Первые шаги к объединению Германии
В конце 1863 г. прусское правительство во главе с Бисмарком перешло к практическим действиям по объединению разрозненных государств под эгидой Пруссии. Международная обстановка в Европе в этот период облегчала выполнение поставленных Пруссией задач. Отношения между Англией и Францией ухудшались. Англия, отказавшись от участия в Конгрессе европейских держав, который предложил провести Наполеон III, не дала осуществиться идее французского императора. Расхождения по ряду вопросов между Англией и Францией были на руку Бисмарку.
Позиция Пруссии в польском вопросе оказала самое благотворное влияние на отношение Александра II к прусскому королю Вильгельму I и к Пруссии в целом. Правда, существовали расхождения во взглядах Александра II и его министра иностранных дел А. М. Горчакова, который видел в Бисмарке сильного и опасного для России противника. Он не верил хорошо продуманным высказываниям и обещаниям Бисмарка, считая, что они произносятся лишь для обмана отдельных стран и общественного мнения в Европе. Бисмарк, со своей стороны, недолюбливал А. М. Горчакова. Несмотря на такие отношения, он понимал, что Россия не будет противиться осуществлению его планов.
У Франции, Англии и особенно Австрии были интересы, противоречащие планам Бисмарка. Но у них различались подходы к решению европейских дел. Австрия мечтала объединить государства Германского союза под своей эгидой, но не могла ни противостоять Пруссии в одиночку, ни найти союзников в лице Англии и Франции.
Первым вопросом, вызвавшим большие споры и противостояние, явился вопрос о княжествах Гольштейн и Шлезвиг. Он встал в связи со смертью датского короля Фридриха VII. Оба княжества принадлежали Дании, что было признано и подтверждено всеми государствами, включая Пруссию. Вступивший на датский престол Христиан IX имел на Гольштейн и Шлезвиг наследственные права. Бисмарк же решил оспорить их. Для того чтобы избежать противостояния с Англией, Францией и Австрией, он прибег к обману, уверяя, что он не добивается присоединения этих княжеств к Пруссии, а лишь хочет объединить германские государства и обеспечить населению приэльбских территорий свободное развитие. Англия и Франция поверили уверениям Бисмарка. В письме министру иностранных дел Росселю от 13 сентября 1865 г. английский премьер-министр Пальмерстон признал, что отнятие у Дании Шлезвига и Гольштейна было «нечестным делом». Он предпочел видеть их присоединенными не к Австрии, а к Пруссии, так как выступал за столь сильную Германию, чтобы она «оказалась в состоянии противостоять двум честолюбивым и воинственным державам – Франции и России, которые сжимают ее с Запада и Востока». Только много лет спустя англичане поняли, какую ошибку совершили Пальмерстон и Россель, допустив выход германских государств к Северному морю. В сложном положении оказалась и Франция, увидев на своих восточных границах крепнущее и опасное государство.
С Австрией Бисмарк поступил еще более коварно и жестоко, потому что Австрия сама хотела быть во главе немецких государств или принимать активное участие в их объединении. В 1863 г. австрийский император Франц-Иосиф выступил с инициативой о созыве Конгресса германских монархов во Франкфурте. Но Бисмарк, несмотря на все старания Франца-Иосифа и желание самого Вильгельма I быть на Конгрессе, не допустил участия в нем прусского короля. Вскоре ему удалось создать прусско-австрийский блок для войны с Данией, чтобы прикрыть истинные цели Пруссии и не вызвать преждевременной реакции Австрии. Чтобы начать войну, Бисмарк использовал введение датским королем новой конституции, в которой Шлезвиг и Гольштейн закреплялись за Данией. Пруссия и Австрия 16 января 1864 г. предъявили Дании ультиматум, потребовав отменить эту конституцию в 48 часов.
Напрасно датский король надеялся на помощь европейских держав. Ни Франция, ни Англия не поддержали Христиана IX. Потерпев ряд поражений, он обратился непосредственно к Наполеону III с просьбой о помощи, но получил отказ. В результате Дания 12 мая 1864 г. вынуждена была заключить перемирие и принять все требования Пруссии и Австрии.
30 октября 1864 г. в Вене был подписан мирный договор между Австрией и Пруссией, с одной стороны, и Данией – с другой. Датский король отказался «от всех своих прав на герцогства Шлезвиг-Гольштейн и Лауренбург в пользу Пруссии и Австрии».
Была определена часть публичного государственного долга датской монархии герцогствам в сумме 29 млн. датских талеров. Их жители, находившиеся в датской армии, освобождались от службы и получали право возвратиться на родину. Граждане, которые захотели бы остаться датскими подданными, могли переселиться в Данию, а уроженцы уступаемых территорий, проживавшие в Дании, – в Шлезвиг или Гольштейн.
Таким образом, первый этап намеченного Бисмарком пути был осуществлен. Теперь на этом пути стояла Австрия. Он понимал, что только войной можно изгнать ее из Германского союза и тогда она не сможет помешать объединению Германии вокруг Пруссии. Договориться с руководством территорий, полученных от Дании, тоже можно было только с помощью силы. Бисмарк пришел к выводу, что между Пруссией и Австрией должны начаться военные действия. Но для этого следовало провести дипломатическую подготовку. Пока же 14 августа 1865 г. Австрия и Пруссия подписали в Гаштейне Конвенцию. Шлезвиг переходил к Пруссии, а Гольштейн – к Австрии. Державы пришли к согласию о создании немецкого флота и превращении Киля в союзную гавань.
Пруссия получила право на строительство через территорию Гольштейна канала между Северным и Балтийским морями. Австрийский император передал свои права на герцогство Лауренбург прусскому королю. Пруссия,со своей стороны, обязалась уплатить Австрии 2500 тыс. датских талеров.
Австрия помогала Пруссии разбить Данию и приобрести выход к Северному морю, где в дальнейшем были построены военно-морские укрепления. Тем самым она сама подготовила свое поражение в неминуемой войне с Пруссией. Переданный Австрии Гольштейн был отделен от нее территориями германских государств и Пруссии. Владение им было для Австрии рискованным мероприятием. Юридическая процедура, придуманная Бисмарком, была позднее истолкована им в пользу Пруссии. Дело в том, что право собственности на территории Шлезвига и Гольштейна имели оба государства – Австрия и Пруссия. Но администрации были разные: в Гольштейне – австрийская, в Шлезвиге – прусская. Вена понимала сложность положения и была готова уступить Гольштейн Пруссии за вознаграждение.
Выиграв задуманную операцию с Шлезвиг-Гольштейном, Бисмарк стал готовиться к осуществлению следующих шагов. Он начал подготовку войны против Австрии. Противниками его замыслов могли быть Россия и Франция. Больше всего Бисмарк боялся России.
В самом Петербурге не было единого мнения о политике по отношению к Пруссии, продвигавшейся к объединению германских государств. Александр II, как уже отмечалось, не забыл позицию Пруссии в 1863 г. во время польских событий и настороженно относился к Австрии за ее предательство во время Крымской войны и на Парижском конгрессе. A.M. Горчаков, напротив, проявлял большую озабоченность тем, что Германия будет объединяться вокруг Пруссии, так как знал, что это будет представлять угрозу России. Он считал необходимым оказать противодействие планам Бисмарка по дипломатическим каналам. Мнение Александра II победило. Тем самым русская опасность для дальнейших действий Пруссии отпала.
Наполеон III не мог остаться нейтральным к объединению германских государств вокруг Пруссии. Стремясь нейтрализовать Францию, Бисмарк в сентябре 1865 г. отправился в средиземноморский курортный город Биарриц, где находился император, и предложил ему за нейтралитет включить Люксембург в состав Французской империи. Наполеон счел такое предложение недостаточным. Он потребовал согласия на присоединение Бельгии. Но это значительно усилило бы Францию, что не входило в планы прусского министра. Бисмарк ничего не ответил. Наполеон тоже не стал настаивать. Таким образом, свидание Бисмарка с Наполеоном III ни к чему не привело. Однако оно показало, что в случае затяжной войны с Австрией Франция сможет выступить против Пруссии. Поэтому перед Бисмарком и прусским командованием встала задача подготовки к войне с Австрией с расчетом на быструю и окончательную победу.
В соответствии с этим были поставлены три задачи: подготовить прусскую армию с таким расчетом, чтобы она быстрыми и эффективными действиями могла нанести решающие поражения австрийцам; принять необходимые меры с тем, чтобы Австрии пришлось сражаться на два фронта – с Пруссией и Италией; сразу же после нанесения ряда ударов закончить войну и добиться согласия Австрии на нейтралитет в отношении дальнейших действий Пруссии по объединению Германии. Пока военные занимались подготовкой армии, Бисмарк решил использовать время для вовлечения Италии в совместную войну против Австрии. После долгих колебаний король Виктор-Эммануил принял его предложение.
Зная о всех действиях Бисмарка, Наполеон III предупредил Франца-Иосифа об опасности и предложил ему добровольно отдать Венецианскую область Италии, с тем чтобы избежать войны на два фронта. Итальянский король сообщил Бисмарку о действиях Наполеона, который, оказывается, предостерег не только Франца-Иосифа, но и Виктора-Эммануила. Такое развитие событий вынудило Бисмарка снова направиться в Биарриц, где ему удалось убедить Наполеона в том, что в случае тяжелой и затяжной войны Австрии и Пруссии тот получит за свой нейтралитет возможность решить территориальные проблемы на Рейне. Это была дипломатическая победа Бисмарка, и уже 8 апреля 1866 г. Пруссия и Италия подписали союзный договор о войне с Австрией. Пруссия согласилась на выплату Италии 120 млн. франков.
Бисмарк торопился, понимая, что обстановка может измениться, и 16 июня прусская армия начала военные действия. Итальянцы сразу же потерпели поражение. Положение Пруссии спас известный генерал Гельмут фон Мольтке, одержав в первые дни июля под Садовой крупную победу над австрийцами, не только принесшую Бисмарку крупный успех, но и спасшую ему жизнь, так как в кармане он носил яд, который готов был принять в случае поражения. Дальнейшие события вылились в борьбу Бисмарка с Вильгельмом I и всем прусским генералитетом. И король и верховное командование требовали продолжения войны, взятия прусскими войсками Вены. Бисмарк же настаивал на немедленном прекращении войны с предъявлением Австрии следующих условий: выход из Германского союза, отказ от Гольштейна и согласие на объединение стран Германского союза под эгидой Пруссии. Он уверял, что, если война хотя бы ненадолго затянется, армия Наполеона III начнет действовать на Рейне. Бисмарк опасался также, что в случае окончательного разгрома Австрии начнутся революционные события.
После поражения под Садовой Франц-Иосиф наконец понял советы Наполеона III и сообщил ему о согласии передать Венецию Италии, но Виктор-Эммануил теперь потребовал также Триента и Триеста. Австрийцы тем временем нанесли полное поражение итальянскому флоту. Пока развивались эти события, Бисмарк действовал решительно, и 26 июля в городе Никольсбурге было заключено перемирие. Австрия приняла все выдвинутые требования. Бисмарк выиграл и второй раунд.
23 августа 1866 г. в Праге Австрия и Пруссия заключили мирный договор. Австрия официально признала прекращение Германского союза в ранее существовавшей форме и дала согласие на объединение германских государств без своего участия. Она также передала Пруссии все права на герцогство Шлезвиг – Гольштейн и обязалась выплатить ей 40 млн. прусских талеров. Оба государства признали Венецию частью территории Италии.
Война окончилась, но еще не завершились события, связанные с планом объединения всех германских государств вокруг Пруссии. Следовательно, на горизонте вырисовывалась очередная, третья, война Пруссии, на этот раз – с Францией.
Позднее в своих мемуарах Бисмарк, касаясь международного положения Пруссии в конце австро-прусской войны 1866 г., отмечал, что только возможное вмешательство Франции вынуждало его действовать очень быстро в направлении прекращения войны и заключения нужного мира. «Я уже тогда не сомневался, – писал он, – что завоеванное в этом походе нам придется защищать в дальнейших войнах... То, что французская война последует за австрийской, вытекало из исторической логики».
Франко-прусская война
После австро-прусской войны и подписания в августе 1866 г. в Праге мирного договора в центре Европы произошли значительные изменения в пользу Пруссии. Австрия больше не являлась членом Германского союза, и Пруссия могла объединять германские государства под своей эгидой. Однако в самом Германском союзе существовали противоречия; если северные страны Германского союза были заинтересованы в объединении вокруг Пруссии, то южные его члены Баден, Бавария, Вюртемберг и Гессен не хотели усиления Пруссии и боялись попасть в ее подчинение. В то же время между северными и южными германскими государствами было заключено военное соглашение о совместной обороне. Оппозиционные настроения в южногерманских государствах были еще одной из причин, подталкивающих Бисмарка к подготовке новой войны.
Бисмарк внимательно следил за настроениями в Париже, Лондоне и Петербурге, где в свою очередь следили за действиями Бисмарка.
Главным препятствием для объединения всей Германии вокруг Пруссии была Франция, где еще до начала и во время австро-прусской войны многие приближенные Наполеона III считали крайне необходимым вступление Франции в войну против Пруссии. Но были и другие мнения. В результате маневров Бисмарка и разногласий во французском дворе момент был упущен. За нейтралитет Франции Наполеон пытался получить компенсацию. Он хотел с согласия Пруссии присоединить область Ландау и герцогство Люксембург. Однако времена изменились, нейтралитет Франции был уже не нужен, и Бисмарк решил ничего Франции не давать, хотя в Биаррице он сам предлагал Наполеону III за нейтралитет Люксембург.
Увидев, что Пруссия усиливает свое влияние и рано или поздно объединит германские государства, Франция решила принять меры для того, чтобы хоть как-то отгородиться или застраховаться от будущей мощной державы. 8 августа 1886 г. французский министр иностранных дел Друэн-де-Люис опубликовал меморандум, главная мысль которого состояла в том, что необходимо создать на левом берегу Рейна нейтральное государство, которое могло бы выполнять буферную роль между Францией и Пруссией.
Это предложение не могло иметь успеха, так как Бисмарк уже давно планировал влить государства на левом берегу Рейна в единую Германию.
Через несколько дней Наполеон III выдвинул идею о заключении между Францией и Пруссией секретного союза, посредством которого Франция собиралась присоединить Бельгию. Переговоры в Берлине между французским послом Бенедетти и Бисмарком окончились безрезультатно. Бисмарк опять совершил ловкий шаг, попросив посла представить официальный меморандум с изложением всех предложений Франции, которые он смог бы доложить Вильгельму I. Французское правительство направило Пруссии официальное послание, где было изложено желание Франции присоединить Бельгию. В дальнейшем Бисмарк использовал этот документ против Франции. Англия немедленно отреагировала на полученное известие о намерениях Наполеона III. Британский посол в Париже встретился с императором, который сразу заявил, что Франция не собирается силой добиваться присоединения новых территорий.
Затем французы сообщили об этом в Лондон официально. Из-за неуклюжих действий императора и министра иностранных дел Франция понесла существенный урон.
Английское правительство, сформированное после смерти Пальмерстона, полагало, что усиление Пруссии с точки зрения Англии полезно, так как будет являться противовесом Франции. Англия в это время настороженно относилась к Франции в связи с активными действиями компании Лессепса, строившей Суэцкий канал. В Лондоне видели в этом угрозу для Индии.
Неприятные известия для прусского канцлера поступали из Петербурга. Не только дальновидный А. М. Горчаков проявлял беспокойство, но и император Александр II стал демонстрировать склонность к установлению дружественных отношений с Францией.
Однако события развивались по другому сценарию по вине самих французов. Им пришлось расплачиваться за авантюры Наполеона III и неумелую дипломатию. Бисмарку удалось испортить отношения Франции и с Англией и с Россией. Несмотря на это, Наполеон III продолжал настаивать на присоединении к Франции Люксембурга, Ландау и Саарбюкена.
В созданный в начале 1867 г. Северогерманский союз Люксембург не вошел. Французам удалось добиться согласия Голландии на включение его в состав Франции. После этого французская дипломатия перенесла свои основные действия в Берлин. И здесь Бисмарк опять перехитрил Наполеона III. Он спровоцировал выступление оппозиционных сил Германии против уступок Бисмарком французам чисто немецких территорий. В данной обстановке Бисмарк отказался подписать договор, уже согласованный с голландцами.
А. М. Горчаков, видя проигрыш Наполеона III в люксембургском вопросе, выступил с инициативой о созыве конференции великих держав. Он хотел использовать эту конференцию для выяснения позиций сторон. Горчаков через русского посла в Англии Ф. И. Бруннова предложил английскому премьеру Дерби поддержать его инициативу. Одновременно Англии был передан русский проект договора по Люксембургу. На созыв конференции согласились все державы, и 7 мая 1867 г. она открылась в Лондоне. В ней приняли участие Великобритания, Франция, Пруссия, Россия, Австро-Венгрия, Бельгия, Нидерланды, Италия и Люксембург. Россия гарантировала нейтралитет Люксембурга со стороны всех стран–участниц конференции, что было единодушно принято.Права короля Люксембурга признавались наследственными, а сам Люксембург объявлялся навеки нейтральным государством. Город Люксембург становился открытым, в связи с чем Пруссия должна была вывести из него свои войска.
Вместе с дипломатическими просчетами в Европе на Наполеона III обрушилась и неудача мексиканской авантюры. Понеся большие людские потери и потратив огромные суммы, французские войска весной 1867 г. стали возвращаться на родину. Ставленник Наполеона император Мексики Максимилиан потерпел ряд поражений, был взят республиканцами в плен и расстрелян. Росло недовольство политикой Наполеона внутри страны, где его перестали поддерживать даже ближайшие союзники – представители дворянства и буржуазии.
Таким образом, Наполеон оказался в вакууме как в своей стране, так и за ее пределами. В Италии, где французские войска являлись главным препятствием на пути объединения страны, росли антифранцузские настроения. В случае возникновения войны с Пруссией Италия могла выступить против Франции и заставить, наконец, французские войска уйти из Рима. В Австро-Венгрии, с которой Наполеон вновь пытался достигнуть согласия, выступил с возражениями канцлер Бейст, главным аргументом которого были франко-итальянские отношения. Он не хотел, чтобы из-за Франции Италия по-другому стала относиться к Австрии.
Россия не оказала помощь Франции и тоже из-за позиции Наполеона, который ничего не сделал для улучшения двусторонних отношений. Франция осталась в изоляции.
Летом 1870 г. на королевский престол в Испании был избран принц Леопольд, принадлежавший к роду Гогенцоллернов. Наполеон III немедленно выступил против, так как Гогенцоллерны правили бы не только в Пруссии, но и в Испании. Но и здесь Наполеон совершил дипломатические ошибки. Еще в марте при обсуждении в Берлине вопроса о том, должен ли Леопольд Гогенцоллерн дать согласие на предложение стать королем Испании, было решено рекомендовать ему принять испанскую корону. Бисмарк верно рассчитал, что гнев Наполеона неминуем. Он не исключал и того, что Франция может начать войну против Пруссии. Провоцируя Наполеона к нападению, Бисмарк исключал возможность получения Францией помощи со стороны России, так как Пруссия была бы обороняющейся стороной.
Во Франции по инициативе Наполеона началась публикация статей против Пруссии. Казалось, Бисмарк достиг определенной цели. Однако многое сложилось по-иному. Французский посол Бенедетти, получив указание из Парижа, срочно направился в Эмс, где лечился Вильгельм I и получил у него аудиенцию. Прусский король заявил послу, что он никогда не добивался испанской короны для своих родственников и одобрит решение Леопольда отказаться от предлагаемого престола. Было похоже, что наконец-то Наполеон одержал дипломатическую победу. Но своими дальнейшими действиями он тут же все испортил и совершил непоправимую ошибку.
12 июля Леопольд Гогенцоллерн официально объявил о том, что он отказывается вступить на испанский престол. В тот же день в Париже под председательством Наполеона III проходил Совет высших сановников. На нем, в частности, обсуждалось, считать ли вопрос о Леопольде окончательно решенным, или использовать его для обострения отношений с Пруссией. Большинство на Совете высказалось за войну Франции с Пруссией. Наполеон III дал указание послу Бенедетти вновь направиться в Эмс и предъявить Вильгельму I требование, являвшееся по существу ультиматумом. Франция предлагала прусскому королю дать формальное обязательство в том, что он запретит Леопольду принять испанскую корону не только сейчас, но и в случае повторного предложения. Вильгельм I провел переговоры с Бенедетти, перед возвращением в Берлин обязал министерство иностранных дел информировать о них Бисмарка. Получив телеграфное сообщение из Эмса, Бисмарк, как он сам об этом признался много лет спустя в своих мемуарах, внес в него коррективы, «вычеркнув кое-что из телеграммы, но не прибавив и не изменив ни слова». Вычеркнута была та часть, где говорилось, что переговоры продолжатся в Берлине. В результате и тон и смысл телеграммы резко менялся. В измененном виде текст, полученный из Эмса, был передан для опубликования в газетах. Новые провокационные действия Бисмарка явились тем грузом, от которого рухнул державшийся на волоске мир. Подделка эмской депеши стала поводом к войне и привела к многочисленным жертвам. 15 июля 1870 г. Законодательное собрание Франции утвердило военные кредиты. Пять дней спустя, 20 июля, Франция формально объявила Пруссии войну. Бисмарк буквально заставил Наполеона III сделать это.
Война началась в невыгодных для Франции условиях, когда страна была фактически в изоляции и даже Россия, которая могла помочь Франции, из-за политики Наполеона ничего не сделала. Александра II раздражали действия Наполеона. К тому же в Петербурге, как и во всей России, не забыли Крымскую войну.
Для Пруссии условия были самыми благоприятными. Сразу после объявления войны Бисмарк опубликовал документы, которые выставляли Наполеона III перед миром как сторонника силового давления на соседние страны, разоблачали его намерение включить Бельгию в состав Франции.
Франции война была необходима, чтобы спасти власть императора и тех, кто его поддерживал. Бисмарк нуждался в ней, чтобы добиться национального объединения, создать единую Германию. Ему надо было не просто победить, а разгромить Францию, чтобы она долгие годы не могла противостоять новому германскому государству.
Если во Франции больше говорили о грядущей войне и мало что предпринимали для усиления армии, то Германия укрепила командование, привела в боевую готовность все армейские подразделения. Разница в подготовке немедленно сказалась на ходе военных действий.
В самом начале войны Франция проиграла три пограничных сражения. Немцы быстро вышли к франко-бельгийской границе и под Седаном окружили 120-тысячную французскую армию, при которой находился и сам император. После мощной артиллерийской атаки немцев Наполеон был вынужден сдаться. Уже первые сообщения о поражениях в пограничной полосе были встречены в столице Франции с негодованием, а на следующий день после позорного поражения под Седаном народ заполнил улицы Парижа и во Франции была провозглашена Третья республика.
Быстрые успехи Пруссии резко изменили положение дел в Европе. Созданное во Франции буржуазное правительство, боясь роста народных волнений, стало искать спасения у Пруссии. Заместитель премьера и министр иностранных дел Жюль Фавр, встретившись с Бисмарком, стал договариваться о перемирии. 26 февраля 1871 г. был подписан прелиминарный мир. Франция потеряла Эльзас и Лотарингию и обязалась выплатить 5 млрд. франков контрибуции. Прусские оккупационные войска должны были содержаться Францией до полной ее выплаты. Немцы получили право ввести свои войска в Париж и находиться там до ратификации мирного договора.
Тем временем революционные события во Франции нарастали. 18 марта 1871 г. в Париже победило народное восстание. После выборов в Совет Коммуны вся власть 28 марта была передана ей. Правительство Тьера сумело собрать войска и, договорившись с немецким командованием о пропуске их в осажденный Париж, разгромило Коммуну.
Еще перед войной Франция вела переговоры о заключении франко-итальянского союза, в которых принимала участие и Австрия. Бисмарк, внимательно следивший за дипломатическими действиями Парижа и опасаясь участия Италии в войне против Пруссии, всячески поддерживал итальянское республиканское движение, чтобы создать в этой стране внутренние трудности. Но события на фронте привели к переоценке ценностей. Армия итальянского короля напала не на Пруссию, а на французские войска, заставив их уйти из Рима. И в Петербурге и в Лондоне в связи с поражением Франции и усилением Германии стали выступать за скорейшее окончание войны и заключение мира. А. М. Горчаков делал для этого все возможное и старался не допустить предъявления Франции безмерно тяжелых требований. Однако быстрые победы вскружили головы не только немецким генералам. Шовинистический угар охватил всю Пруссию. Повсюду раздавались призывы поставить Францию на колени и аннексировать ряд французских территорий.
Правительство национальной обороны Франции стало просить Россию помочь в заключении мира и не допустить того, чтобы он был унизительным. Тьер срочно прибыл в Петербург. Россия, получив ответ от германского короля, заявила, что мир возможен. Обсуждая его условия, Горчаков сказал Тьеру, что после поражения не надо терять мужество. Он имел в виду недавнюю Крымскую войну и позицию Франции.
Французское правительство стремилось выторговать у Бисмарка лучшие условия и торговалось с ним до конца. В то же время Тьеру срочно нужен был мир, чтобы собрать все силы для разгрома Парижской Коммуны, и ради этого он был готов пойти на любые уступки. Бисмарк тоже хотел скорейшего заключения мира. Он опасался, что может возникнуть антипрусская коалиция европейских держав. Не лишенный реалистического взгляда Бисмарк, понимал, что Франция рано или поздно начнет войну против Германии, чтобы вернуть себе потерянное.
Как видно из письма поверенного в делах Франции де Габриака французскому министру иностранных дел, 14 августа 1871 г. Бисмарк говорил, что для Германии лучше, чтобы война началась раньше, чем позже. То, что Германия отняла у Франции Эльзас и Лотарингию, говорил он, было бы ошибкой, если бы мир был длительным, так как для Германии эти две провинции являются обузой. Бисмарк смотрел далеко вперед.
По условиям мирного договора, заключенного во Франкфурте-на-Майне 10 мая 1871 г., французы, проживавшие на территориях, которые были уступлены Германии, могли переселиться во Францию с сохранением своей недвижимости. Контрибуция в 500 млн. франков должна была быть передана Германии в течение 30 дней «после восстановления французского правительства в Париже», 1 млрд. франков следовало уплатить в течение года и пол миллиарда – к 1 мая 1872 г.; еще 3 млрд. должны были быть уплачены до 2 марта 1874 г.
В соответствии со ст. 111 мирного договора французское и германское правительства устанавливали в своих торговых отношениях режим взаимного благоприятствования.
Воспользовавшись сложившейся благоприятной ситуацией, Горчаков 31 октября 1870 г., перечислив нарушения Парижского трактата другими странами, заявил, что Россия больше не будет признавать те его статьи, которые ограничивают ее права на Черном море. Это вызвало разную реакцию в европейских государствах. В результате переговоров была созвана в январе 1871 г. конференция в Лондоне. Она отменила статьи Парижского договора 1856 г., накладывавшие ограничения на Черноморский флот России. В то же время конференция подтвердила закрытие проливов для иностранных военных судов.
Франко-прусская война значительно изменила не только карту Европы, но и расстановку сил. Вместо небольшой по площади Пруссии в центре Европы появилось большое, сильное германское государство. Одна война, франко-прусская, привела к окончанию другой войны, в Италии, и к объединению страны. Значительно ухудшилось положение Австрии. Война показала, что в дальнейшем Франции без поддержки России трудно будет выстоять против Германии.
После Франкфуртского мира
Франкфуртский договор не только не разрешил противоречий, существовавших между Францией и Германией, но и усилил противостояние двух держав. Объединенная Германия стала укреплять свою государственность и военную мощь. Франция сразу же после Франкфурта стала мечтать о реванше, однако в ближайшие годы о войне с Германией не могло быть и речи. Начиная с 1871 г. страна восстанавливала армию и переоценивала внешнюю политику. В Париже стали более внимательно относиться к России и налаживать с ней тесные связи, старались не обострять отношения и с Германией. В то же время Франция старалась испортить российско-германские отношения. В этом французы были не одиноки: австрийцы тоже пытались настроить Бисмарка против России. Однако у Бисмарка были свои планы. Он хотел иметь хорошие отношения и с Австро-Венгрией и с Россией. Втянув Россию в союз с Германией и Австро-Венгрией, Бисмарк тем самым надеялся не допустить ее союза с Францией.
В сентябре 1872 г. в Берлине встретились Вильгельм I, Франц-Иосиф и Александр II. Это свидание, хотя и не дало особых результатов, явилось первым шагом на пути к соглашению трех императоров. Россия шла на союз с Германией и Австро-Венгрией по двум причинам: во-первых, она не хотела допустить тесного сближения двух государств, а во-вторых, надеялась на их поддержку в борьбе против Англии в Средней Азии. В письме Александру II А. М. Горчаков в апреле 1873 г. сообщал, что во время встречи с ним Бисмарк, сказал, что он остается неизменно преданным русскому царю, «что он смотрит на тесное согласие с Россией как на единственно разумную политику для Пруссии..., что Пруссия никогда не забудет оказанных ей во время войны с Францией услуг и что единственным средством для Пруссии проявить свою благодарность является предоставление в распоряжение России всего того влияния, каким Пруссия обладает на Востоке».
Граф Берг от России и Мольтке от Германии подготовили военное соглашение между двумя странами, которое было подписано в начале мая 1873 г. во время визита Вильгельма I в Россию. В нем говорилось, что если какая-либо европейская держава нападет на одну из договаривающихся стран, то последняя в возможно кратчайший срок получит помощь в виде армии из 20 тыс. человек боеспособного войска.
Через месяц в Вену в сопровождении А. М. Горчакова прибыл Александр II, который подписал военную конвенцию с Австро-Венгрией. Она провозглашала, что, несмотря на могущие возникнуть различные подходы по некоторым вопросам международной жизни, будут приняты все меры, чтобы не допустить разъединения двух стран и продолжать поддерживать европейский мир. В случае нападения третьей державы, говорилось в конвенции, оба государства, не заключая дополнительных соглашений, совместно примут необходимые меры. Если же для этого потребуется применение военной силы, то они должны договориться о дальнейших действиях.
В конце октября 1873 г. император Франц-Иосиф и император Вильгельм скрепили акт о присоединении Германии к русско-австрийской конвенции. Таким образом, союз трех императоров был оформлен окончательно.
Для России этот союз на какое-то время создавал безопасность на западных границах страны. В это время в Средней Азии возник конфликт между Россией и Англией. Он был на руку Германии, так как отвлекал внимание Петербурга от европейских дел. В Берлине внимательно следили за событиями во Франции, где к власти пришло правительство монархистов, выступавших за скорейший реванш, быстрыми темпами шло восстановление армии, начала действовать система всеобщей воинской повинности. С уходом немецких оккупационных войск с территории Франции Бисмарку стало несколько сложнее контролировать ситуацию. Хотя в этот период военное преобладание Германии над Францией было еще большим, чем во время войны, но международная обстановка стала другой. Тем не менее в Париже начали принимать меры дипломатического порядка, чтобы отвести угрозу нападения Германии.
Лондон, Петербург и Вена не хотели дальнейшего усиления Германии. Чтобы показать это, министры иностранных дел России и Австрии во время визита Франца-Иосифа в Петербург в феврале 1874 г. демонстративно посетили французского посла и заявили ему об осуждении действий Бисмарка. Английская королева обратилась к Вильгельму I с личным посланием, предупредив его, что новая война с Францией может привести к тяжелым последствиям. В результате совместных действий угроза войны со стороны Германии была для Франции устранена.
Впервые за последние годы Бисмарку не удалось осуществить свой план. Главным препятствием стала Россия. И Бисмарк стал искать повод для устранения России из европейской политики. Он решил заинтересовать царское правительство ближневосточными делами и с этой целью направил в феврале 1875 г. в Петербург свое доверенное лицо Радовица. Истинные цели своей поездки Радовиц первое время тщательно скрывал. Он уверял императора и Горчакова в искренней дружбе Германии, в том, что Германия поддерживает Россию. Российская сторона в свою очередь уверяла посланника в дружбе с Германией. После нескольких дней пребывания в Петербурге стали ясны цели приезда Радовица в Россию. Бисмарку необходимо было выяснить позицию России в случае новой войны Германии с Францией. Радовиц в одной из бесед с А. М. Горчаковым откровенно попросил Россию отказать Франции в дипломатической поддержке. Горчаков, по словам самого Радовица, не проявил интереса к обсуждению французских дел, показав тем самым, что Россия вряд ли будет безучастна в случае развязывания новой войны. Бисмарка тревожили поступавшие из Франции сведения о ходе военной реформы, в результате которой значительно увеличивалась численность армии, и он намеревался вновь пригрозить Парижу мерами вплоть до военного конфликта. В то же время Бисмарк через прессу старался всячески преувеличить опасность этой реформы. Его действия обостряли международную напряженность. Не случайно этот период вошел в историю Европы и в историю международных отношений как «военная тревога 1875 г.».
Посол России в Берлине Убри сообщал 20 апреля 1875 г. А. М. Горчакову, что Бисмарк в беседе с бельгийским посланником говорил о том, что Франция в мирное время содержит под ружьем 700 тыс. человек. Это очень обременительно для страны. Очевидно, у Франции есть тайная мысль и она будет стремиться осуществить ее в ближайшее время. На возражения бельгийского посланника, что у Франции нет ни достаточной армии, ни офицерского корпуса, ни необходимого оборудования, ни линии обороны (она находится в руках немцев), канцлер заметил, что «пресса оказала ему большую услугу, забив тревогу относительно военных вооружений Франции и вытекающей отсюда опасности».
Спустя 9 дней А. М. Горчаков получил письмо русского посла в Париже графа Орлова, который писал, что во Франции царят волнение и беспокойство, так как Бисмарк уверяет всех в том, что Франция может быстро возродиться из пепла и найти себе союзников. Орлов просил использовать влияние императора Александра II для того, чтобы тот во время пребывания в Берлине пытался успокоить мир.
Бисмарк и представители германского МИДа заявляли, что Франция вооружается и готовится напасть на Германию. В свою очередь французский министр иностранных дел Лекас через своих послов стал выяснять позиции европейских государств в случае нападения Германии на Францию. А. М. Горчаков от имени императора Александра II заявил о дипломатической поддержке Парижа. Английская дипломатия выступала за сохранение европейского равновесия. Поэтому английскому послу в Берлине было дано указание всеми возможными способами улаживать конфликт между Францией и Германией.
Большие надежды возлагались и на визит Александра II в Берлин. Бисмарк всячески пытался доказать ему, что политику Германии искажают, что она не имеет планов новой войны с Францией и что слухи о войне исходят от самих французов.
Авторитет России в это время среди европейских стран был достаточно высок. В послании президента Французской Республики маршала Мак-Магона Александру II от 22 мая 1875 г. выражалась глубокая благодарность за то благородное и высокое влияние, которое он оказал на ход европейских дел. Франция, писал президент, стремится только залечить раны, причиненные ей войной, и обрести безопасность.
В целом напряженность в Европе спала. Основные международные события переметнулись на Ближний Восток и продолжали развиваться в течение двух лет. Они известны в исторической литературе как «восточный кризис 1875-1877 гг.». Летом 1875 г. христианское население в Герцеговине и Боснии поднялось на борьбу против гнета турок. Вслед за этим оживилось и сербское национальное движение. Дело осложнялось еще и тем, что миллионы южных славян находились под властью Австро-Венгрии. Реакционные австро-венгерские круги выступали против предоставления славянским народам свободы, боясь, что тогда ее станут требовать и другие народы, входящие в состав Империи.
Поэтому, когда началось восстание в Герцеговине и Боснии, правительство Австро-Венгрии заявило, что это внутреннее дело Турции. Но в дальнейшем влиятельная часть правящей элиты страны стремилась использовать события для того, чтобы присоединить Герцеговину и Боснию в состав Империи. Франц-Иосиф и его правительство хотели получить в таком виде компенсацию за потери, понесенные в Италии и Германии.
Россия оказывала славянам помощь и поддержку. А. М. Горчаков, прежде всего, старался не допустить обострения отношений с Австро-Венгрией. Находясь в августе 1875 г. в Вене, он заявил, что Россия намерена выступить в турецко-герцеговинском конфликте совместно с Австро-Венгрией и считает необходимым предоставить Герцеговине автономию.
Вена же не хотела создания еще одного государства. Здесь опасались, что если Босния и Герцеговина добьются освобождения, то, во-первых, это повлияет на славянские народы Империи, а во-вторых, Сербия может прирасти за счет Боснии и Герцеговины и сделаться сильным государством на границах Австро-Венгрии. Министр иностранных дел Австро-Венгрии Д. Андраши в декабре 1875 г. пригласил все страны, подписавшие Парижский трактат 1856 г., принять участие в конференции, на которой были бы приняты совместные решения по Боснии и Герцеговине. Выработанный проект был передан 31 января 1876 г. Порте, которая согласилась с ним. Но повстанческие движения отвергли его, так как видели в нем положительные моменты только для Австро-Венгрии и Турции. В этих условиях А. М. Горчаков предложил Бисмарку и Андраши провести встречу во время пребывания в Берлине императора Александра II в мае 1876 г.
Российский канцлер привез в Берлин свой план, по которому славянским областям Балканского полуострова должна была быть предоставлена автономия, а устройством управления в них занимались бы Россия и Австро-Венгрия. Андраши не хотел допустить усиления влияния России на Балканах, поэтому в проект Горчакова стали вноситься поправки и дополнения. Во многом измененный, он был все же принят 13 мая 1876 г. и вошел в историю как Берлинский меморандум. В нем говорилось, что в случае если меморандум не даст положительных результатов, то «три императорских двора договорятся о принятии действенных мер в целях предотвращения дальнейшего развития событий». Содержание меморандума было сообщено послам Англии, Франции и Италии.
На этой встрече А. М. Горчаков заявил, что Порта не выполнила ни одного обещания о реформах. По его мнению, Берлинский меморандум должен был обеспечивать нормальные права христиан.
Но не все государства были заинтересованы в решении балканского вопроса. Если Париж и Рим согласились с Берлинским меморандумом, то Лондон заявил, что он выступает против вмешательства в турецкие дела. Англия не хотела укрепления позиций России на Балканах и тем более в черноморских проливах. Она всегда боялась за свою главную колонию Индию и любое чье-либо присутствие или вмешательство на подступах к ней воспринимала очень болезненно.
В 1869 г. через Суэцкий канал стали ходить английские военные суда, оберегая подступы к Индии. Англия стремилась усилить свои позиции не только в Египте, но и в Турции. Она избегала острых столкновений с Россией в Средней Азии, но жестко противостояла ей на Ближнем Востоке, где могла получить поддержку Турции и Австро-Венгрии.
Противостояние России и Англии в 70-х годах XIX в. в Средней Азии и на Ближнем Востоке имело важное значение не только для этих двух держав, но и для международных отношений в этих регионах. Когда Россия заняла Хиву, Англия в декабре 1873 г. через своего посла в Петербурге заявила, что это идет вразрез с русско-английскими отношениями. Лондон выражал надежду, что Россия признает независимость Афганистана, и это, по его мнению, станет важным звеном в безопасности Индии.
Какова была позиция Англии в отношении Афганистана? Лондон, призывая Россию признать независимость этого государства, заявил о сохранении по отношению к нему полной свободы действий. Это побудило Петербург присоединить к России Кокандское ханство, чтобы усилить свое присутствие в этом регионе. Афганское правительство ждало и искало поддержки России в борьбе против Англии.
Почти одновременно с этим обострялась обстановка на Балканах. Чувствуя поддержку Англии, которая не признала Берлинский меморандум, Турция подавила восстание в Болгарии, вырезав при этом за несколько дней почти 15 тыс. человек. Лондон, не обращая внимания на эти зверства, направил к черноморским проливам свой флот.
Зверства турок вызвали ответную реакцию. В защиту славянских народов выступили Сербия и Черногория. Россия и Австрия предостерегли эти страны, что их действия могут привести к опасным последствиям. Но славянские народы были убеждены, что, несмотря на официальное предупреждение России, она в случае войны с турками поддержит их. Не будучи подготовленным к войне, Петербург опасался расширения этого конфликта. Поэтому позиция России была сложной. В случае поражения Сербии и Черногории она не могла не оказать помощь славянам, но в то же время не хотела ссориться с Австро-Венгрией. Положение на Балканах обсуждалось Александром II и Францем-Иосифом в Рейх-штадтском замке в июле 1876 г. Единственными документами, оставшимися от этой встречи, были две записки. Одна из них была продиктована Дьюлой Андраши, другая – А. М. Горчаковым. Они свидетельствуют о том, что стороны решили придерживаться принципа невмешательства. Тем не менее была достигнута договоренность о расширении Сербии и Черногории.
Осенью 1876 г. Россия потребовала от Порты заключить перемирие с Сербией. Порта согласилась, но сербы нашли невыгодным для себя заключать перемирие на 3-5 месяцев.
После этого Турция, за которой стояла Англия, вновь начала военные действия и нанесла сербам поражение. Чтобы защитить славян, Россия направила ей ультиматум о немедленном заключении перемирия. Для ответа был дан срок в 48 часов. Россия предупредила, что непринятие ее условий приведет к разрыву дипломатических отношений между двумя странами. При этом Петербург объявил частичную мобилизацию. Эта твердая позиция России вынудила Порту уступить.
А. М. Горчаков выдвинул идею проведения в Константинополе международной конференции. Причем было заявлено, что в случае отказа держав от участия в ней Россия оставит за собой свободу действий. Конференция состоялась в декабре 1876 г. Главную роль на ней играл представитель России граф Игнатьев. Была достигнута договоренность о предоставлении автономии Болгарии, Герцеговине и Боснии. Россия отказалась от оккупации этих территорий, удовлетворившись тем, что в каждой из автономий будет находиться наблюдатель, назначаемый с согласия всех держав. Однако выполнение этих решений фактически было сорвано, так как именно в эти дни в Турции была изменена форма правления, существовавшая сотни лет, и принята конституция. Ссылаясь на это, турецкое правительство отказалось принять условия конференции.
Международная обстановка вновь обострилась. Царское правительство, видя неизбежность войны с Турцией, возобновило переговоры с Австро-Венгрией, в результате которых та согласилась на нейтралитет во время русско-турецкой войны в обмен на следующие территориальные изменения после ее завершения: Австро-Венгрия оккупирует Боснию и Герцеговину; Россия вновь овладеет Бессарабией. Болгария, Румыния и Албания станут независимыми. Россия независимо от исхода войны почти ничего не получала, кроме обещания Австро-Венгрии соблюдать нейтралитет. Ее попытки решить многие международные вопросы мирным путем к успеху не привели. Дело шло к войне России с Турцией.