Тема 3. Проблеми дисциплінарної відповідальності у трудовому праві України
Практичне заняття 2 год.
1. Трудова дисципліна як необхідна умова (елемент) колективної праці.
2. Правові норми, що встановлюють порядок взаємовідносин у трудовому колективі
3. Відмінності спеціальної дисциплінарної відповідальності від загальної.
4. Проблеми притягнення окремих категорій працівників до дисциплінарної відповідальності.
Література до теми:
1. Гончарова Г. Мирова угода як спосіб врегулювання трудових спорів на основі взаємних поступок. //Право України – 2011. - № 11-12.- С. 176-182.
2. Бортнік С.В. Запровадження обов’язкового медичного страхування в Україні у контексті Європейської соціальної хартії (переглянутої) //Науковий юридичний журнал. – 2011. - № 3. – С. 54-61.
3. Волинець В.В. Застосування засобів стимулювання у забезпеченні трудових прав та обов’язків / В.В. Волинець // Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених: зб. наукових праць міжнар. науково-практичної конференції: матеріали міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих учених Київського національного університету імені Тараса Шевченка (23–24 квітня 2009 р.). Ч. 3., 2009. – С. 170 – 171.
4. Дмитренко Ю.П. Спеціальна дисциплінарна відповідальність окремих суб’єктів трудових правовідносин та їх правові гарантії / Ю.П. Дмитренко // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2008. – № 11 – 12. – С. 63 – 70.
5. Іншин М. Сутність та ознаки дисциплінарного проступку прокурорсько-слідчого працівника / М. Іншин // Вісник Національної академії прокуратури України / Національна академія прокуратури України. – Київ, 2008. – № 2. – С. 85 – 89.
6. Козачок Н.В. Способи та методи правового регулювання трудових відносин: співвідношення понять // Юридична наука і практика. Науково-юридичний журнал – 2011. - № 1- С.85-89.
7. Колпаков В.К. Розмежування злочинів, адміністративних і дисциплінарних проступків / В.К. Колпаков // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ: науково-теоретичний журнал / Київський національний університет внутрішніх справ. – Київ, 2009. – № 1 (62). – С. 99-105.
8. Пилипенко П.Д., Пилипенко Ю.П. Внутрішній трудовий розпорядок як об'єкт правового регулювання //Науковий юридичний журнал. – 2011. - № 2. – С. 112-118.
9. Тищенко О.В. Дисциплінарні стягнення за прогул: історико-правові аспекти / О.В. Тищенко // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2009. – № 1. – С. 71 – 76.
Вирішить задачі:
Задача № 1.
Лаборант Сидоров, проводячи лабораторні дослідження, підключив прилад до мережі високого напруження, внаслідок чого останній був приведений до повної непридатності. Наказом по інституту Сидорову була оголошена догана, і на нього покладений обов'язок відшкодувати заподіяну шкоду в повному розмірі. Сидоров заперечував, вказуючи на те, що прилад він зіпсував випадково, а застосування двох стягнень за один проступок незаконне.
Чи можливо застосування матеріальної відповідальності одночасно з дисциплінарною ?
Чи є умисна вина необхідною умовою для покладення на працівника матеріальної відповідальності?
Яку відповідальність може нести Сидоров за знищення приладу?
Задача № 2.
У правилах внутрішнього трудового розпорядку заводу є пункт, що передбачає накладення штрафу у розмірі 200 гривень за появу на роботі у нетверезому стані.
1) Які дисциплінарні стягнення за порушення трудової дисципліни можуть бути застосовані до працівника та чим вони встановлені?
2) Чи відноситься “штраф” до дисциплінарних стягнень?;
3) Чи правомірно включено до правил внутрішнього трудового розпорядку заводу пункт про накладення штрафу?;
4) Що необхідно зробити для приведення правил внутрішнього розпорядку у відповідність до закону?
Задача № 3.
На бухгалтера Шевченка В.М. було накладено догану через два місяці після виявлення дисциплінарного проступку. При цьому, догану було накладено у період знаходження бухгалтера у відрядженні.
1) На протязі якого строку з моменту виявлення та скоєння дисциплінарного проступку на працівника може бути накладено дисциплінарне стягнення? Який порядок його накладення?
2) Чи можна накласти на працівника дисциплінарне стягнення в період знаходження його у відрядженні?
3) Чи правомірно накладено на працівника дисциплінарне стягнення?
4) На протязі якого строку працівник може оскаржити наказ про накладення на нього дисциплінарного стягнення?
5) В який орган працівник може звернутися для оскарження наказу про притягнення його до дисциплінарної відповідальності?
Задача № 4.
Загальними зборами трудового колективу магазину на продавця Коваленка М.І. була накладено громадську догану за неодноразове спізнення на роботу.
1) Які громадські стягнення може накладати трудовий колектив або його орган?
2) Яким нормативним актом вони встановлені?
3) Чи може трудовий колектив або його орган без подання власника підприємства, установи, організації розглядати питання про порушення трудової дисципліни?
4) Чи правомірно накладено громадське стягнення?
Задача № 5.
Виберіть правильну відповідь:
• На працівника не може бути накладена матеріальна
відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству:
а) через недбалість;
б) в стані необхідної оборони;
в) заподіяну зайвими грошовими виплатами;
г) знеціненням документів;
д) яку можна віднести до категорії нормального виробничо-господарського риску;
• Обов'язок доказування вини працівника, яким заподіяна шкода, покладається на:
а) самого працівника;
б) власника або уповноважений ним орган;
в) це визначається договором про матеріальну відповідальність;
г) комісію, яка призначається власником;
д) правоохоронні органи.
• Вкажіть умову, за якої може укладатися договір про
повну колективну (бригадну) відповідальність:
а) працівники об'єднані в бригаду;
б) бригаді передаються матеріальні цінності для роботи;
в) власником створені умови працівникам, необхідні
для нормальної роботи і забезпечення повного збереження переданих їм цінностей;
г) бригада не заперечує проти укладення договору про повну колективну (бригадну) матеріальну відповідальність;
д) власник зобов'язує бригаду укласти договір.
• В якому випадку застосовується кратний розмір об
числення заподіяної шкоди:
а) недостача готівки в магазині;
б) недостача готівки в банку;
у) викрадення деталей для внутрішньовиробничих потреб;
г) завдання шкоди в нетверезому стані;
д) завдання шкоди не при виконанні трудових обов'язків.
• У разі смерті потерпілого на виробництві право на
відшкодування шкоди мають:
а) брати померлого;
б) син-студент 22 років;
в) особи, що проживали з померлим;
г) повнолітні діти померлого;
д) працюючий батько померлого.
Перелік питань, що виносяться на залік:
1. Локальні правові акти як джерела трудового права.
2. Міжнародно-правові акти про працю як джерела трудового права.
3. Конвенції і рекомендації Міжнародної організації праці (загальна характеристика).
4. Поняття та класифікація суб'єктів трудового права.
5. Працівник як суб'єкт трудового права.
6. Власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа як суб'єкт трудового права.
7. Підприємство, установа, організація як суб'єкт трудового права. Орган внутрішніх справ як суб'єкт трудового права.
8. Трудовий колектив як суб'єкт трудового права.
9. Виборний орган первинної профспілкової організації підприємства, установи, організації як суб'єкт трудового права.
10. Підстави виникнення трудових правовідносин.
11. Колективний договір, його сторони та сфера укладення. Особливості застосування колективного договору в органах внутрішніх справ.
12. Порядок укладення колективного договору.
13. Зайнятість та її форми.
14. Працевлаштування та система органів з працевлаштування.
15. Безробітний та його правовий статус.
16. Поняття та сторони трудового договору.
17. Трудовий контракт та сфера його застосування, в тому числі в органах внутрішніх справ.
18. Особливості укладення трудового договору між працівником та фізичною особою.
19. Випробування при прийнятті на роботу, в тому числі в органах внутрішніх справ.
20. Трудовий договір на визначений строк, встановлений за погодженням сторін.
21. Особливості праці тимчасових працівників.
22. Особливості праці сезонних працівників.
23. Трудовий договір на час виконання певної роботи.
24. Сумісництво і його застосування в органах внутрішніх справ.
25. Суміщення професій (посад) і його застосування в органах внутрішніх справ.
26. Особливості укладення трудового договору з працівником, що приймається на роботу за конкурсом.
27. Переведення та переміщення, їх відмінність. Застосування переведення і переміщення в органах внутрішніх справ.
28. Зміна істотних умов праці.
29. Тимчасове переведення працівника на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, та в разі простою.
30. Атестація працівників. Особливості атестації осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ.
31. Відсторонення від роботи, в тому числі в органах внутрішніх справ.
32. Розірвання трудового договору з ініціативи працівника, в тому числі в органах внутрішніх справ.
33. Розірвання трудового договору у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці (п. 1 ст. 40 КЗпП).
34. Розірвання трудового договору у випадку виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров'я, які перешкоджають продовженню даної роботи (п.2 ст. 40 КЗпП).
35. Розірвання трудового договору у випадку систематичного порушення трудової дисципліни працівником (п.З ст. 40 КЗпП).
36. Розірвання трудового договору у випадку прогулу (п.4 ст. 40 КЗпП).
37. Розірвання трудового договору у випадку нез'явлення на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності, (п.5 ст. 40 КЗпП).
38. Розірвання трудового договору у випадку поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу (п.6 ст. 40 КЗпП).
39. Розірвання трудового договору у випадку появи на роботі у нетверезому стані, стані наркотичного та токсичного сп'яніння (п.7 ст. 40 КЗпП).
40. Розірвання трудового договору у випадку вчинення працівником за місцем роботи розкрадання майна власника (п. 8 ст. 40 КЗпП).
41. Розірвання трудового договору у випадку одноразового грубого порушення трудових обов'язків (п. 1 ст. 41 КЗпП).
42. Розірвання трудового договору у випадку втрати довір'я (п. 2 ст. 41 КЗпП).
43. Розірвання трудового договору у випадку вчинення працівником аморального проступку (п. З ст. 41 КЗпП).
44. Припинення трудового договору з ініціативи третіх осіб.
45. Припинення трудового договору у випадках порушення встановлених правил прийому на роботу.
46. Оформлення звільнення працівника.
47. Вихідна допомога та одноразова грошова допомога в органах внутрішніх справ.
48. Правові наслідки незаконного звільнення.
49. Скорочений робочий час та його застосування в органах внутрішніх справ.
50. Неповний робочий час та його застосування в органах внутрішніх справ.
51. Режим робочого часу.
52. Облік робочого часу, в тому числі в органах внутрішніх справ.
53. Надурочна робота і порядок її проведення, в тому числі в органах внутрішніх справ.
54. Ненормований робочий час і його застосування в органах внутрішніх справ.
55. Час відпочинку та його види.
56. Право на відпустку, в тому числі в органах внутрішніх справ.
57. Поняття і види відпусток, у тому числі в органах внутрішніх справ.
58. Щорічна основна відпустка. Чергова відпустка в органах внутрішніх справ.
59. Щорічна додаткова відпустка за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, в тому числі в органах внутрішніх справ.
60. Щорічна додаткова відпустка за особливий характер праці, в тому числі в органах внутрішніх справ.
61. Соціальні відпустки та їх надання в органах внутрішніх справ.
62. Відпустки без збереження заробітної плати, в тому числі в органах внутрішніх справ.
63. Обчислення стажу роботи , що дає право на щорічну відпустку.
64. Порядок надання щорічних відпусток, у тому числі в органах внутрішніх справ.
65. Перенесення щорічної відпустки, в тому числі в органах внутрішніх справ.
66. Поділ щорічної відпустки на частини. Відкликання з відпустки, в тому числі в органах внутрішніх справ.
67. Грошова компенсація за невикористані щорічні відпустки, в тому числі в органах внутрішніх справ.
68. Порядок надання соціальних відпусток, у тому числі в органах внутрішніх справ.
69. Відрахування із заробітної плати за час відпустки.
70. Заробітна плата та її структура.
71. Державне регулювання оплати праці.
72. Договірне регулювання оплати праці.
73. Обмеження відрахувань із заробітної плати, в тому числі в органах внутрішніх справ.
74. Обмеження розміру відрахувань із заробітної плати, в тому числі в органах внутрішніх справ.
75. Дисциплінарна відповідальність та її види.
76. Особливості спеціальної дисциплінарної відповідальності за статутами про дисципліну і окремими положеннями.
77. Строки та порядок накладення дисциплінарних стягнень, у тому числі в органах внутрішніх справ.
78. Заходи громадського впливу до порушників трудової дисципліни.
79. Поняття, підстава та умови матеріальної відповідальності.
80. Обмежена матеріальна відповідальність, у тому числі в органах внутрішніх справ.
81. Повна матеріальна відповідальність, у тому числі в органах внутрішніх справ.
82. Визначення розміру матеріальної шкоди.
83. Порядок відшкодування матеріальної шкоди, в тому числі в органах внутрішніх справ.
84. Поняття, зміст і значення правового забезпечення охорони праці.
85. Правова охорона праці неповнолітніх.
86. Правова охорона праці жінок.
НОРМАТИВНІ АКТИ
Міжнародні акти
1. Про застосування принципів права на організацію і на ведення колективних переговорів: Конвенція МОП № 98 вiд 1 липня 1949 р. [ратифікована Указом Президії Верховної Ради УРСР від 14.09.1956 р.] // Інформаційний бюлетень Міністерства праці України „Людина і праця”. – 1994. – № 9-10.
2. Про захист прав представників працівників на підприємстві та можливості, що їм надаються: Конвенція МОП № 135 від 23 червня 1971 р. [ратифіковано Законом України № 798-IV від 15.05.2003 р. ]. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 30. – Ст. 255.
3. Про примусову чи обов'язкову працю: Конвенція МОП № 29 вiд 28.06.1930 р. [ратифікована Указом Президії Верховної Ради УРСР від 09.06.1956 р.] // Міжнародне законодавство про охорону праці. Конвенції та рекомендації МОП: у трьох томах. / [упоряд. Е.М. Теличко]. – К.: Основа, 1997. – Т 1. – С. 353–363.
4. Про скасування примусової праці: Конвенція МОП № 105 від 25.06.1957р. [ратифікована Законом України від 05.10.2000 р.] // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44. – Ст. 1879.
5. Про свободу асоціації та захист права на організацію: Конвенція МОП № 87 від 9.07.1948 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: // http://zakon.rada.gov.ua.
Закони
6. Кодекс адміністративного судочинства від 6 липня 2005 року // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–36, № 37. – Ст. 446.
7. Кодекс законів про працю України від 10 грудня 1971 року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – № 50. – Ст. 375.
8. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Офіц. видання. – К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2002.
9. Конституція України, прийнята 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
10. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131.
11. Про визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданням, знищенням (псуванням), недостачею або втратою дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та валютних цінностей: Закон України від 6 червня 1995 року // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 22. – Ст. 173.
12. Про державні нагороди: Закон України від 16 березня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 21. – Ст. 162.
13. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
14. Про Дисциплінарний статут митної служби України: Закон України № 2805-IVвід 6 вересня 2005 року //Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2005. - № 42. - Ст.467.
15. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України № 3460-IV від 22 лютого 2006 року //Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, N 29, ст.245.
16. Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту: Закон України № 1068-VI від 5 березня 2009 року //Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2009, N 29, ст.398.
17. Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 23.09.99 // Урядовий кур`єр. – 1999. – 17 листоп. – № 215.
18. Про колективні договори і угоди: Закон України від 1 липня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 36. – Ст. 36.
19. Про організації роботодавців: Закон України від 24 травня 2001р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 32. – Ст. 171.
20. Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів): Закон України від 3 березня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 34. – Ст. 227.
21. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.
22. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 45. – Ст. 397.
23. Про трудові колективи і підвищення їх ролі в управлінні підприємствами, установами, організаціями: Закон СРСР від 17.06.1983р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
24. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40–44. – Ст. 356.
25. Цивільний процесуальний кодекс України від 18 березня 2004 року // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 40–41, 42. – Ст. 492.
Підзаконні акти
26. Дисциплінарний Статут прокуратури: [Затв. постановою Верховної Ради України від 6 листопада 1991 року] // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 4. – Ст. 15.
27. О порядке заключения письменных договоров о полной материальной ответственности рабочих и служащих за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения или для других целей: Постановление Совета Министров СССР от 03.10.77 № 889 // СП СССР. – 1977. - №26. – Ст. 167.
28. Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности: Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 № 447/24 // Бюллетень Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам. – 1978. - № 4.
29. Порядок визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей: [Затв. постановою КМ України від 22 січня 1996 року, № 116] // ЗП уряду України. – 1996. – № 6. – Ст. 192.
30. Порядок обчислення середньої заробітної плати: [Затв. постановою КМ України від 8 лютого 1995 року, № 100] // ЗП уряду України. – 1995. – № 4. – Ст. 111.
31. Порядок проведення службового розслідування стосовно державних службовців: [Затв. постановою КМ України від 13 червня 2000 року, № 950] // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – Ст. 1004.
32. Про дисципліну працівників гірничих підприємств: положення: [Затв. постановою КМ України від 13 березня 2002 року, № 294] // Офіційний вісник України. – 2002. – № 12. – Ст. 567.
33. Про дисципліну працівників залізничного транспорту: положення: [Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1993р. № 55] // Кодекс законів про працю України з постатейно систематизованими матеріалами / [упоряд. і наук. ред. В. Вакуленко]. – К.: Істина. – 2001. – С. 550–554.
34. Про затвердження переліку робіт, при виконанні яких може запроваджуватися колективна (бригадна) матеріальна відповідальність, умови її застосування і Типового договору про колективну (бригадну) матеріальну відповідальність: наказ Міністерства праці України від 12 травня 1996 р., № 43 // Бюл. нормативних актів міністерств і відомств. – 1996. – № 8. – С.37 – 42.
35. Про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей: інструкція: [Затв. наказом Міністерства фінансів України від 16 травня 1996 р. № 99] // Бюл. нормативних актів міністерств і відомств. – 1996. – № 8. – С.49.
36. Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ, організацій: [Затв. постановою Держкомпраці СРСР за погодженням з ВЦРПС від 20 липня 1984 р.] // Кодекс законів про працю України з постатейно систематизованими матеріалами / [упоряд. і наук. ред. В. Вакуленко]. – К.: Істина, 2001. – С. 540–545.