Концептуальное обоснование гражданского общества.
Исторические формы гражданской социальности.
Концептуальное обоснование гражданского общества.
Гражданское общество в современном понимании.
Принципы взаимоотношений гражданского общества и государства.
5. Понятие «права человека».
Особенности становления гражданского общества в России.
Исторические формы гражданской социальности.
«Гражданское общество» - междисциплинарное понятие: оно одновременно выступает объектом и предметом исследования и изучения философии, социологии, политологии и других наук.
Гражданское общество – это человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества.
Ученые выделяют три основные исторические формы гражданской социальности:
1) античная гражданская общность (полис);
2) средневековая гражданская общность (средневековые города и республики, например, Новгородская республика);
3) современное гражданское общество, развивающееся с конца XVIII века.
Античный полис.
На этом этапе понятия «гражданское общество» и «государство» не различались, рассматривались как синонимы. Членом общества или полиса назывался свободный гражданин, наделенный правами и обязанностями;
Средневековая гражданская общность.
Эта общность основывалась на сословно-корпоративной частной собственности, которая была связана с неразвитыми, примитивными формами разделения труда и цеховой организацией ремесла в городе. В состав средневековой общности входило множество корпораций – особых организаций, создаваемых для воспроизводства и защиты частно-групповых и сословных интересов (клубы аристократов, цехи, купеческие гильдии, касты, военные организации);
Современное гражданское общество.
Эта общность вырастает из потребностей разрозненных общин в объединении и концентрации их общих интересов в организациях и социальных институтах.
Концептуальное обоснование гражданского общества.
Концептуальное обоснование гражданское общество получило в теориях Г. Гегеля, К. Маркса и других политических мыслителей.
Гегель подразумевал под гражданским обществом относительно независимую от государства совокупность отдельных индивидов, классов, групп и институтов, взаимосвязь которых регулируется гражданским правом, как сферу реализации частных потребностей и интересов.
В качестве основных элементов гражданского общества Гегель называл:
1) систему социальных потребностей и их субъектов;
2) отправление правосудия;
3) полицию и корпорации, добивающиеся практического осуществления законов и актов правосудия.
Маркс считал, что гражданское общество является областью общественных отношений, которая составляет основное содержание исторического процесса. Вместе с тем, он писал, что «анатомию гражданского общества следует искать в политической экономии», так как сфера социально-экономических отношений определяет сущность и направления функционирования и развития гражданского общества. Государство, по мнению Маркса, служит интересам собственников господствующих социальных групп.
Далее Маркс писал: «Возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления и вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий или классов, словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества».
Заслуживает внимания подход к проблеме гражданского общества известного итальянского общественного деятеля и ученного А. Грамши (1891-1937). Он выделял в современном ему обществе начала XX в. три его составные части:
1) экономическое, что подразумевало экономическое господство буржуазии – ее владение средствами производства и распределения;
2) гражданская (семья, профессиональные ассоциации, частные клубы и организации);
3) политическая, что подразумевало государство.
Под гражданским обществом Грамши понимал сеть «частных» организаций социальных классов и слоев, прямо не включенных в аппарат государственной власти: профессиональных, культурных, просветительских, религиозных, благотворительных, а также общественно-политических групп и объединений. Он располагал гражданское общество как бы между экономическим и политическим обществами, тесно связывая его как с данными экономическими структурами, так и с государством; ареной открытой классовой борьбы, которая получает свое разрешение и принимает политические правовые (институциональные) формы господства.
3. Гражданское общество в современном понимании
С учётом сказанного выше, можно утверждать:
Во-первых, гражданское общество – продукт исторического развития человечества, появившийся в период ломки жестких рамок сословно-феодального строя, начало формирования правового государства.
Во-вторых, обязательным условием возникновения гражданского общества является появление возможности у всех граждан обретения экономической самостоятельности на базе частной собственности.
В-третьих, важнейшей предпосылкой формирования гражданского общества является ликвидация сословных привилегий и возрастание значения личности человека с наделением ее юридическими правами.
В-четвертых, гражданское общество – это сила, находящаяся с государством в противоречивом диалектическом единстве.
Большинство социологов и политологов придерживаются широкого толкования гражданского общества, справедливо полагая, что оно включает в себя и политическую составляющую, т.е. политические группы и институты, взаимодействующие с государством и политической системой.
Современная политическая наука делит реально существующие общественные системы с точки зрения выраженности в них признаков гражданского общества на два основных типа, между которыми имеется множество переходных промежуточных форм:
Первый тип – недемократический, тоталитарный – характеризуется полным преобладанием государства и в целом существующей политической системой над гражданским обществом. В наиболее чистом виде этот тип был представлен в Древнем мире и в Средневековье. Раздутая политическая система охватывает все участки общества. Бюрократия централизованно управляет всеми сферами общественной жизни. В этой системе гражданское общество вытеснено на дальнюю периферию.
Второй тип – демократический – по всем параметрам противоположен первому. Роль политической системы здесь ограничена, гражданское общество играет значительную роль. Эта модель в своих основных чертах сложилась в XVIII-XIX веках. Экономика основывается здесь на разнообразии форм собственности. Существует многопартийная система, многочисленные объединения производителей и потребителей. В культурной жизни господствуют принципы толерантности и плюрализма. Созданы условия для свободной конкуренции в хозяйственной и культурной сферах.
Гражданское общество можно определить как устойчивую систему экономических, социально-политических, религиозных, духовно-нравственных, семейных, культурных и других общественных отношений, которые, определяя государственную политику, выражают волю граждан общества.
Место и роль гражданского общества в политической системе определяется тем, что оно добивается:
во-первых, децентрализации власти государства за счет ее передачи самоуправлению, когда социальные институты, добившись своего зрелого статуса в развитии, способны брать на себя функции управления определенными общественными процессами, ограничивая таким образом власть государства;
во-вторых, общество с помощью своих институтов обеспечивает взаимодействие гражданского большинства и политического меньшинства на основе согласования позиций государственных и гражданских институтов общества.
Гражданское общество имеет свою, достаточно сложную внутреннюю структуру, для него характерно наличие как множественных горизонтальных связей, так и существование нескольких вертикальных уровней.
Основу (базис) гражданского общества составляют экономические отношения, основанные на многообразии форм собственности при соблюдении интересов личности и общества в целом.
Следующий уровень – это социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи.
Верхний слой гражданского общества – это отношения, связанные с индивидуальным выбором, политическими и культурными предпочтениями, ценностными ориентациями. Это различные группы по интересам, политические партии (не правящие), движения и т.д.
В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.
С позиций современного политологического подхода гражданское общество, несмотря на свое независимое и автономное положение от государства, является важным субъектом политической жизни. Свое участие в политике оно осуществляет через свои структурные элементы:
1) граждан, наделенными политическими правами и свободами;
2) группы интересов; общественные организации;
3) объединения и союзы;
4) группы давления (поддержки, лоббирования);
5) политические партии и движения;
6) средства массовой информации, а также другие каналы политической коммуникации, (собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и т.д.).
4. Принципы взаимоотношений гражданского общества и государства.
Важное место в современной политологии отводится проблеме соотношения гражданского общества и государства. Основные принципы их взаимоотношений:
- конституционализм,
- парламентаризм,
- представительность власти,
- независимость судебной власти
и другие.
Конституционализм как политико-правовой принцип в силу своей длительной эволюции имеет различное толкование. Согласно классическому правовому определению конституционализм представляет собой конкретную форму правления, когда отношения между государством и гражданским обществом регламентированы правовыми нормами на основе конституции. Характер отношений между парламентом (законодательной властью) и правительством (исполнительной властью) зависит от доминирования в механизме власти либо принципа парламентаризма, либо принципа конституционализма.
Парламентаризм означает зависимость правительства от решений парламента, когда парламент наделяется полномочиями формирования правительства, контроля и подотчетности его перед парламентом. В свою очередь конституционализм предполагает относительную автономию и независимость правительства от воли парламента. Примером такого распределения власти может служить система республиканского правления в рамках президентской республики в РФ, когда министры и правительство в целом назначаются президентом и в этом случае они несут ответственность, в первую очередь, перед ним.
По способу возникновения конституционализм может иметь договорной характер, быть результатом взаимного согласия общества и государства, или «спускаться» сверху государством. Второй случай характерен для конституционной монархии, когда монарх «дарует» обществу конституцию, сознательно ограничивая собственные полномочия, отказываясь от них в пользу правительства и парламента.
5. Понятие «права человека».
О состоянии и уровне развития гражданского общества можно судить потому, как в нем осуществляется права человека. В общем смысле права человека – это система принципов, норм, правил и традиций взаимоотношений между людьми и государством, а также неотъемлемые возможности и свободы личности, обусловленные природой человека и приобретенные в силу своего рождения.
Понятие «права человека» употребляется как в узком, так и широком смысле.
В узком смысле слова это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством. Они присущи каждому человеку от рождения и действуют независимо от их конституционно-правового закрепления и государственных границ. К числу этих естественных прав относится право человека на жизнь, на безопасность, на свободу, на собственность и другие.
В широком смысле права человека включают обширный перечень прав и свобод личности, включая гражданские, политические, экономические, социальные, культурные и другие права, а также их различают по времени возникновения.
Выделяют три поколения прав человека:
Первое поколение прав человека включают традиционные ценности классического либерализма – личные (гражданские) права, которые олицетворили «негативную свободу» (индивидуализм) и низводили деятельность государства до функций «ночного сторожа», охраняющего эти права.
Второе поколение прав человека опирается на идею социального реформирования общества в русле идеологии социал-демократизма, неолиберализма, неоконсерватизма, которые предписывают государству ограждать граждан от негативных последствий рыночной экономики и гарантировать для всех достойное человека существование. Значительную роль во втором поколении прав играют социальные, экономические, культурные права: право на труд и выбор профессии, право на отдых и досуг, социальное обеспечение, право на образование и пользование достижениями культуры, защита материнства и детства. Все это нашло отражение во «Всеобщей декларации прав человека» от 10 декабря 1948 года и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 год).
Третье поколение прав человека связано с утверждением коллективных прав, выражающих общую солидарность: право на мир, на здоровую экологию, на всеобщую безопасность. Сюда же следует отнести право на независимость и суверенитет, на территориальную целостность, достойную жизнь народов.
Политические права человека относят к субъективным правам граждан, которые обеспечивают их участие в управлении государством и общественно-политической жизни общества:
- избирательные права,
- право участвовать в управлении государством;
- свобода слова печати, информации, радио и телевидения, выражения мнений;
- свобода демонстраций и собраний;
- свобода союзов и ассоциаций;
- право на создание общественно-политических объединений и участия в них,
другие политические права.
Практика общественно-политической и правовой жизни доказывают, что выражение и реализация прав человека возможны лишь при достижении реальной демократии, построения правового государства и зрелости гражданского общества.