Акты гражданского законодательства Украины
Основу гражданского законодательства Украины составляет Конституция Украины.
Основным актом гражданского законодательства Украины является Гражданский кодекс Украины.
Актами гражданского законодательства являются также другие законы Украины, которые принимаются согласно Конституции Украины и этого Кодекса (далее - закон).
Если субъект права законодательной инициативы подал в Верховную Раду Украины проект закона, который регулирует гражданские отношения иначе, чем этот Кодекс, он обязан одновременно подать проект закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Украины. Представленный законопроект рассматривается Верховной Радой Украины одновременно с соответствующим проектом закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Украины.
Гражданские отношения могут регулироваться актами Президента Украины в случаях, установленных Конституцией Украины.
Актами гражданского законодательства являются также постановления Кабинета Министров Украины.
Если постановление Кабинета Министров Украины противоречит положениям этого Кодекса или другому закону, применяются соответствующие положения этого Кодекса или иного закона.
Органы государственной власти Украины, органы власти Автономной Республики Крым могут выдавать нормативно-правовые акты, регулирующие гражданские отношения, лишь в случаях и в пределах, установленных Конституцией Украины и законом.
Гражданские отношения регулируются одинаково на всей территории Украины.
1. Данная статья различает: 1) Конституция Украины, как основу (основы) гражданского законодательства Украины и 2) гражданское законодательство, как такое, или «гражданское законодательство в специальном значении этого понятия».
В целом, Конституция Украины не является актом гражданского законодательства в специальном значении этого понятия, поскольку является основой всего законодательства Украины и содержит нормы
различного характера, определяя основы не только гражданского, но и всего отечественного законодательства.
Вместе с тем, отдельные ее положения устанавливают принципиальные основы гражданского законодательства и, таким образом, регулирующих гражданские отношения. Эти положения Конституции Украины также могут применяться при рассмотрении судами дел, касающихся гражданских прав и интересов, независимо от того, предусмотрены последние непосредственно в ЦК (Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 1 ноября 1996 г. № 9 «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия »).
2. Гражданское законодательство как таковое (гражданское законодательство в специальном значении
этого понятия), делится на две группы: а) главный акт - Гражданский кодекс Украины;
б) другие акты гражданского законодательства.
Другие акты гражданского законодательства, в свою очередь, могут быть разделены на две группы: 1) законы Украины, 2) подзаконные акты.
Значение этого деления состоит в том, что таким образом определяются критерии определения юридической силы отдельных: актов в этой области: акты гражданского законодательства должны выдаваться в соответствии с Конституцией Украины и ГК; ЦК не может противоречить Конституции; гражданские законы должны соответствовать ГК, подзаконные акты не могут противоречить ГК и другим гражданским законам. Как подзаконные акты, так и гражданские законы при изменениях и дополнениях должны согласовываться с ЦК.
Гражданские отношения могут также регулироваться актами Президента Украины, на основании и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными к выполнению на территории Украины (ст. 106 Конституции Украины).
Актами гражданского законодательства являются также постановления Кабинета Министров Украины, имеющих общенормативного характер и регулируют гражданские отношения. Требованием к актов Президента и Кабинета Министров в области гражданского права является соответствие этих актов Конституции, ГК или иному закону. Не является актами ф правоприменительный характер и касаются лишь отдельных субъектов гражданского права (например, постановление Кабинета Министров о создании или реорганизации государственного высшего учебного заведения не является нормативным актом, а представляет собой акт применения права).
Органы государственной власти могут издавать нормативно-правовые акты, регулирующие гражданские отношения, лишь в случаях и в пределах, установленных законом. Требованиями к таким актам являются: 1) наличие в законе указания о том, что тот или иной орган государственной власти может издавать нормативно-правовые акты, 2) соответствие актов, изданных такими органами, положением ГК и других гражданских законов.
Независимо от того, каким органом видано.акт цивильнрго ^ аконсдавства, последний должен основываться на принципе соблюдения требования единообразия регулирования гражданских отношений на всей территории Украины. Принципы определения взаимоотношений субъектов гражданского права в любом случае одинаковы и определяются Конституцией Украины и Гражданским кодексом Украины.