Третий этап - Соборное Уложение 1649 года
После смуты XVII века нужно было многое восстанавливать. Переделывать или делать заново, так как события начала столетия сильно подорвали все учреждения или установления. Такая доля легла на плечи царя Михаила Федоровича Романова. После судебника 1550 года накопился новый материал - указы и приговоры высших властей. Когда в ходе московского восстания 1648 года дворяне и посадские люди поставили вопрос об упорядочении управления, в том числе и о составлении нового свода законов, в распоряжении властей оказался обширный материал из «новоуказанных» статей.
Составление свода поручили комиссии из пяти человек - князя Одоевского (глава комиссии) и князя Прозоровского, окольничего князя Волконского, дьяков Грибоедова и Леонтьева.
Важнейшим разделом Соборного Уложения была глава «суд о крестьянах». Вводился бессрочный сыск беглых и увезенных крестьян. Подтверждался запрет перехода крестьян к новым владельцам в Юрьев день. Феодалы получили право практически полностью распоряжаться собственностью и личностью крестьянина. Это означало юридическое оформление системы крепостного права. Одновременно с частновладельческими крестьянами крепостнические отношения распространялись на черносотенных и дворцовых крестьян, которым запрещалось покидать свои общины. В случае бегства они также подлежали бессрочному сыску.
Феодалы имели право на землю и крестьян, но обязаны служить с поместий и вотчин. За уклонение от службы грозит конфискация половины поместья, битье кнутом, за измену - смертная казнь и полная конфискация имущества.
Крестьяне не имели права держать лавки в городах, а могли торговать лишь с возов и в торговых рядах.
Таким образом, все крестьянское население было прикреплено к своим владельцам. Усилилась власть монарха, что означало движение по пути установления абсолютной монархии в России. «Соборное Уложение» было принято, прежде всего, в интересах дворянства и верхушки посада, учитывало интересы боярства и духовенства.
№18.Предпосылки и особенности складывания Российского абсолютизма.
Правовой статус дворянства был значительно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий: юридическое слияние таковых форм земельной принадлежности, как вотчина и поместье, привело к возникновению одного понятия "недвижимая собственность".
Сформулированная Табелем о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные свойства: хоть какой высший чин мог быть присвоен лишь после прохождения через всю цепочку низших чинов.
исчезает прежняя социальная группа - зависимые фермеры, как холопы, известные ещё по российской Правде. Все такие фермеры были объединены в одну группу - крепостные фермеры, при этом были совсем оформлены главные группы фермеров по принадлежности к тому либо иному владельцу:
1. Государственные - фермеры, принадлежащие государству. Церковные - монастырские фермеры.
2. фермеры правящей династии - дворцовые фермеры.
3. Дворянские - фермеры, принадлежащие дворянам: частновладельческие, помещичьи, крепостные фермеры. Крепостные фермеры более замкнутое сословие, выход из него фактически неосуществим, единственный выход - это рекрутчина сроком в 25 лет.
В 1711 г. Был образован Сенат как чрезвычайный орган на то время, когда Петр 1 участвовал в военном походе. Позднее Сенат становится постоянно работающим органом.
В конце 1717 г. Начала складываться система коллегий. Назначались Сенатом президенты и вице-президенты, определялись штаты и порядок работы. Не считая управляющих в состав коллегий входили четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие.
В 1708 г. Вводится новое территориальное деление страны, в итоге чего образовалось восемь губерний.
В 1722 г. Издается "Указ о наследии престола", утвердивший право монарха по своей воле назначать наследника. Но указ не работал. В 1726 г. Создается Верховный Тайный Совет, сосредоточивший в собственных руках решение всех вопросов внутренней и наружной политики.
В 1718 году появляется центральный орган - Тайная канцелярия. После её ликвидации в 1726 г. Контрольно-розыскные и надзорные функции переходят к Верховному Тайному совету, а потом в 1731 г. Специально созданной Канцелярии тайных розыскных дел. Это был карательный орган, прототип тайной милиции.
В конце 17в.- Начала 18в. Россия становится империей, в ее состав включается левобережная и правобережная Украина, Прибалтика, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Крым.
В 1715 г. Воинские Артикулы - свод военно-уголовного законодательства. Артикулы включали следующие виды преступлений:1. Против религии.2. Государственные.3. Должностные преступления. 4. Преступления против порядка управления и суда. (срывание и истребление указов, подделка печатей, писем, актов и расходных ведомостей)
Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явствовало из особых оговорок типа "чтобы через то ужас подать и оных от таковых непристойностей удержать". Устрашение смешивалось с публичностью наказаний.
Сохранялось право родового выкупа, срок которого был сокращен в 1737 г. С сорока до трех лет.
В 1775 г. Формируется губернская реформа, в связи с которой планировалось выполнить разукрупнение губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после её начала число губерний достигло 50.
В базу деления был положено - численность населения. На местности губернии проживало около 400 тыщ душ, на местности уезда - около 30 тыщ душ.
Сословный строй XVIII в. - Первой половины XIX в.:
Все городское популяция делилось на шесть категорий:
1) "настоящие городские обыватели", имеющие в городе дом и иную недвижимость;
2) записанные в гильдии купцы (1 гильдия - с капиталом от 10 до 50 тыщ рублей, II-от 5 до 10 тыщ рублей, III-от 1 до 5 тыщ рублей);
3) состоявшие в цехах ремесленники;
4) иногородние и иностранные купцы;
5) именитые граждане (капиталисты и банкиры, имевшие капитал не менее пятидесяти тыщ рублей, оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, живописцы, музыканты);
6) прочее посадское популяция.
Горожане избирали бургомистров, заседателей-ратманов(на три года), старост и судей словесных судов(на год).
Свободными людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на судебную защиту, могли владеть маленькими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (но не могли владеть крепостными), торговать продуктами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома - от постоя.
Формирование капиталистической экономики:
В 1803 г. Принимается "Указ о вольных хлебопашцах",по которому помещики получили право отпускать собственных фермеров на волю за установленный самими помещиками выкуп.
В 1842 г. Издается "Указ об обязанных крестьянах",предусматривающий возможность передачи помещиками крестьянам земли в арендное использование, за что фермеры обязывались делать предусмотренные контрактом повинности ,подчиняться суду помещика.
Уже в 1801 г. Государственным крестьянам было разрешено брать землю у помещиков. В 1818 г. Был принят указ, разрешивший всем крестьянам (в том числе и помещичьим) учреждать фабрики и фабрики.