Методические рекомендации по изучению темы
Российская Федерация осуществляет свою деятельность через государственные органы. Государственный орган – это составная часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления функций государственной власти. Выделите специфические черты государственных органов: наличие государственно-властных полномочий; образование в установленном государством порядке; осуществление строго определенных задач и функций; четко определенная структура и организационно-правовая форма; каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти РФ .
Рассмотрите систему госорганов РФ. Под системой понимается вся совокупность госорганов и ее единство основывается на государственной целостности РФ, на федеративном устройстве России . Система госорганов состоит из органов законодательной власти; органов исполнительных власти; органов судебной власти. Согласно Конституции РФ (ст. 10, 11) в нее входят органы госвласти Федерации и органы госвласти ее субъектов. Основными звеньями системы органов госвласти являются Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, народные собрания, Думы и
другие законодательные органы субъектов федерации. В своей совокупности они составляют систему представительных органов госвласти РФ (Федеральные и региональные). Органы исполнительной власти – Правительство РФ, министерства, ведомства; Главы администраций субъектов Федерации, их правительства и т.д. Они составляют единую систему органов исполнительной власти. Органы судебной власти – Конституционный суд РФ, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. Расскажите о видовой особенности судебных органов: конституционное, гражданское, административное, уголовное судопроизводство. Не оставьте без внимания особую группу госорганов, не относящихся ни к одному из названных выше органов госвласти – органы прокуратуры, а также госорганы, осуществляющие вспомогательные, совещательные и другие функции, но входящие в систему госорганов: Администрация Президента; Совет Безопасности.
Обратите внимание на то, что согласно указу Президента от 01.09.2000 "О государственном совете РФ" создан Государственный Совет РФ, в который входят главы субъектов федерации на ротационной основе. Он выполняет в основном совещательные функции.
Рекомендуемая литература
1. Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.
2. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. Новосибирск, 2002.
3. Гошуляк В.В. Система органов государственной власти в субъектах РФ. М., 1999.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.
5. Югов А.А. Правовые основы публичной власти в РФ. Екатеринбург, 1999.
6. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.
7. Писарев А.Н. Система высших органов государственной власти РФ, наделенных полномочиями в области обороны // Государство и право. 2000. № 5.
Нормативные правовые акты
1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996( в ред. от
06.12.2011 г.) № 1-ФЗК « О судебной системе РФ». № 1-ФЗК // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
2. Федеральный закон от 17.11.1995( ред.от 21.11.2011 г. изм. от 01.01.2012 г.)№ 168-ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ.
1995. № 47. Ст. 4472.
3.Федеральный закон от 06.10.1999(ред. от 30.11 2011 г.) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
4.Федеральный закон от 10.07.2002( ред.от 19.10.2011 г. , изм. от 21.11.2011 г.)№ 86-ФЗ « О центральном банке РФ (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2790.
5.Указ Президента РФ от 12.05.2008 г.( ред. от 24.05.2011 г.) № 724 « Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
6.Указ Президента РФ от 1.09.2000( ред. от 12.03.2010 г.)№ 1602 «О государственном Совете Российской Федерации» //СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
Вопросы для подготовки к экзамену.
1. Понятие КП как отрасли права.
2. Соотношение терминов «конституционное» и «государственное» право.
3. КП – основная, главная отрасль системы национального права.
4. Соотношение КП и международного публичного права.
5. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.
6. Субъекты конституционно-правовых отношений.
7. Источники КП как отрасли права.
8. КП как наука и как учебная дисциплина (общая и особенная часть).
9. Понятие, сущность, структура и классификация конституций .
10. Основные черты и функции конституций .
11. Порядок и способы принятия конституций и внесения в них изменений.
12. Понятие основ конституционного (общественного) строя .
13. Содержание экономических основ общественного строя.
14. Политическая система и ее конституционно-правовое закрепление.
15. Место и роль государства в политической системе .
16. Правовая охрана конституции.
17. Демократическое, правовое, социальное, светское государство в зар.странах.
18. Виды конституционного контроля.
19. Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в зарубежных странах.
20. Автономия в зарубежных странах.
21. Понятие и содержание личных прав и свобод человека.
22. Понятие и содержание социально-экономических прав и свобод граждан.
23. Понятие и содержание политических прав и свобод граждан.
24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в зарубежных странах.
25. Приобретение гражданства в результате приема (натурализации), выбор гражданства (оптация).
26. Способы разграничения компетенции между федерацией и субъектами федерации.
27. Прекращение гражданства.
28. Правовое положение бипатридов и апатридов.
29. Формы государственного устройства (понятия и виды).
30. Признаки унитарного государства.
31. Признаки федеративного государства.
32. Понятие и признаки государственного суверенитета.
33. Форма правления (понятие и виды).
34. Понятие и виды монархий.
35. Правовое положение монарха в системе органов государственной власти.
36. Политический (государственный) режим .
37. Республика и ее разновидности.
38. Глава государства в системе органов государственной власти при республиканской форме правления (функциональное предназначение, полномочия, ответственность, порядок избрания, аппарат президента в зарубежных странах).
39. Парламент в (порядок формирования, состав, полномочия, парламентские процедуры).
40. Парламентаризм: понятие, история, основные черты.
41. Законодательный процесс и его стадии.
42. Правовой статус депутата (императивный и свободный мандат, иммунитет и индемнитет).
43. Правительство: место и роль в системе органов государственной власти, порядок формирования, полномочия и аппарат.
44. Избирательное право: понятие и принципы.
45. Стадии избирательного процесса.
46. Избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная).
47. Референдум : понятие, виды, порядок проведения.
48. Местное самоуправление: понятие, модели.
49. Теория конституционно-правовой ответственности.
50. Субъекты конституционно-правовой ответственности: понятие, виды, особенности.
51. Порядок решения вопросов о конституционной ответственности.
52. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права.
53. Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, виды.
54. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
55. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, виды, особенности,
56. Место и роль конституционного права в системе права России.
57. Наука конституционного права России: понятие, методология, задачи, источники.
58. Система и источники конституционного права России как отрасли права. Особенности системы источников конституционного права России.
59. Понятие Конституции РФ.
60. Особенности механизма создания Конституции РФ 1993 года.
61. Характерные черты Конституции РФ.
62. Особенности механизма реализации Конституции РФ.
63. Основные гарантии реализации Конституции РФ.
64. Особенности организационно-правовой охраны Конституции РФ.
65. Конституционный Суд РФ: порядок образования, полномочия. Особенности конституционного контроля в России.
66. Особенности рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ. Акты Конституционного Суда.
67. Общая характеристика конституций республик, входящих в состав РФ.
68. Основы конституционного строя РФ: понятие, содержание, особенности.
69. Гуманистические основы конституционного строя России как его особенность.
70. Конституционные основы экономической системы РФ.
71. Народовластие в РФ: понятие, содержание, формы.
72. Референдум в РФ: понятие, виды, особенности.
73. Порядок назначения, подготовки и проведения референдума РФ.
74. Политическая система российского общества: понятие, структура, конституционно-правовые особенности
75. Охарактеризовать Россию как демократическое правовое государство, выделив особенности.
76. Охарактеризовать Россию как суверенное государство с республиканской формой правления, выделив особенности.
77. Охарактеризовать Росси. как социальное, светское государство, выделив особенности.
78. Политические партии и их роль в осуществлении власти народа.
79. Общественные объединения: понятие, виды, порядок и особенности деятельности в России.
80. Гражданское общество: понятие, содержание, система. и особенности.
81. Основы правового статуса личности в РФ: понятие, содержание и особенности.
82. Российское гражданство: понятие, источники, особенности правового регулирования.
83. Принципы гражданства РФ.
84. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
85. Основания и порядок прекращения российского гражданства.
86. Порядок решения дел о гражданстве.
87. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
88. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
89. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан: понятие, юридическая природа, система, особенности.
90. Охарактеризовать конституционные личные права и свободы российских граждан, выделив особенности.
91. Охарактеризовать конституционные политические права и свободы российских граждан, выделив особенности.
92. Охарактеризовать конституционные социально-экономические и культурные права и свободы российских граждан, выделив их особенности.
93. Охарактеризовать гарантии конституционных права и свобод граждан России, выделив их особенности.
94. Охарактеризовать конституционные обязанности российских граждан, выделив общее и особенное.
95. Государственное устройство РФ и его особенности.
96. Историческое развитие федерации в России, принципы, субъекты, особенности.
97. Конституционно-правовой статус РФ: понятие, содержание, особенности.
98. Правовой статус республик в составе РФ: понятие, содержание, особенности.
99. Правовое положение субъекта в составе РФ (край, область, город федерального значения): понятие, содержание, общее и особенное в каждом виде субъектов.
100. Охарактеризовать особенности автономии в РФ.
101. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие, принципы,
система, порядок изменения.
102. Понятие государственного органа РФ, система государственных органов РФ.
103. Конституционная ответственность: понятие и сущность.
104. Понятие избирательного права и избирательной системы РФ, ее особенности.
105. Принципы избирательной системы РФ: общее и особенное.
106. Избирательные округа, избирательные участки: понятие, порядок образования, виды.
107. Избирательные комиссии: виды; порядок образования и деятельности, полномочия.
108. Регистрация и учет избирателей. Списки избирателей.
109. Охарактеризовать порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. Правовое положение кандидатов в депутаты.
110. Подготовка и проведение предвыборной агитации, особенности финансирования избирательных кампаний в РФ.
111. Охарактеризовать порядок голосования и определения результатов выборов.
112. Указать основания проведения и особенности повторных выборов, дополнительных выборов, порядка замещения вакантных депутатских мандатов по разным избирательным системам.
113. Основные черты правового статуса депутата в РФ: понятие, содержание.
114. Охарактеризовать деятельность депутата в представительном органе власти, его структурах, и в избирательном округе.
115. Раскрыть основные гарантии деятельности депутата.
116. Назвать и охарактеризовать основания и порядок прекращения полномочий депутата.
117. Институт президентства в России: понятие, историческое развитие, место в системе органов власти, особенности.
118. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
119. Компетенция и акты Президента РФ.
120. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
121. Федеральное Собрание РФ: правовое положение, структура, порядок деятельности.
122. Государственная Дума: порядок образования, состав, компетенция.
123. Государственная Дума: внутренняя структура, порядок деятельности.
124. Совет Федерации: порядок образования, состав, компетенция.
125. Совет Федерации: внутренняя структура, порядок деятельности.
126. Законодательный процесс Российской Федерации.
127. Акты Федерального Собрания РФ и его палат: общая характеристика, порядок опубликования и вступления в силу.
128. Правительство РФ: порядок образования, состав, компетенция, порядок деятельности.
129. Высшие органы законодательной и исполнительной власти республик в составе РФ: раскрыть конституционно-правовой аспект.
130. Органы законодательной и исполнительной власти края, области РФ: раскрыть конституционно-правовой аспект.
131. Конституционные основы судебной системы в РФ: понятие, содержание, особенности.
132. Конституционные основы прокурорского надзора в РФ: понятие, содержание, особенности
133. Местное самоуправление в РФ: понятие, законодательная база, конституционные гарантии и особенности осуществления местного самоуправления в РФ..
134. Конституционно-правовая ответственность: понятие, юридическая природа, особенности.
135. Субъекты конституционно-правовой ответственности в России : понятие, виды, особенности.
136. Порядок решения вопросов о конституционной ответственности в РФ.