Налоговое бремя и несостоятельность государственного сектора
Распределение налогового бремени. Прямые налоги взимаются с доходов и состояния, они лишь уменьшают суммы дохода, получаемого гражданином или фирмой, либо их богатства. К прямым налогам относятся налог на доходы, налог на прибыль предприятий, налоги на имущество. Косвенные налоги — налоги, взимаемые не с доходов или богатства, а с другой базы, искажают рыночное равновесие и приводят к общественным потерям. К косвенным налогам относятся налог с продаж, налог с оборота, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины Эластичность и распределение бремени косвенных налогов. Предположим, что на рис. 6.2 показан рынок определенного сорта отечественной водки. Равновесная цена без налога 40 руб. за бутылку, а равновесное количество — 15 млн бутылок. Допустим, что государство вводит специальный акцизный налог, равный 20 руб. на бутылку. Введение налога смещает кривую предложения вверх на величину налога. Это приводит к повышению цены для потребителя до 50 руб. и к снижению цены после вычета налогов для производителя до 30 руб. за бутылку. В данном случае налоговое бремя распределяется поровну между потребителями и производителями. Кто же платит такие налоги, которые называют косвенными, — производители или потребители? Как распределяется налоговое бремя? Сравнение соотношения между спросом и предложением после введения налога с равновесием между ними до введения налога показывает, что если цена была равна 40 руб. за бутылку, то новая равновесная цена составляет 50 руб. В данном случае половину налога платят потребители, так как теперь бутылка обходится им на 10 руб. дороже — 50 руб., как это показано на рис. 6.2.
Другой налог платят производители в виде более низкой цены после уплаты налога, которая теперь на 10 руб. меньше — 30 руб. В этом случае потребители и производители делят налоговое бремя поровну; производители переносят половину налога на потребителей в виде более высокой цены, а вторую половину налогового бремени несут сами. Если бы эластичность спроса и предложения отличалась от той, что показана на рис. 6.2, то распределение налогового бремени было бы иным. Здесь действуют два следующих правила: 1. Чем менее эластичен спрос на товар, тем большая часть налога ложится на плечи потребителей при условии, что предложение является постоянным. Если спрос эластичнее, чем показано на рис. 6.2 (кривая спроса имеет меньший наклон), то цена на рынке после введения налога изменится меньше и потребители будут платить меньшую часть налога. Наоборот, если спрос менее эластичен, чем это показано на рис. 6.2 (кривая спроса имеет больший наклон), то цена на рынке после введения налога изменится больше, потребители будут платить большую часть налога. 2. Чем менее эластично предложение, тем большую часть налога платят производители при условии, что спрос является постоянным. Если предложение эластичнее, чем показано на рис. 6.2 (кривая предложения имеет меньший наклон), то цена производителя после введения налога изменится меньше и производители будут платить меньшую часть налога. Наоборот, если предложение менее эластично, чем это показано на рис. 6.2 (кривая предложения имеет больший наклон), то цена на рынке после введения налога изменится больше, производители будут платить большую часть налога.Избыточное налоговое бремя — это избыточные потери для общества по сравнению с суммой налоговых поступлений косвенных налогов. Распространенным заблуждением, попавшим в некоторые учебники, является отождествление общего налогового бремени с налоговыми поступлениями. Продолжим рассмотрение приведенного выше примера. Акцизный налог на водку в 20 руб. на бутылку в рассмотренном выше примере увеличивает рыночную цену с 40 до 50 руб. за бутылку и уменьшает их равновесное количество с 15 млн до 10 млн бутылок. Налоговые поступления в государственный бюджет составляют 20 млн руб. — по 10 руб. с каждой из 10 млн бутылок. Предполагается, что государство использует эти налоговые поступления в 20 млн руб. на производство общественных товаров и услуг соответствующей стоимости. Поэтому, казалось бы, общество в целом ничего не теряет от того, что потребители и производители передают средства государству. Но потери для общества будут больше, чем налоговые поступления, они и составляют избыточное налоговое бремя. Введение налога уменьшает равновесное количество производимой и потребляемой водки на 5 млн бутылок. Тот факт, что до введения налога спрос и предложение были на 5 млн бутылок больше, означает, что выручка от них превышала издержки производства. В результате введения налогов производители потеряли выручку от реализации этих 5 млн бутылок по некоторой средней величине цен до и после их снижения. Это и есть их избыточное налоговое бремя. В данном примере избыточное налоговое бремя для производителя ориентировочно составит по 5 руб. на каждую из 5 млн бутылок — 25 млн руб. В результате введения налогов потребители потеряют удовлетворение от приобретения этих 5 млн бутылок по некоторой средней величине цен до и после их снижения. Это вторая составляющая избыточного налогового бремени. В данном примере она также ориентировочно составит по 5 руб. на каждую из 5 млн бутылок — 25 млн руб. Избыточное налоговое бремя — это потеря эффективности для общества, которая является результатом введения налога. Общее налоговое бремя — это сумма налоговых поступлений и избыточного налогового бремени. Избыточное бремя косвенного налога — это потеря для общества чистой выручки предприятий и дохода граждан, потому что потребление и производство облагаемого налогом товара падают ниже их оптимальных уровней. Выявление предпочтений с помощью голосования. Какие общественные товары следует производить? Какими методами должно правительство корректировать побочные эффекты? Как следует распределять налоги, за счет которых оно финансируется? Эти решения, касающиеся государственной политики, принимаются коллективно, демократическим путем, причем процедура сводится к голосованию. Кандидаты на государственные должности предлагают избирателям альтернативные пакеты программ. Избирают тех, кто, по мнению избирателя, будет принимать лучшие решения в защиту их интересов. Неэффективность результатов голосования. Она всегда имеет место и обусловлена тем, что все избиратели имеют один голос, но все они готовы платить разные цены за каждый общественный товар. Принятие решений большинством голосов может привести к экономически неэффективным результатам, поскольку механизм голосования не позволяет учесть всю совокупность предпочтений отдельного избирателя. Парадокс голосования состоит в том, что при некоторых обстоятельствах процедура голосования не позволяет сделать согласованный выбор, отражающий основные предпочтения в обществе. Вследствие этого правительство испытывает трудности, определяя, какие общественные товары требуются в соответствии с результатами голосования. Несостоятельность государственного сектора. Исследование проблемы оптимального выпуска общественных товаров и проблем голосования за такой выпуск показывает, что правительство не всегда эффективно и результативно выполняет свои экономические функции. Особые интересы и погоня за рентой. В идеальном случае решения, принимаемые правительством, способствуют общему благосостоянию или, по крайней мере, защищают интересы огромного большинства граждан. Но на самом деле правительство часто поддерживает цели немногочисленных групп, выражающих особые интересы, в ущерб обществу в целом. Другими словами, эффективному принятию правительственных решений часто мешает эффект особых интересов. Стремление получить через правительство материальные выгоды за счет общества называется погоней за рентой. Здесь термин «рента» означает любой платеж поставщику ресурсов, фирме или другим организациям, превышающий сумму, которая могла бы быть ими получена в условиях рыночной конкуренции. Явные выгоды и скрытые издержки. Считается, что политические деятели, стремящиеся завоевать голоса избирателей, не будут объективно оценивать все издержки и выгоды от различных программ, решая, какую из них поддержать, а какую отклонить. Поскольку людям, находящимся у власти, требуется поддержка избирателей каждые несколько лет, они будут выступать за программы, которые повлекут за собой немедленные ощутимые выгоды, с одной стороны, и неясные, с трудом определяемые издержки — с другой. И наоборот, политические деятели с подозрением отнесутся к программам, включающим в себя немедленные, легко определяемые издержки наряду с будущими расплывчатыми и туманными выгодами. Бюрократия и неэффективность. Частные предприятия по своей природе более эффективны, чем государственные. Дело в том, что рыночная система создает стимулы к повышению эффективности, чего нет в государственном секторе. Считается, что у менеджеров частных предприятий есть сильный личный стимул, чтобы эффективно работать, — увеличение дохода, связанного с прибылью, управляемых ими предприятий.
24. Макроэкономика -это раздел экономической теории, исследующий, как функционирует экономическая система в целом, т.е. условия, факторы и результаты развития национальной экономики. Макроэкономика изучает массовые явления или силы, которые в своей совокупности определяют производство, распределение, обмен и потребление в масштабах общества в целом, в рамках государства. Макроэкономика изучает совокупные (народнохозяйственные) экономические потребности, складывающиеся в той или иной стране в результате массовых взаимодействий фирм и домохозяйств, производителей и потребителей, государственного и негосударственного секторов, производственной и непроизводственной сфер, товарного, денежного и факторного рынков. Специфика макроэкономики как составной части экономической теории состоит в том, что она: 1) Изучает общие основы (складывающиеся как закономерности) функционирования народного хозяйства как целого (т.е. макроэкономика как целое не сводится к сумме ее частей, а обладает такими качественными признаками, которых нет ни у одной отдельно взятой части и через это оказывает предопределяющее влияние на тенденции хозяйственного развития всех участников экономических отношений); 2) Исследует общенациональное состояние хозяйственных отношений между однородными группами их участников по наиболее крупным блокам (фазам): производству, распределению, обмену и потреблению экономических ресурсов и благ; 3) Систематизирует знания, касающиеся национальной экономики в целом и в целях их практического применения (через инструменты макроэкономической политики) для принятия рациональных хозяйственных решений фирмами, домашними хозяйствами и государством. В зависимости от качества, способа, значимости и целей включения в макроэкономическую теорию различных элементов национальной хозяйственной жизни, в составе ее предмета выделают следующие основные направления (объекты) исследований: 1) Хозяйственная жизнь того или иного общества в целом; 2) Причины, виды и механизмы возникновения ограниченности ресурсов на макроуровне; 3) Формы, структуры и результативность функционирования макроэкономики; 4) Общественная полезность совокупности макроэкономических благ; 5) Макроэкономические механизмы и результаты распределения благ; 6) Социально оформленные макроэкономические интересы участников хозяйственной системы. В современных условиях особое значение имеют такие направления макроэкономической политики, как денежно-кредитная, финансовая и фискальная, политика в области занятости и безработицы, инвестиционная, экономического роста, технологическая, структурная, благосостояния, внешнеэкономическая и т.д. Макроэкономическая политика предполагает необходимость достижения определенных экономических целей общества. В данном случае цель - это оценочное суждение, принятое в настоящее время за норму желаемого состояния какого-либо общехозяйственного процесса. В числе основных экономических целей общества принято выделять следующие: 1) Экономический рост - желательно обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг или, проще говоря, более высокий уровень жизни;2) Оптимальная занятость - подходящее занятие следует обеспечить всем, кто желает и способен работать; 3) Экономическая эффективность - нужно получить максимальную отдачу при минимуме издержек от имеющихся ограниченных производственных ресурсов; 4) Стабильный уровень цен - необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, т.е. инфляции и дефляции; 5) Экономическая свобода - все должны обладать в своей экономической деятельности высокой степенью свободы; 6) Справедливое распределение доходов - ни одна группа граждан не должна пребывать в крайне нищете, когда другие граждане купаются в роскоши; 7) Экономическая обеспеченность граждан - следует обеспечить существование хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев; 8) Внешнеторговый баланс - необходимо стремиться к поддержанию разумного баланса международной торговли и международных финансовых сделок. В макроэкономике рассматриваются четыре экономических агента: - Домохозяйства - являются владельцами экономических ресурсов (факторов производства), основные потребители товаров и услуг. - Фирмы - основные производители товаров и услуг, главная цель: максимизация собственной прибыли. Являются основными заемщиками на рынке ценных бумаг. Домохозяйства и фирмы образуют частный сектор экономики. - Государство - основной производитель общественных благ, основные цели: перераспределение национального дохода, регулирование экономической активности других агентов и рынков. Частный сектор с государством образуют закрытую экономику. - Иностранный сектор - международные торговля, обращение капитала и ценных бумаг. Все четыре макроэкономических агента образуют открытую экономику. Основные макроэкономические показатели и методы их расчёта. 1.валовой внутренний продукт (ВВП); 2.валовой национальный продукт (ВНП); 3.чистый внутренний продукт (ЧВП); 4.внутренний доход (ВД); 5.личный доход граждан (ЛД).
В настоящее время основным показателем национального производства в большинстве стран мира является ВВП. Валовой внутренний продукт выражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных внутри страны вне зависимости от национальной принадлежности факторов производства, используемых в производстве. Валовой внутренний продукт рассчитывается тремя методами: 1.по доходам: суммируются доходы населения, корпораций, проценты по сбережениям, доходы государства от предпринимательской деятельности, а также в виде налогов на производство и импорт, амортизационные отчисления; 2. по расходам: суммируются потребительские расходы домашних хозяйств, инвестиционные расходы фирм, государственные расходы на закупки товаров, услуги и инвестиции и сальдо внешней торговли; 3.по сумме произведенной продукции: суммируются только добавленные каждой фирмой стоимости. При расчете ВВП по сумме произведенной продукции во избежание повторного счета учитывается только стоимость товаров и услуг, которые используются для конечного потребления и не используются для дальнейшей переработки. К добавленной стоимости относится только та часть стоимости продукта или услуги, которая создана на данном предприятии. Различают номинальный и реальный ВВП. Номинальный ВВП - это объем произведенных товаров и услуг в текущих, действующих в данном году ценах. Реальный ВВП - это ВВП, измеренный в ценах базового года. За базовый год принимается тот год, с которого начинается измерение или с которым сравнивается ВВП. Для приведения номинального ВВП к его реальному значению используются два индекса: индекс потребительских цен (ИПЦ) и дефлятор ВВП. Индекс потребительских цен выражает относительное изменение среднего уровня цен группы товаров за определенный период. Он определяется по формуле: ИПЦ = Стоимость потребительской корзины в текущем году / Стоимость этой корзины в базовом году X 100%. Реальный ВВП будет равен отношению номинального ВВП к индексу цен, умноженному на 100%: ВВП реал = ВВП ном / ИПЦ X 100%. Дефлятор ВВП показывает изменение цен по всем конечным товарам и услугам, произведенным в экономике, т.е. он более полно отражает изменение цен в обществе, охватывая все товары и услуги. Тогда: ВВП реал = ВВП ном / Дефлятор X 100%. Валовой национальный продукт (ВНП) характеризует стоимость конечных товаров и услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами, т.е. созданных с помощью ресурсов, принадлежащих данной стране, независимо от их географического использования. Валовой национальный продукт рассчитывается так же, как валовой внутренний продукт, но отличается от него на величину, равную разнице между экспортом и импортом. Чистый внутренний продукт(ЧВП) измеряется вычитанием из ВВП амортизационных отчислений, т.е. стоимости инвестиционных товаров, остающихся в сфере производства. ЧВП характеризует величину стоимости ВВП, идущей на потребление населения и на частные инвестиции: ЧВП = ВВП-А. В случае подсчета чистого национального продукта (ЧНП) амортизационные отчисления вычитаются из ВНП. Внутренний доход (ВД) - это ЧВП за вычетом всех косвенных налогов, выплачиваемых предпринимателями. ВД выступает как совокупный доход собственников всех факторов производства: заработной платы, прибыли, ренты, процента. Для определения личного дохода (ЛД) из величины ВД следует вычесть: взносы на социальное страхование граждан, прибыль корпораций, уплаченные проценты за кредит и прибавить: дивиденды; трансфертные платежи, процентный доход. Личный доход представляет собой весь доход, полученный отдельными лицами и идущий на потребление, сбережение и уплату налогов. Если из ЛД вычтем индивидуальные налоги, уплачиваемые гражданами, то получим личный располагаемый доход (ЛРД), который идет непосредственно на потребление и сбережения, а не на уплату индивидуальных налогов, которые включают в себя, в частности, личный подоходный налог, налог на личное имущество, налог на наследство и др. Национальная экономика как целое. Макроэкономика – это часть экономической теории, изучающая экономику в целом. Национальная экономика, безусловно, представляет собой суммарное поведение рыночных агентов на микроэкономическом уровне, однако это не арифметическая сумма, складывающаяся автоматически, так как при этом четко проявляются процессы, которые слабо выражены или вообще не видны на микроэкономическом уровне. Это:спад и подъем деловой активности в национальной экономике; роль денег в обществе и связанная с ними инфляция; уровень занятости в стране, предполагающий существование безработицы; государственное вмешательство в экономику. При макроэкономическом анализе появляются новые участники рыночного хозяйства: иностранный сектор (заграница); государство;центральный банк с его денежной политикой; профсоюзы; объединения работодателей и др.Объекты макроэкономического анализа. Предметом макроэкономики являются такие проблемы: взаимодействие совокупных спроса и предложения и их воздействие на формирование национального валового продукта (ВНП); занятость и безработица в экономике;методы борьбы с инфляционными процессами; цикличность экономического роста; макроэкономическая политика государства;внешнее взаимодействие национальной экономики и глобализация хозяйственных процессов. Принцип агрегации. В макроэкономике все величины рассматриваются в агрегированном (совокупном) виде. Сжатие всего многообразия ассортимента до одного продукта в виде ВНП, а также обобщенный взгляд на национальный доход, уровень цен, инфляции, объемы потребления и сбережений, процентную ставку и т. д. облегчает выявление наиболее существенных глубинных хозяйственных связей в национальной экономике. То же относится ко всему многообразию рынков, которые агрегируются в следующие группы: рынок реальных благ (товаров и услуг); рынок капитала (инвестиционных товаров); рынок труда; рынок денег; рынок ценных бумаг; международный рынок (заграница).Система макроэкономических показателей. Основные макроэкономические показатели можно свести в четыре исходные группы: показатели, характеризующие формирование национального объема производства: валовой выпуск продукции, валовой национальный и внутренний продукты, конечный и промежуточный продукты, чистый национальный продукт, национальный, личный и располагаемый доходы; ценовые показатели: общий уровень цен, индексы различных видов инфляции, дефлятор ВНП; показатели, характеризующие заимствование финансовых ресурсов: процентная ставка, ставка рефинансирования Центрального банка страны; показатели занятости.
25.Выявление наиболее типичных черт поведения экономических агентов (агрегирование агентов) и наиболее существенных закономерностей функционирования экономических рынков (агрегирование рынков) позволяет агрегировать макроэкономические взаимосвязи, то есть исследовать закономерности поведения макроэкономических агентов на макроэкономических рынках. Это делается с помощью построениясхемы кругооборота продукта, расходов и доходов(или модели круговых потоков – model of circular flows). Сначала рассмотрим двухсекторную модель экономики, состоящую только из двух макроэкономических агентов – домохозяйств и фирм - и двух рынков – рынка товаров и услуг и рынка экономических ресурсов (рис 1.1).Домохозяйства покупают (предъявляют спрос на) товары и услуги, которые производят фирмы (обеспечивают предложение) и поставляют на рынок товаров и услуг. Чтобы производить товары и услуги, фирмы закупают (предъявляют спрос на) экономические ресурсы – труд, землю, капитал и предпринимательские способности - (т.е. предъявляют спрос на экономические ресурсы), собственниками которых являются домохозяйства (обеспечивают предложение экономических ресурсов). Материальные потоки должны быть опосредованы денежными потоками. Покупая товары и услуги, домохозяйства за них платят. Расходы домохозяйств на покупку товаров и услуг носят название потребительских расходов (consumption spending). Фирмы, продавая свою продукцию домохозяйствам, получают выручку от продаж (revenue), из которой выплачивают домохозяйствам плату за экономические ресурсы, что для фирм представляет собой издержки (costs), а для домохозяйств – факторные доходы (income) – заработную плату (за фактор труд), ренту (за фактор землю), процент (за фактор капитал) и прибыль (за фактор предпринимательские способности), сумма которых составляет национальный доход. Полученные доходы домохозяйства тратят на покупку товаров и услуг (потребительские расходы). Доходы и расходы движутся по кругу. Доход каждого экономического агента расходуется, создавая доход другому экономическому агенту, что, в свою очередь, служит основой для его расходов. Увеличение расходов ведет к росту дохода, а рост дохода является предпосылкой для дальнейшего увеличения расходов. Вот почему схема получила название модели кругооборота или модели круговых потоков. Материальные потоки движутся против часовой стрелки, а денежные – по часовой стрелке. Спрос движется по часовой стрелке, а предложение – против. Из схемы следует, что: 1) стоимость каждого материального потока равна величине денежного потока; 2) национальный продукт равен национальному доходу; 3) совокупный спрос равен совокупному предложению; 4) совокупные доходы равны совокупным расходам.
При анализе полной схемы кругооборота (рис.1.2) мы будем исследовать только денежные потоки. Поскольку домохозяйства действуют рационально, то они тратят на потребление не весь свой доход. Часть дохода они сберегают, причем сбережения (savings) должны приносить доход. Фирмы же испытывают потребность в дополнительных средствах для обеспечения и расширения производства (в кредитных средствах – loanable funds). Это предопределяет необходимость появления финансового рынка, на котором сбережения домохозяйств превращаются в инвестиционные ресурсы фирм. Это происходит двумя путями: 1) либо домохозяйства предоставляют свои сбережения финансовым посредникам (в первую очередь, банкам), у которых фирмы берут кредиты; 2) либо домохозяйства тратят свои сбережения на покупку ценных бумаг, выпускаемых фирмами, напрямую обеспечивая их инвестиционными ресурсами. В первом случае связь между домохозяйствами и фирмами устанавливается опосредованно – через денежный рынок, во втором – непосредственно – через рынок ценных бумаг. Полученные на финансовом рынке средства фирмы тратят на покупку инвестиционных товаров, в первую очередь, оборудования. Потребительские расходы домохозяйств (consumption spending - С) дополняются инвестиционными расходами фирм (investment spending – I). При этом равенство национального дохода национальному продукту сохраняется, поэтому в макроэкономике национальный доход и национальный продукт обозначаются одной буквой – Y (yield). При этом величина национального продукта в состоянии равновесия равна сумме совокупных расходов (expenditures):Y = E. Совокупные расходы (национальный продукт) в двухсекторной модели экономики состоят из потребительских расходов домохозяйств (С) и инвестиционных расходов фирм (I):E = C+ I, а национальный доход - из потребления (C) и сбережений (S): Y = С + S. Отсюда следует, что С + I = С + S, что означает, что совокупные расходу равны совокупному доходу, а I = S, т.е. инвестиции равны сбережениям. Инвестиции представляют собой инъекции (injections) в экономику, а сбережения – изъятия (leakages) из экономики. Под инъекциями понимается все, что увеличивает поток расходов и, следовательно, доходов (за исключением потребительских расходов, которые не относятся ни к инъекциям, ни к изъятиям). Изъятия – это все, что сокращает поток расходов и, следовательно, доходов. Рост инвестиций увеличивает совокупные расходы (совокупный спрос), обеспечивает дополнительные доходы производителям, служит стимулом для увеличения национального продукта (выпуска). Рост сбережений сокращает совокупные расходы и может привести к сокращению производства. В равновесной экономике инъекции равны изъятиям. Появление государства ведет к возникновению новых видов макроэкономических взаимосвязей и превращению двухсекторной модели экономики в трехсекторную.1) Во-первых, государство делает закупки товаров и услуг (government spending - G), что связано с необходимостью содержания государственного сектора экономики, обеспечения производства общественных благ, выполнения функций по регулированию экономики и управлению страной. При этом заработная плата государственных служащих рассматривается не как плата за экономический ресурс на ресурсном рынке, а как оплата услуги на рынке товаров и услуг, так как эта оплата производится из средств государственного бюджета и является результатом перераспределения доходов. Государственные закупки товаров и услуг увеличивают совокупный спрос на национальный продукт, т.е. совокупные расходы.2) Во-вторых, государство обязывает всех платить налоги (taxes - Tx), являющиеся основным источником доходов государственного бюджета. Однако, выступая перераспределителем национального дохода, государство не только собирает налоги, но и выплачивает трансферты (transfers - Tr). Трансферты - это платежи, которые домохозяйства и фирмы безвозмездно (не в обмен на товары и услуги) получают от государства. Трансфертные платежи государства домохозяйствам – это разного рода социальные выплаты (social benefits), такие как пенсии, стипендии, пособия по безработице, пособия по нетрудоспособности, пособия по бедности и др. Трансфертные платежи государства фирмам носят название субсидий (subsidies).3) В-третьих, в зависимости от состояния государственного бюджета государство может выступать либо кредитором, либо заемщиком на финансовом рынке. Если расходы государства (государственные закупки + трансферты) превышают доходы государства (налоги), что соответствует состоянию дефицита государственного бюджета, то государство для оплаты своих расходов должно занять деньги на финансовом рынке, выступая заемщиком. Для этого государство выпускает государственные облигации (делает внутренний займ) и продает их на рынке ценных бумаг домохозяйствам. Домохозяйства тратят часть своих сбережений на покупку государственных облигаций, обеспечивая возможность государству оплаты части его расходов, превышающих доходы казны, т.е. финансируя дефицит государственного бюджета. При этом государство выплачивает домохозяйствам процент по своим облигациям, делая их привлекательными для покупки. Выплаты процентов по государственным облигациям увеличивают доходы домохозяйств, но являются расходами государственного бюджета и носят название «расходов по обслуживанию государственного долга». Если же доходы государства превышают расходы (имеет место излишек (профицит) государственного бюджета), то государство может выступить на финансовом рынке кредитором, покупая ценные бумаги частных фирм.Для трехсекторной модели экономики справедливы все выводы, сделанные для двухсекторной модели, т.е. национальный продукт равен национальному доходу, совокупные расходы равны совокупному доходу, инъекции равны изъятиям. Однако совокупные расходы состоят теперь из трех компонентов: потребления (C), инвестиций (I) и государственных закупок (G):Е = C + I + G,а совокупный доход распределяется на потребление (C), сбережения (S) и налоги (T):Y = C + S + TПод налогами здесь понимаются чистые налоги, представляющие собой разницу между налогами (Tx) и трансфертами (Tr):T = Tx – Tr(Заметим, что, как правило, при анализе модели кругооборота выплаты процентов по государственному долгу специально не выделяются и учитываются в величине трансфертов, поскольку так же, как и трансферты, выплачиваются не в обмен за товар или услугу)Государственные закупки товаров и услуг являются инъекциями, а (чистые) налоги – изъятиями из потока расходов и доходов, поэтому формула равенства инъекций и изъятий приобретает вид:I + G = S + T(Следует иметь в виду, что трансферты и выплаты процентов по государственным облигациям являются инъекциями, так как увеличивают поток доходов и, следовательно, расходов).Анализ трехсекторной модели экономики (модели закрытой экономики) показывает, что национальный доход (national income - Y), являющийся суммой факторных доходов, т.е. доходом, заработанным собственниками экономических ресурсов (домохозяйствами), отличается от дохода, который домохозяйства могут распоряжаться и расходовать по собственному усмотрению, т.е. от располагаемого дохода (disposal income– Yd). В соответствии со схемой кругооборота располагаемый доход отличается от национального дохода на величину налогов, которые домохозяйства платят государству, и величину трансфертов, которые государство платит домохозяйствам, поэтому, чтобы получить величину располагаемого дохода, надо из национального дохода вычесть налоги (Тх) и прибавить трансферты (Тr) (а также выплаты процентов по государственным облигациям, если таковые имеются), т.е. вычесть чистые налогиТ = Тх – Тr.В общем виде можно записать:Yd = Y - Tx + TrилиYd = Y – TРасполагаемый доход домохозяйства используют на потребление (потребительские расходы) и сбережения:Yd = C + S. Включение в схему кругооборота иностранного сектора дает четырехсекторную модель экономики(модель открытой экономики) и означает необходимость учета взаимоотношений национальной экономики с экономиками других стран, которые, в первую очередь, проявляются через международную торговлю товарами и услугами - через экспорт и импорт товаров и услуг. Поскольку в схеме кругооборота отражены только денежные потоки, то под экспортом (export – Ex) понимается выручка (доходы) от экспорта (стрелка отиностранного сектора), а под импортом (import – Im) – расходы по импорту (стрелка к иностранному сектору).Соотношение экспорта и импорта отражается в торговом балансе. Если расходы по импорту превышают доходы от экспорта (Im > Ex), то это соответствует состоянию дефицита торгового баланса. Финансирование дефицита торгового баланса (разницы между расходами по импорту и доходами от экспорта) может осуществляться:а) за счет иностранных (внешних) займов у других стран или у международных финансовых организаций, таких как Международный валютный фонд, Мировой банк и др. (заметим, что внешний займ может использоваться также для финансирования дефицита государственного бюджета)б) за счет продажи иностранцам финансовых активов (частных и государственных ценных бумаг) и поступления в страну денежных средств в счет их оплаты.И в том, и в другом случае в страну (на финансовый рынок) происходит приток денежных средств из иностранного сектора, что носит название притока капитала (capital inflow). Это позволяет профинансироватьдефицит торгового баланса. Если же доходы от экспорта превышают расходы по импорту (Ex > Im), что означает излишек (профицит) торгового баланса, то из страны происходит отток капитала (capital outflow), поскольку в этом случае иностранцы продают данной стране свои финансовые активы и получают необходимые для оплаты экспорта денежные средства.В четырехсекторной модели (модели открытой экономики) принцип равенства доходов и расходов также сохраняется. С учетом расходов иностранного сектора, которые носят название «чистый экспорт» (net export -Xn) и представляют собой разницу между экспортом и импортом Хn = Ex – Im,можно записать формулу совокупных расходов, которые равны сумме расходов всех макроэкономических агентов: домохозяйств, фирм, государства и иностранного сектора:Е = C + I + G + Xn.Формула совокупного дохода:Y = C + S + T(Это означает, что доход используется на потребление, сбережения и выплату налогов). Поскольку в состоянии равновесия Е = Y, то отсюда следует, что:C + I + G + Xn = C + S + T.Это равенство носит название макроэкономического тождества. При этом величина совокупных расходов равна стоимости совокупного (валового) внутреннего продукта (ВВП) Y = Е= C + I + G + XnЧтобы вывести из макроэкономического тождества формулу равенства инъекций и изъятий следует иметь в виду, что в показателе чистого экспорта присутствует и инъекция (т.е. экспорт, представляющий собой расходы (спрос) иностранного сектора на продукцию данной страны, и, следовательно, часть совокупных расходов, увеличивающий поток расходов и доходов) и изъятие (т.е. импорт, являющийся «утечкой» части совокупного дохода страны в иностранный сектор и, следовательно, сокращающий внутренние расходы и соответственно доходы), поэтому формула равенства инъекций и изъятий должна быть записана как I + G + Ex = S + T + Im Схема кругооборота показывает все виды взаимосвязей и взаимозависимостей в экономике. Теперь предмет макроэкономики можно определить более точно. Макроэкономика изучает закономерности поведения макроэкономических агентов на макроэкономических рынках.
26. Система национальных счетов — это система взаимосвязанных статистических показателей представленных в виде таблиц и счетов, характеризующих результаты экономической деятельности страны. Система национальных счетов играет особую роль в экономике: 1. Она позволяет измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать причины данного уровня производства. 2.Сравнивая показатели национального дохода за определенный отрезок времени можно проследить тенденцию, определяющюю характер развития экономики: рост, спад или застой. 3. СНС позволяет сформировать и привести в жизнь государственную политику. В основе системы национальных счетов лежит балансовый метод взаимосвязанного комплексного изучения экономических процессов и результатов их деятельности. С помощью системы национальных счетов выявляют взаимосвязи между экономическими процессами и явлениями. Для получения комплексной оценки о состоянии национальной экономики и оценки результатов деятельности отдельных отраслей экономики система национальных счетов противопоставляет каждой стадии воспроизводства соответствующий счет или группу счетов, характеризующих интенсивность движения стоимости товаров и услуг через все стадии воспроизводственного цикла. Для экономики в целом предусматривается составление всех счетов, которые образуют сводные счета. Также разрабатываются счета по секторам и регионам.Валовый внутренний продукт 
- это совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной страны независимо от того, находятся факторы производства в собственности резидентов данной страны или являются собственностью иностранцев. Валовый внутренний продукт используется для характеристики результатов производства, уровня экономического развития и темпов экономического роста. Валовый внутренний продукт измеряет рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных на территории страны в течении года, поэтому это денежный показатель. Важным условием расчета ВВП является исключение двойного счета. Производство любого товара проходит несколько этапов: вначале сырье превращается в промежуточные товары и затем продается другой фирме для производства готовой продукции. ВВП не учитывает стоимость товара в промежуточных стадиях и учитывает лишь рыночную стоимость конечного продукта. Делается это потому что в стоимость конечного продукта уже включены промежуточные стадии и товары. Если учитывать стоимость товара на промежуточных стадиях то возникнет повторный счет, завышающий реальные размеры ВВП. Разница между ВНП и ВВП состоит в следующем: 1.Валовый внутренний продукт подсчитывается по территориальному признаку. Он учитывает стоимость продукции независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны. 2.Валовый национальный продукт — это стоимость национальной экономики независимо от местонахождения национального предприятия. То есть, ВВП учитывает все товары и услуги, произведенные на территории данной страны, а ВНП учитывает все товары и услуги, произведенные национальными предприятиями независимо от места производства. ВВП = ВНП — (разность между поступлениями факторных доходов из-за рубежа и факторными доходами, полученными иностранными инвесторами в данной стране). На основе ВНП или ВВП можно рассчитать ряд важных макроэкономических показателей, таких как чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход и располагаемый доход. Валовый внутренний продукт — главный показатель хозяйственной деятельности, экономической активности в стране. Однако он не даёт истинного представления о качестве жизни населения и уровне благосостояния. Для более точной оценки благосостояния населения страны используют такие показатели как чистый национальный доход и национальный доход.
Валовый национальный продукт 
— это общая рыночная стоимость полного объема конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени (обычно год). Является главным показателем хозяйственной деятельности и экономической активности в стране. С 1993 г., согласно новой Системе национальных счетов, Валовый национальный продукт переименован в валовой национальный доход (ВНД). Однако национальные статистики некоторых стран продолжают придерживаться прежней терминологии. При анализе этого показателя следует обратить внимание на три момента:1.Термины "Валовой" и "национальный" означают, что речь идет о совокупной продукции, изготовленной в рамкахнациональной экономики
Исключаются все промежуточные товары, которые используются для перепродажи.
Это связано с тем, что в стоимость конечных продуктов уже входят промежуточные сделки. Таким образом, исключается двойной счет, и учитывается только добавленная стоимость, создаваемая на каждой промежуточной стадии производства.При расчете ВНП исключаются все непроизводственные сделки, которые не способствуют увеличению количества производимой в экономике продукции. Непроизводственные сделки бывают двух типов: чисто финансовые сделки и торговля поддержаными товарами. Чисто финансовые сделки подразделяются на три категории:Государственные трансфертные платежи. К ним относятся выплаты социального страхования, побосия, пенсии. Особенность этих платежей в том, что они не вносятс вклад в текущее производство. Частные трансфертные платежи. Данный платежи представляют представляют собой передачу средств от одного частного лица к другому (подарки, карманные деньги). Сделки с ценными бумагами. Операции на фондовом рынке представляют собой обмен бумажными эквивалентами и не участвуют в реальном производстве. Вместе с тем в процессе выпуска и продажи ценных бумаг деньги поступают от владельцев сбережений к предпринимателям, которые зачастую тратят их на приобретение инвестиционных товаров. Таким образом к непроизводственным сделкам относятся:Финансовые операции. Операции с ценными бумагами (Купля-продажа акций и облигаций). Трансфертные платежи. Перепродажа подержанных вещей. Работа "на себя" в своем домашнем хозяйстве. Бартерный обмен. Доходы теневого бизнеса.Основанием для исключения из ВНП сумм продаж подержанных товаров является тот факт, что подобные продажи не отражают текущего производства и включают двойной счет. Для измерения Валового национального продукта используют три способа: 1.По расходам на покупку общего объема произведенной в данном году продукции (метод конечного использования) 2.По доходам, полученным в стране от производства продукции в данном году (распределительный метод) 3.Путем суммирования добавленной стоимости по всем отраслям национальной экономики (производственный метод)Полученные значения при расчете валового продукта любым из этих методов одинаковы. То, что затрачено потребителем на приобретение продукта, получено в виде дохода теми, кто участвовал в производстве. Дефлятор— коэффициент перевода экономических показателей, просчитанных в текущих ценах базового периода. Изменение показателей объема производимых товаров, выраженных в денежном эквиваленте за определенный период, может обуславливаться не только изменением физических объемов, но и изменением цен. Чтобы избавится от влияния ценовой составляющей, и получить характеристику изменений объемов производства используют приведение экономических показателей, рассчитанных в текущих ценах, и постоянном изменении цен в экономике. Так, дефлятором ВВП является индекс уровня цен производимых товаров (предоставляемых услуг). С его помощью осуществляется изучение реального ВВП, которое и отражает изменение физических объемов производимых товаров (услуг). Индекс-дефлятор – это индекс цен, который используется для пересчета сводных показателей, которые выражаются в текущих ценах (на определенный период - сейчас) в цены базисного периода (принятого года за базу отсчета). Индекс-дефлятор позволяет исчислять динамику физического объема ВНП, потребления, фонда накопления и т. д. Другими словами, индекс ВНП является его дефлятором, который включает в себя цены на товары и услуги, приобретенные и реализованные на мировом рынке; цены на товары и услуги на внутреннем рынке; стоимость товаров производственного назначения, приобретаемые государством. С помощью индекс-дефлятора осуществляется корректировка ВНП в денежном эквиваленте с учетом изменения цен. Национальный доход - это общая годовая стоимость произведенных товаров и оказанных услуг, характеризующая что прибавило производство в данном году к благосостоянию общества. для расчета национального дохода из чистого национального продукта вычитают сумму косвенных налогов на бизнес, таких, как акцизы, налог с продаж, таможенные пошлины. Национальный доход = Валовый внутренний продукт — потребление основного капитала Национальный доход = Чистый национальный продукт — косвенные налоги. То есть это чистый заработанный доход общества. Этим объясняется важность применения показателя национального дохода в сопоставимом анализе. Для поставщиков ресурсов национальный доход является измерителем дохода, которые они получили от участия в текущем производстве, а для компаний национальный доход — это измеритель цен экономических ресурсов, которые пошили на создание производственного объема данного года. Различают национальный доход: Производственный национальный доход — это весь объем вновь созданной стоимости товаров и услуг. Использованный национальный доход — это произведенный национальный доход за минусом потерь от ущерба при хранении (стихийное бедствие) и внешнеторгового сальдо. Личный и располагаемый доход. Переходя от национального дохода, как измерителя заработанного дохода, к личному доходу как показателю дохода, фактически полученного, необходимо вычесть из национального дохода взносы на социальное страхование, налоги на прибыль компаний и нераспределенную прибыль и в то же время добавить трансфертные платежи и проценты, выплачиваемые по государственным займам. Располагаемый доход — это доход, находящийся в личном распоряжении домохозяйств. Для его определения из личного дохода вычитают подоходные налоги
27. Инфля́ция (лат. Inflatio — вздутие) — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости. Противоположным процессом является дефляция — снижение общего уровня цен (отрицательный рост). В современной экономике встречается редко и краткосрочно, обычно носит сезонный характер. Например, цены на зерновые сразу после сбора урожая обычно снижаются.Причины инфляции. В экономической науке различают следующие причины инфляции:1.Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные и кризисные периоды. 2.Чрезмерное расширение денежной массы за счёт массового кредитования, причём финансовый ресурс для кредитования берется не из сбережений, а эмиссии необеспеченной валюты. 3. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях. 4. Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы. 5. Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег.Виды инфляции. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор). Типы инфляции: 1. Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства (дефицит товара). 2. Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен. 3. Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными относительно друг друга.4.Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. 5.Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов. 6.Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый. 7.Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на эти товары. Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повыситься без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос. В зависимости от темпов роста различают: 1.Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3—3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций; 2.Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах; 3.Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год). Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков. Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Обычно возникает в военные или кризисные периоды. Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляциейназывают ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией). Индекс цен — измеритель соотношения между стоимостью определенного набора товаров и услуг для данного периода времени и стоимостью идентичного набора товаров и услуг в базовом периоде (период, принимаемый за основу (базу) для сравнения): • индексы цен на продукцию и услуги производственно-технического назначения, приобретаемые предприятиями (индексы цен на продукцию и услуги, приобретаемые промышленными, сельскохозяйственными предприятиями, строительными организациями и т. д.) • индексы Цен внешней торговли, т. е. индексы цен на экспортируемую и импортируемую продукцию; • индексы-дефляторы. Дефлятор — индекс цен для пересчета в сопоставимые (сравнимые) цены сложных макроэкономических показателей, в частности ВВП. С помощью дефлятора можно сравнить стоимость объема производства в экономике каждого года со стоимостью аналогичного объема производства, рассчитанного в ценах базового года. Индекс цен ВВП (дефлятор ВВП) более приспособлен, чем ИПЦ, для измерения уровня цен, так как включает не только цены потребительских товаров и услуг, но также цены инвестиционных товаров, товаров, покупаемых правительством, товаров и услуг, купленных и проданных на мировом рынке. ИПЦ лучше подходит для измерения стоимости жизни, тогда как дефлятор ВВП является лучшим показателем общего уровня цен в экономике.
28. Безработица– экономическая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы. Неработающее трудоспособное население – часть взрослого населения, которая является экономически неактивной и не желает работать по найму. К нему относятся: домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, служители религиозных культов, заключенные и т. д. Различают пять типов безработицы:1 Фрикционная – связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения, с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их классификации и индивидуальным предпочтениям, требует определённого времени: а) сельскохозяйственные, торговые, курортные услуги, строительные услуги – работники, нанятые на сезон; б) люди, впервые ищущие работу (окончившие учебные заведения); Фрикционная безработица – естественное явление и самая легкая форма, т.к. не требует затрат на переобучение. 2 Структурная безработица – это безработица, связанная с изменением спроса на товары и технологии производства (уменьшение спроса на уголь уменьшает спрос на шахтеров). Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе, и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства. Структурная безработица складывается в результате несоответствия структуры предложения и спроса на рабочую силу. Структурная безработица регулируется государством:- организуется частная система переобучения;- выплачивается пособие по безработице; - создаются условия для межрегиональной миграции рабочей силы. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. 3 Сезонная безработица связана с неодновременными объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в один месяц спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается (и безработица возвращается). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство. 4 Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные не оплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. 5 Цикличная безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного (в период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционные и структурные; в периоды циклического подъёма циклическая безработица отсутствует) и порождается общим экономическим спадом (кризисом). Это следствие сокращения ВВП, так как уменьшается совокупный спрос, ведущий к уменьшению объема производства и сокращению рабочих мест. Необходимо оздоровление ситуации в экономики в целом. Социально-экономические последствия безработицы. Циклическая безработица оказывает чрезвычайно негативное воздействие на рыночную экономику. В обществе возникают огромные потери из-за недоиспользования рабочей силы. Американский экономист Артур Оукен (1928–1980) разработал метод, который позволяет их оценить: для этого необходимо сравнить ВНП в условиях фактической и полной занятости:
| (41.2) |
где yF – объем ВНП в условиях занятости; y – фактический объем ВНП; UF – нормы безработицы в условиях полной занятости (естественный уровень безработицы); U – фактическая норма безработицы; α – коэффициент Оукена (примерно 2.5). В соответствии с законом Оукена превышение циклической безработицы над естественной на 1 % ведет к снижению фактического уровня ВНП на 2,5 % по сравнению с потенциальным. Увеличивается бюджетное бремя на сглаживание последствий безработицы: выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих мест, переориентацию в налоговой политике, усилению защиты собственности, охрану закона и др. Слабеют семейные узы, распадаются браки из-за неспособности главы семьи обеспечить ее достойное существование. Безработные деградируют; они выпадают из привычного круга общения, теряют квалификацию и трудовые навыки. Растут преступность, наркомания, обесцениваются социальные ценности. Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) — если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%. Кривая филипса отражает взаимосвязь между темпами инфляции и безработицы. Кейнсианская модель экономики показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом производства, следовательно уменьшением спроса на рабочую силу), либо инфляция (если экономика функционирует в состоянии полной занятости). Одновременно высокая инфляция и высокая безработица существовать не могут.
Отрицательный наклон кривой доказывает существование выбора между двумя пороками экономики — инфляцией ибезработицей
. Простейшая кейнсианская модель показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом), либо инфляция (если экономика функционирует при полной занятости, т.е. в долгосрочном периоде).Одновременно высокая инфляция и безработица существовать не могут.29.Прежде чем перейти к рассмотрению модели макроэкономического равновесия AD – АS, сформулируем понятия совокупного спроса и совокупного предложения с учетом факторов, их определяющих. Совокупный спроспоказывает реальный объем национального производства, который потребители, предприятия и правительство готовы купить при любом возможном уровне цен. Кривая совокупного спроса указывает на обратную, или отрицательную, зависимость между уровнем цен и реальным объемом национального производства (рис. 27.1). Характер кривой совокупного спроса (AD) определяется тремя факторами: эффектом процентной ставки; эффектом богатства, или реальных кассовых остатков; эффектом импортных закупок. Эффект процентной ставки показывает, что при повышении уровня цен повышаются и процентные ставки, а возросшие процентные ставки приводят к сокращению потребительских расходов и инвестиций. Это, в свою очередь, вызывает сокращение спроса на реальный объем национального продукта. Эффект богатства, или реальных кассовых остатков выражается в том, что при более высоком уровне цен реальная стоимость или покупательская способность материальных ценностей (деньги на срочных счетах, облигации с фиксированной денежной стоимостью) уменьшается и, следовательно, население беднеет и будет сокращать свои расходы. И, наоборот, при снижении уровня цен реальная стоимость материальных ценностей возрастает и расходы увеличатся. Эффект импортных закупок предполагает, что при повышении уровня цен по сравнению с ценами за рубежом эффект импортных закупок приводит к уменьшению совокупного спроса на отечественные товары (услуги). И наоборот, уменьшение уровня цен способствует сокращению импорта и тем самым увеличению чистого экспорта в совокупном спросе. Следует отличать изменения совокупного спроса, вызванные изменением в уровне цен, от тех, которые вызваны изменениями в неценовых факторах совокупного спроса. К последним относятся изменения в потребительских, инвестиционных, государственных расходах, чистых объемов экспорта. Совокупное предложение отражает размеры создаваемого национального продукта и порождаемое данными масштабами воспроизводства изменение цен. Форма кривой совокупного предложения (AS) при этом фиксирует изменение уровня удельных издержек при производстве той или иной величины ВНП, зависит от приоритетов и «кризисных точек» экономического роста, от уровня производства, ниже которого наступает стремительный распад хозяйственной системы. Кривая АS показывает реальный объем национального производства, который будет произведен при различных уровнях цен. Она состоит из трех отрезков: 1) горизонтального (или кейнсианского), когда национальный продукт изменяется, а уровень цен остается постоянным; 2) вертикального (или классического), когда национальный продукт остается постоянным на уровне «полной занятости», а уровень цен может изменяться; 3) промежуточного, когда изменяются и реальный объем национального производства, и уровень цен.
Рис. 27.1. Кривая совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (АS)
Кривая совокупного предложения может претерпевать сдвиги в сторону увеличения или сокращения под воздействием изменений неценовых факторов (цен на внутренние и импортные ресурсы, производительности труда, правовых норм, методов государственного регулирования). Объем реального национального продукта (стоимость продукта в неизменных ценах) и темп инфляции, обеспечивающие равенство между совокупным спросом и предложением, обычно называют «состоянием общего макроэкономического равновесия» экономики. Пересечение кривых АD и АS определяет макроэкономическое равновесие: устанавливается равновесный уровень цен и равновесный объем национального производства. Последствия увеличения совокупного спроса зависят от того, на каком отрезке кривой совокупного предложения оно происходит. Увеличение совокупного спроса на кейнсианском отрезке приводит к увеличению реального объема национального продукта, но не затрагивает уровня цен, т.к. экономика, выходя из кризиса, задействует имеющиеся мощности (рис.27.2,а). Увеличение совокупного спроса на промежуточном отрезке приводит к увеличению, как реального объема ВНП, так и уровня цен (рис.27.2,б), так как экономика приближается к состоянию полной занятости (QFE). Наклассическом отрезке увеличение совокупного спроса приводит к повышению уровня цен, а реальный объем ВНП не может выйти за пределы своего уровня «при полной занятости» – ресурсы исчерпаны (рис.27.2,в).
| a | б | в |
Рис. 27.2. Виды макроэкономического равновесия: а – на промежуточном отрезке AS; б – на кейнсианском отрезке AS; в – на классическом отрезке AS
30. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения. Выяснив сущность этих понятий и определив факторы, влияющие на масштабы совокупного спроса и совокупного предложения, рассмотрим их взаимодействие. При этом мы в самом общем виде должны понять механизм формирования уровня цен в экономике. Это механизм взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения. Иллюстрация этого механизма дана на рис. 7.9-7.12. Прежде всего, необходимо отметить, что уровень цен в экономике стремится к равновесному уровню, а масштабы производства тяготеют к равновесному уровню производства. Графически равновесный уровень цен и равновесный объем производства определяются в точке пересечения кривой совокупного спроса и кривой совокупного предложения. В этой точке покупатели готовы купить столько, сколько продавцы готовы продать. Равновесный уровень цен- это уровень, определяемый взаимодействием совокупного спроса и совокупного предложения, когда величина совокупного спроса равна величине совокупного предложения. Равновесный объем производства представляет собой такой объем ВВП, при котором произведенный продукт равен объему потребленных товаров и услуг, то есть совокупным расходам. Итак, равновесный уровень цен определяется равенством совокупного спроса и предложения. Но фактический уровень цен может быть выше или ниже этого уровня в зависимости от изменения факторов на стороне совокупного спроса и совокупного предл