Каковы последствия отказа Покровской в данном случае?
Решение.
Какая работа может считаться для Юшкевича подходящей? Исходя из п.3 ст. 4 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон), оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, считается подходящей для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших). Юшкевич ранее не работал, следовательно, работа может считаться подходящей.
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об организации общественных работ" гласит, что участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
Да, действительно, участие в общественных работах должно быть добровольным, и для категорий граждан, не указанных в статье 4 Закона (впервые ищущие работу и т.д.) отказ от общественных работ нигде учтен не будет. Однако для Юшкевича эта работа подходящая, следовательно, но при этом каждый из его отказов фиксируется – он имеет на это право. Тем самым, переходя к вопросу, Каковы правовые последствия действий Юшкевича,можно отметить, что в ст. 35 Закона сказано о приостановлении выплат пособий до 3-х месяцев в случае отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы. Кроме того, важны так же сроки: в соответствии с п.3 ст. 35, не важно, сколько было отказов от общественных работ: если гражданин в течение 3 месяцев отказывается от общественных работ или обучения, срок все равно приостанавливается. Следовательно, Юшкевич может лишиться выплаты пособия.
Теперь рассмотрим, В каком случае он может быть направлен на профессиональное обучение. В Законе сказано, что профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если гражданин не имеет профессии (специальности), невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации. Гражданин должен был подать анкету-заявление, форму которой можно найти в приложении к приказу Минсоцразвития «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан» от 25 августа 2011 года. Данная госуслуга предоставляется бесплатно, по согласованию с органами службы занятости.
В соответствии с Постановлением Минтруда "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения", профессиональное обучение безработных граждан, при необходимости и с учетом их желания, может совмещаться с выполнением ими оплачиваемых общественных работ на основании заключаемых с ними срочных трудовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, была возможность совмещать образование и работу.
Данной ситуации быть не должно было – поскольку он настаивал либо на получении работы, либо на проф. подготовке, то в базе данных он должен был быть зарегистрирован не просто как «ищущий работу». Либо здесь имеет место быть ошибка самого Юшкевича, не написавшего заявление о том, что хочет проходить подготовку и не предоставившего сопутствующие документы (док-т об образовании, паспорт и т.д.), либо ошибка оператора. С формальной точки зрения, если этот промах был со стороны самого гражданина, то предоставление двух общественных работ с последующим лишением гражданина пособия по безработице вполне правомерно.
Задача 6. Проработавшая научным сотрудником в НИИ более 20 лет Покровская обратилась в службу занятости по месту жительства через две недели после увольнения по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Специалистом центра занятости ей была предложена вакансия инженера по имеющейся у нее специальности в научно-производственной фирме в том же районе города с окладом выше прежнего, но по срочному трудовому договору для замены временно отсутствующего работника. Покровская отказалась от этой работы, так как прежний ее трудовой договор носил постоянный характер. Далее предложенная вакансия оказалась работой по гражданско-правовому договору об оказании услуг в той же фирме. Можно ли считать предложенную работу подходящей?
1) Удаленность от дома соблюдена, предложена работа в том же районе в обоих случаях. Так же в первом случае соблюдены условия по предоставлению работы с учетом уровня проф. подготовки, условий последнего места работы и т.д.
Подходящей работой считается так же и работа временного характера (п. 1 ст. 4 Закона), поэтому отказ Покровской в первом случае не имеет основания, работа была подходящей.
2) Вызывает сомнения неопределенность формулировки задачи, может ли вторая работа считаться подходящей. Во-первых, не указано, какого рода услуги будут выполняться Покровкой, это может не соответствовать уровню ее проф. подготовки, не отвечать условиям последнего места работы и т.д. Однако, в соответствии со ст. 2 Закона, занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, следовательно, такая работа при определенных условиях может считаться подходящей.
Каковы последствия отказа Покровской в данном случае?
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.