ТЕМА 3. ТРУДОВА ДИСЦИПЛІНА І ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
1. Основні питання
1. Поняття трудової дисципліни. Трудова дисципліна як принцип трудового права, як елемент трудових відносин, як інститут трудового права.
2. Правові засади та методи забезпечення трудової дисципліни.
3. Внутрішній трудовий розпорядок та його правове регулювання.
4. Дисциплінарна відповідальність за трудовим правом. Поняття, підстави та види.
5. Загальна дисциплінарна відповідальність працівників. Правова регламентація, дисциплінарні стягнення та порядок притягнення до відповідальності.
6. Спеціальна дисциплінарна відповідальність окремих категорій працівників.
7. Правова природа та значення додаткових заходів впливу щодо працівників, які порушують трудову дисципліну.
Питання для самоконтролю і перевірки
1. Подумайте над термінами “трудова дисципліна” і “дисципліна праці”. Чи тотожні ці поняття? Чому для назви глави 10 КЗпП України законодавець обрав перший, а не другий?
2. У чому, на Вашу думку, проявляється на підприємствах “обстановка нетерпимості до порушень трудової дисципліни” (ст.140 КЗпП України)?
3. Якщо “трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовим колективом на основі типових правил” (ст.142 КЗпП України), то для чого існують галузеві правила?
4. Чи можуть правила Львівського університету називатися “Правила внутрішнього розпорядку”, тобто без терміну “трудового”?
5. Чи факт затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку трудовим колективом не є порушенням права власника щодо найму робочої сили і права розпорядження нею в межах, визначених законом?
6. Яка різниця між “заходами дисциплінарного впливу” і “заходами дисциплінарного стягнення”?
7. Чи правильно вважають, що трудову дисципліну можна порушувати і при цьому не нести дисциплінарної відповідальності?
8. Чи може декан юридичного факультету оголосити “догану” студенту 3 курсу? А лаборанту кафедри?
9. Чим пояснити, що звільнення за пунктами 2 і 3 ст.41 КЗпП України не можна застосувати в порядку п.2 ст.147 КЗпП України?
10. Працівник А. 26.04.2001 р. здійснив прогул. Доповідна про цей випадок поступила керівнику 30.04.2001 р. Від письмового пояснення А. відмовився 03.05.2001 р. З 10.05.2001 р. по 17.05.2001 р. А. хворів. Вкажіть останній строк, коли до нього можна застосувати дисциплінарне стягнення.
11. Напишіть проект наказу (розпорядження) про притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності.
12. Чи підлягають державні службовці спеціальній дисциплінарній відповідальності?
Вирішити задачі
1.Начальник цеху автомобільного заводу (м. Луцьк) оголосив сувору догану чотирьом слюсарям за те, що вони не відвідують організованих для робітників курсів підвищення кваліфікації та погано вивчають рекомендований матеріал. Обов’язковість навчання начальник цеху мотивував тим, що цех отримує нове устаткування, а робітники з ним мало знайомі. В КТС, куди звернулися працівники із заявою про зняття дисциплінарного стягнення, з’ясувалося, що цех, де вони працюють зараз, стоїть через демонтаж обладнання і більшість робітників, у т.ч. і вони знаходяться у відпустках без збереження заробітної плати. Оскільки ніхто з ними не узгоджував необхідність навчання на курсах, більше того матеріал, який там подають, їм знайомий і, враховуючи, що ніякої оплати за відвідування курсів їм не виплачують, вони просили зняти дисциплінарні стягнення і зобов’язати начальника цеху вибачитися перед ними.
Яке рішення має прийняти КТС?
2.Працівник Бузької райспоживспілки Андрущак 19 травня 2010 р. звільнений з роботи за п.3 ст.40 КЗпП України з формулюванням у трудовій книжці “за неналежне відношення до своїх службових обов’язків”.
При розгляді справи судом встановлено, що за період роботи позивача у Бузькій райспоживспілці на нього тричі накладались дисциплінарні стягнення: 7 травня 2008 р. оголошено сувору догану; 19 листопада 2009 р. переведений на нижче оплачувану посаду без зазначення строку переведення; 29 березня 2010 р – суворо попереджений. Остаточною причиною, що послужила підставою для звільнення Андрущака 19 травня стала відмова останнього відвезти голову райспоживспілки на нараду до Львова, службова машина, якого в останній момент поламалася, а власна машина Андрущака знаходилась на подвір’ї райспоживспілки. Як з’ясувалося, членом профспілки він не був, а за використання власного автомобіля у службових цілях він отримував щомісячну компенсацію.
Напишіть проект рішення суду по цій справі.
3.Генеральний директор автобази звернувся 15.03.2010 р. з поданням до профкому дати санкцію на звільнення за п.8 ст. 40 КЗпП України водія Павліва за крадіжку з гаражу однотумбового письмового стола.
На засіданні профкому з’ясувалося, що 18.02.2010 р. Павлів взяв стіл з дозволу старшого механіка Мозіля та інженера Лося. Зникнення стола було виявлено після того, як начальник гаража Коваль повернувся 03.03.2010 р. з відпустки. Оскільки стіл Павлів повернув, а до справи було долучено висновок медичної служби гаража про те, що саме 18.02.2001 р. Павлів з’явився на роботу у нетверезому стані профком більшістю в один голос дав санкцію на звільнення його за п.7 ст.40 КЗпП України.
Генеральний директор автобази наказом від 20.03.2010 р. звільнив Павліва за появу на роботі у нетверезому стані, а Мозілю та Лосю оголосив догану за сприяння в крадіжці державного майна. Начальника гаража Коваля було суворо попереджено і позбавлено надбавки за високі досягнення в праці “через слабку виховну роботу в колективі”.
Дайте правовий аналіз наведеної справи.
4.Вчитель методист Гулак 18 вересня під час футбольного матчу знаходився на трибуні стадіону і при кожній невдалій атаці улюбленої команди привселюдно лаявся нецензурними словами. Про цей факт стало відомо дирекції школи, де він працював, і 25 вересня йому було оголошено догану “за аморальну поведінку у громадському місці”.
Вважаючи, що з ним повелися незаконно Гулак 30 вересня написав скаргу до голови райвідділу освіти і просив зняти догану оскільки трудової дисципліни він не порушував.
У результаті тривалої перевірки фактів по скарзі Гулака з’ясувалося , що останній неодноразово з’являвся в школі у нетверезому стані, з дружиною своєю не проживає, сплачує аліменти на двох дітей, нерідко пристає до старшокласниць із залицяннями і т.п. Все це підтверджувалося поясненнями учнів, вчителів школи та деякими документами.
Після того, як Гулак відмовився дати письмове пояснення щодо зібраних матеріалів голова райвно 4 листопада видав наказ про звільнення його з роботи “за систематичне вчинення аморальних проступків у побуті і на роботі, які несумісні з виховною роботою згідно п.3 ст.41 КЗпП України.
Зробіть аналіз наведеної ситуації та спробуйте розібратися в строках і правильності застосування заходів.
5.Через сильні снігопади 4-7 листопада 1995 р., значної шкоди було завдано міській комунальній системі та транспортним комунікаціям.
У зв’язку з цим мер м. Львова підписав розпорядження “Про незадовільну роботу служб міського господарства та районних адміністрацій”, яким було суворо попереджено та позбавлено премій за листопад заступника голови міської ради та голову виконкому. Оголошено догани головам залізничної та Шевченківської районних адміністрацій.
Цим же розпорядженням мер зобов’язав фінансово-бухгалтерські служби відрахувати до 50% посадових окладів працівників, які винні у незадовільній роботі з прибирання снігу. Гроші, які вилучено, повинні покрити збитки лікувальних установ та жителів міста, які отримали травми у дні снігопаду. (див. “Високий замок” від 14 листопада 1995 р. № 153(587)?
Дайте правовий аналіз наведеної в газеті ситуації.
НОРМАТИВНИЙ МАТЕРІАЛ:
1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1971. – № 50. – Ст. 375.
3. Закон України “Про прокуратуру” від 5.11.1991р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – №53. – Ст.793.
4. Закон України «Про судоустрій і статус судів» від 7.07.2010р. // К., Правова єдність - 2010
5. Закон України “Про державну службу”. від 16.12.1993р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №52.
6. Дисциплінарний статут прокуратури України, затв. Постановою Верховної Ради України від 06.11.1991р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №4. – Ст.15.
7. Положення про дисципліну працівників гірничих підприємств, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р. № 294.
8. Статут про дисципліну працівників зв’язку, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996р. // ЗП України. – 1996. – №15.
9. Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1993р. // ЗП Уряду України. – 1993. – №4-5. – Ст.71.
10. Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ, організацій, затв. Наказом Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 20.07.1984 р. // Бюлетень Госкомтруда СССР. – 1984. – №11.
11. Постанова Пленуму Верховного Суду “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” від 01.11.1996 р. № 9 // Законодавство України про працю. – Львів, 2001. – С.348–349.
12. Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику розгляду судами трудових спорів” від 06.11.1992р. № 9 // Законодавство України про працю. – Львів, 2001. – С.338-355.