являемся то, что она не полностью выражает волю населения.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между голосами и завоеванными мандатами. Выборы, проводимые по этой системе, являются строго партийными (каждая из партий выдвигает свой список кандидатов).

Партийные списки могут быть различных видов:

1. Закрытые партийные списки (Израиль, Греция, Испания и др.). Избиратели имеют право выбрать всего лишь партию, проголосовав за список целиком.

2. Открытые партийные списки (Бельгия, Италия, Дания, Австрия и др.). Избиратели голосуют за список, но в нем могут изменить места кандидатов, выразив свое предпочтение (преференцию) определенному кандидату или кандидатам.

3. Панаширование (смешивание) (Швеция, Люксембург). Эта система позволяет избирателю голосовать за определенное число кандидатов, принадлежащих к разным партийным спискам.

Главное достоинство пропорциональной системы - представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества. Недостатки - пропорциональная система не дает возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию.

В некоторых странах применяется смешаная избирательная система (ФРГ, Литва, Российская Федерация). При такой системе половина депутатов избирается в одноименных округах по мажоритарной системе относительного большинства, другая половина - по пропорциональной системе с помощью партийных списков. К достоинствам смешаной системы можно отнести укрупнение политических партий или их блоков при одновременном соблюдении принципа пропорциональности. Отметим, что в последние десятилетия некоторые организации (ООН, партия «зеленых» и др.) используют консенсусную систему выборов. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений.

***

В зависимости от временной последовательности и особенностей решаемых задач избирательный процесс делится на несколько этапов, стадий:

1) подготовительный этап, характеризующий ту общественно-политическую почву, из которой «вырастают» выборы, а также организационные мероприятия, делающие возможным проведение выборов;

2) выдвижение кандидатов, завершающееся их регистрацией;

3) агитационно-пропагандистская кампания;

4) голосование и подведение итогов выборов. Затем переходим к характеристике этапов избирательного процесса, причем делаем это на примере Избирательного Кодекса Республики Беларусь.

Выборы всегда осуществляются в конкретной общественно-политической среде, в которой во многом определяется их подлинно демократический или манипулятивный характер. Эта среда включает ряд параметров, отражающих ее влияние на избирательный процесс. К ним относятся:

- наличие в обществе ценностного консенсуса, атмосферы доверия, готовности политических партий, подавляющего большинства граждан уважать результаты выборов;

- уважение в государстве прав человека;

- электоральная (гражданская) просвещенность избирателей;

- демократический характер регистрации избирателей;

- демократический порядок регистрации и взаимоотношений партий;

- формирование независимых, беспристрастных и компетентных органов управления избирательным процессом;

- наличие доступных для всех механизмов подачи и рассмотрения жалоб и разрешения споров, а также эффективных и независимых органов контроля за соблюдением избирательного закона всеми участниками электорального процесса, в том числе чле­нами избирательных комиссий.

Отметим, что после проведения подготовительных мероприятий и официального назначения сроков выборов начинается избирательная кампания. Избирательная кампания представляет собой комплекс организационных, политических, информационно-пропагандистских и агитационных мероприятий по непосредственному обеспечению избирательного процесса в государстве. Второй шаг избирательной кампании - выдвижение кандидатов или партий (движений).

Наибольшее распространение имеет выдвижение кандидатов партиями, общественными движениями и организациями, группами граждан, собравшими определенное количество подписей в их поддержку. Выдвижение кандидатов завершается их регистрацией, после чего начинается третий этап избирательной кампании - агитационная (предвыборная) кампания.

На этой стадии наблюдается максимальная активность конкурирующих партий и кандидатов, они получают широкие возможности убеждать избирателей в своих преимуществах с помощью СМИ, рекламы наглядной агитации, непосредственного личного общения кандидатов и их доверенных лиц с гражданами в ходе многочисленных поездок по стране или электориальному округу.

Агитационная кампания оказывает большое влияние на решения избирателей, во многом предопределяет успех или неудачу претендентов. Поэтому ее организации и проведению уделяется особое внимание. Главное условие агитационной кампании - примерное равенство или хотя бы справедливое распределение ее ресурсов среди всех основных конкурентов. Это предполагает: выравнивание избирательных фондов с помощью государственного финансирования; обеспечение приблизительно равного доступа к СМИ; строгий запрет использовать государственные средства для получения преимуществ на выборах.

Отметим, что любые выборы требуют наличия немалых материальных (деньги, помещения и т.п.), временных (время, необходимое для подготовки и проведения выборов, обучение аппарата, печатания бюллетеней и предвыборных мате­риалов, сбора средств и т.п.) и человеческих (люди, участвующие в избирательной кампании) ресурсов. Агитационная кампания завершается за один или несколько суток до голосования.

Голосование и подведение итогов - кульминационный этап избирательного процесса. В этот период непосредственно выражается воля граждан, определяющая состав органов власти. Сразу же после завершения голосования избирательная комиссия или другой специальный орган начинают подсчет голосов. Между голосованием и подсчетом голосов не должно быть перерыва или задержки.

Контрольный тест № 2. Вариант 1.

1. Что включает в себя понятие «политическая система общества»?

а) партии, профсоюзы, церковь и другие государственно-политические организации и движения, нормы, политические традиции и установки;

б) производственные отношения и экономические законы;

в) сферу деятельности, связанную с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, в центре которой - проблема завоевания и использования государственной власти.

2. Кому принадлежит фраза: «Демократия - очень плохая форма правления, но человечество, к сожалению, не придумало пока ничего лучшего»?

а) У. Черчилю;

б) М. Горбачеву;

в) А. Линкольну.

3. Назовите одну из разновидностей авторитарного ре­жима.

а) итальянский фашизм;

б) советский коммунизм;

в) военный режим.

4. Как называется система способов и методов осуще­ствления власти?

а) политические отношения;

б) политический режим;

в) парламентская демократия.

5. Укажите возрастной ценз для депутатов всех уровней Советов и Президента Республики Беларусь:

1) Президент Республики Беларусь;

2) депутат Палаты Представителей Национального собрания;

3) член Совета Республики;

4) депутат местного Совета.

а) 18;

б) 30;

в) 21;

г) 35. 1_____2_____3_____4_____

6. Подберите понятие к данному определению:«Совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов».

а) избирательная система;

б) политические выборы;

в) избирательное право.

7. Какой принцип избирательного права означает, что избиратели сами непосредственно избирают своих представителей в выборные учреждения?

а) принцип всеобщности;

б) принцип равенства;

в) принцип прямого голосования;

г) принцип свободного голосования.

8. Какой тип избирательной системы используется в России?

а) мажоритарная система;

б) пропорциональная система;

в) смешанная система.

9. Назовите форму партийного списка пропорциональ­ной избирательной системы, где избиратели могут изменить места кандидатов, выразить свое предпоч­тение определенному кандидату или кандидатам.

а) закрытые или жесткие списки;

б) открытые списки;

в) панаширование.

10. Кому принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты Республики Беларусь?

а) политическим партиям;

б) общественным организациям;

в) трудовым коллективам;

г) собранию избирателей по месту жительства;

д) сам кандидат подает заявление;

е) избирателям путем сбора подписей.

Контрольный тест № 2. Вариант 2

1. К какой подсистеме политической системы относят­ся средства и способы реализации власти?

а) институциональной;

б) нормативной;

в) коммуникативной;

г) культурной;

д) функциональной.

2. Кому принадлежит определение тоталитаризма: «Все для государства, ничего против государства!»?

а) Б. Муссолини;

б) И. Сталину;

в) А. Гитлеру.

3. Где в древнем мире существовали города - государ­ства, политически организованные как рабовла­дельческие демократии?

а) в Египте;

б) в Аттике и Ионии;

в) в Китае.

4. Назовите одну из разновидностей тоталитарного ре­жима.

а) немецкий национал-социализм;

б) военный режим;

в) гражданская диктатура.

5. Укажите возрастной ценз для депутатов Палаты представителей Национального собрания Республи­ки Беларусь:

а) 30;

б) 21;

в) 35;

г) 18.

6. Назовите тип голосования, когда избиратель имеет больше голосов, чем количество зарегистрирован­ных кандидатов:

а) альтернативное;

б) коммулятивное;

в) лимитированное.

7. Подберите к данному определению соответствующее ему понятие: «Обращение к избирательному корпусу с целью принятия окончательного решения по кон­ституционным, законодательным

а) референдум;

б) апелляция;

в) интерпелляция.

8. Назовите форму партийного списка пропорциональ­ной избирательной системы, которая позволяет из­бирателю голосовать за определенное число канди­датов, принадлежащих к разным партиям:

а) закрытые или жесткие списки;

б) система открытых списков;

в) панаширование.

9. Какой избирательный порог должна преодолеть пар­тия, чтобы получить место в парламенте России?

а) 2%;

б) 10%;

в) 5%.

10. В какой стране мира введено обязательное голосова­ние?

а) Австрии;

б) Литве;

в) Франции;

г) США;

Контрольный тест № 2. Вариант 3.

1. Что было «руководящим ядром» политической сис­темы советского общества?

а) Политбюро ЦК КПСС;

б) КПСС;

в) КГБ,

2. Что называют классической формой представитель­ной демократии?

а) президентскую власть;

б) партию;

в) парламент.

3. Кому принадлежит определение демократии: «Прав­ление народа, для народа, посредством народа»?

а) А. Линкольну;

б) У. Черчилю;

в) М. Горбачеву.

4. Для какого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан и государства?

а) демократического;

в) авторитарного;

б) тоталитарного.

5. Подберите понятие к данному определению: «Совокупность правовых норм, в соответствии с которыми политически правоспособные члены организации выдвигают из своей среды определенное число представителей для управления данной организацией и наделяют их властными полномочиями по отношению ко всем ее членам»?

а) избирательная система;

б) политические выборы;

в) избирательное право.

6. Какой принцип избирательного права означает, что голоса всех, кто участвует в выборах, имеют одинаковый вес?

а) принцип всеобщности;

б) принцип равенства;

в) принцип прямого голосования;

г) принцип свободного голосования.

7. Укажите возрастной ценз для депутатов местных Советов Республики Беларусь:

а) 21;

б) 18;

в) 30;

г) 35.

8. Назовите тип голосования, когда у избирателя меньше голосов, чем число зарегистрированных кандидатов:

а) альтернативное;

б) коммулятивное;

в) лимитированное.

9. Каким термином принято обозначать равнодушное отношение населения к политической жизни, уклонение от участия в ней?

а) праймериз;

б) абсентизм;

в) бойкот.

10. Какой тип избирательной системы используется в Республике Беларусь?

а) мажоритарная

б) пропорциональная система;

в) смешанная система.

• ⇐ Назад
• 1
• 2
• 345
• 6
• Далее ⇒