Тема 8. Япония в мировой экономике. Роль Японии в мировом хозяйстве, особенности национальной модели управления экономики
Экономико-географическая характеристика. По размерам территории Япония составляет 378 тыс. км 2. Япония – страна-архипелаг, расположенная на четырёх крупных (Хонсю, Хоккайдо, Кюсю и Сикоку) и почти 6 тыс. мелких островов. Протяжённость береговой линии составляет почти 30 тыс.км. Ежегодно в Японии отмечается около 1,5 тысяч землетрясений разной силы. На островах находятся 15 действующих вулканов, а еще несколько десятков могут пробудиться. Почвенные ресурсы Японии весьма ограничены: более одной трети почв классифицируются как бедные. Общая площадь обрабатываемых земель составляет 16 % всей территории. Япония одна из немногих стран мира полностью освоившая свои земельные ресурсы. Являясь одним из основных импортеров сырья, Япония имеет свои собственные ископаемые, они довольно разнообразны, но месторождения в основном малы и трудноразрабатываемы. Несмотря на то, что залежи угля, серы и природного газа относительно крупны, высокая капиталоемкость разработок делает импорт довольно дешевым, гораздо более выгодным, что подтверждается постепенным закрытием шахт в этой стране. Ограниченность земельных площадей заставляет японцев отвоевывать территорию у океана.
В Кобе реализован фантастический проект постройки города в океане. Создан огромный искусственный остров в акватории Кобе. Строительство продолжалось около 15 лет и обошлось в 530 миллиардов иен. Выбрано было место, где глубина моря не превышала 100 метров, смонтирована круговая дамба, состоящая из связанных между собой металлических кессонов, для большей устойчивости заполненных песком. Длина дамбы 100 километров, а площадь, которую дамба отвоевала у моря – 700 квадратных километров. Эта площадь равна 23-м токийским кварталам. Город рассчитан на население в 2 миллиона человек. Поражают сроки строительства: строительство дамбы, откачка воды – 1,5 года, засыпка стеклом, землёй и строительство порта и жилых домов – 8 лет. Сейчас в этом порту обрабатывается около 2/3 грузов, поступающих в Кобе, живёт 1,5 миллиона жителей, расположены многочисленные отели, магазины, жилые дома.
«Экономическое чудо»
Этим термином обозначается рывок в экономическом развитии Японии, произошедший в течение 1955–1973 гг., когда среднегодовые темпы ее экономического роста составляли 9,5%. За эти годы объем промышленного производства вырос в 6,6 раза, национальный доход на душу населения увеличился более чем в 8 раз и достиг уровня Англии и Италии.
Япония осваивала технологии переработки сырьевых и топливных ресурсов и массового стандартизованного выпуска готовых изделий. В 50-х гг. были реконструированы металлургические заводы, угольные шахты и электростанции и заново построен разрушенный во время войны торговый флот. В 60-х на базе конверсии военных предприятий и нового строительства практически с нуля были воссозданы производство электробытовых приборов и радиоприемников, автомобильная промышленность. Началось создание отраслей послевоенного поколения: нефтехимии, производства синтетических волокон и смол, электроники. Этот процесс стимулировался сочетанием следующих факторов: наличие дешевой и хорошо обученной рабочей силы, инженерно-технических кадров; доступность новых технологий; достаточные внутренние источники накопления и механизмы финансирования капиталовложений.
У Японии не было сколь-нибудь значительной внешней задолженности, кроме нескольких целевых займов Всемирного банка, она не пользовалась крупными внешними кредитами. Бюджет сводился с профицитом в течение 1949–1968 гг., и запас прочности денежной системы позволял Банку Японии поддерживать низкие процентные ставки кредита. Капиталовложения предприятий финансировались главным образом банками. Этот процесс сопровождался беспрецедентно быстрым ростом доходов наемных работников (в среднем на 10% в год) и массовым созданием новых мелких предприятий, число которых выросло в полтора раза. Период высоких темпов создал в Японии современный средний класс.
На экономический рост затрачивалось около 30% ВВП, в том числе 18–20% приходилось на инвестиции в оборудование и производственное строительство.
Для данного периода было характерно активное вмешательство государства в распределение ресурсов между отраслями и в организацию отраслей с целью формирования определенной структуры промышленности. Важнейшим инструментом промышленной политики была система валютных квот на оплату необходимого импорта, то есть практически карточное распределение валютных ресурсов и разрешение доступа для иностранных инвесторов только на индивидуальной основе. Тем самым сводилась к минимуму иностранная конкуренция на внутреннем рынке. Протекционизм был главной составляющей тогдашней промышленной политики. Другими составляющими были налоговые льготы приоритетным отраслям.
В 70-х гг. два мировых нефтяных кризиса вызвали в Японии острые вспышки инфляции и резкое замедление темпов роста. «Экономическое чудо» закончилось, но благодаря ему Япония достигла западных стандартов благосостояния.
Можно предположить, что для России был бы полезен опыт реформирования экономики Японии послевоенного периода. Япония выбрала модель реформирования, которая характеризовалась следующими основными чертами:
1. Длительное сохранение жесточайшего государственного контроля за внешнеэкономической и валютной деятельностью. Только в 1970-е годы, убедившись в конкурентоспособности своей промышленности и прочности национальной валюты, Япония постепенно отошла от подобного жесткого контроля.
2. Проведение бескомпромиссного курса на защиту национального капитала в сфере производства, в банковском деле и других сферах. В связи с этим предпочтение отдавалось не столько импорту иностранного капитала, сколько импорту передовой иностранной технологии.
3. Мощная защита собственного сельского хозяйства с помощью субсидий, протекционистской защиты и пр. О протекционистской защите сельского хозяйства свидетельствует хотя бы такой факт: Япония лишь в 1994 году сняла запрет на импорт риса.
4. Формирование в Японии по сути особой модели экономического развития, получившей название “планово-рыночной экономики”. Составной частью этой модели была система пожизненного найма.
На наш взгляд, учет японского опыта (как, впрочем, и полезного опыта других стран) мог бы помочь выходу России из глубокого кризиса, включая и преодоление высокой инфляции.
Структура экспорта и импорта Японии:
Экономический потенциал Японии. В последние десятилетия Япония выступает как одна из ведущих экономических держав, является второй по величине национальной экономической силой в мире. Население Японии составляет примерно 2,3% общемировой численности, но создаёт около 16% валового мирового продукта (ВМП), исчисленного по текущим валютным курсам, и 7,7% по покупательной способности иены. Её экономический потенциал равен 61% американского, но по показателю производства на душу населения она превышает американский уровень. На Японию приходится 70% совокупного продукта Восточной Азии, её валовый внутренний продукт (ВВП), подсчитанный на базе текущих валютных курсов, в четыре раза превышает ВВП Китая.
Финансово-промышленные группы (холдинги). Большинство крупнейших японских корпораций объединено в финансово-промышленные группы (холдинги), включающие банки, страховые компании, универсальные торговые компании, промышленные, транспортные корпорации. В центре этих групп стоят коммерческие банки, универсальные торговые компании и связанные с ними кредитно-финансовые учреждения. Финансово-промышленные группы Японии не имеют юридически оформленной организации и единого официального органа контроля (что выводит их из сферы действия антимонопольного законодательства). Координация деятельности группы осуществляется на основе совещаний президентов входящих в них корпораций и банков. На этих совещаниях принимаются решения о политике группы в области цен, инвестиций и развития производства, взаимоотношений с другими группами и корпорациями, государственными органами и политическими партиями.
Единство группы основывается на многосторонних связях между ее членами — взаимном владении акциями, перекрестном членстве в советах директоров, преимущественном кредитовании компаний группы ее банком, взаимных поставках материалов и оборудования, научно-техническом сотрудничестве и т. д.
В Японии существует шесть основных финансово-промышленных групп. На них приходится (с учетом контролируемых фирм), по разным оценкам, от 30% до 40% всех активов японских корпораций и кредитно-финансовых учреждений.
Три основные финансово-промышленные группы — «Мицубиси», «Мицуи» и «Сумитомо» — ведут свое начало от прежних дзайбацу (семейных торгово-финансовых домов в довоенной Японии). В центре каждой из них стоит мощный коммерческий банк.
Система образования и экономика. Срок обучения в школах Японии – 12 лет (6 лет – начальная школа, 3 года – младшая средняя школа, 3 года – старшая средняя школа). Бесплатное обучение – 9 лет. С 1974-го года начаты эксперименты по более раннему обучению детей в начальной школе – с 4-х лет. Общее обучение должно подготовить всех граждан к жизни в «эпоху информатики». Учебный год начинается с 1-го апреля. Детей приучают уже с младших классов жёстко планировать своё время не только в краткосрочном, но и в долгосрочном плане. Помимо заданий к следующему уроку, ученик должен помнить о письменных рефератах и устных докладах, которые он обязан подготовить по данному предмету за месяц, за четверть, за полугодие и т.д. Примечательно, что домашние задания не ограничиваются учебниками. Школьников учат пользоваться справочной литературой, работать в библиотеках, музеях, самостоятельно собирать дополнительные материалы по заданной теме. Таким образом, японских детей уже с ранних школьных лет вооружают теми навыками, которые у нас многие получают лишь в вузе.
Экономические проблемы современной Японии. В начале ХХI в. Япония стоит перед необходимостью вернуться к устойчивой экономической динамике и сохранить за собой место одного из лидеров мировой экономики.
Япония начинает радикально менять методы экономической политики. Экономическая стратегия, направленная на завоевание мирового лидерства и строившаяся на сочетании защиты внутреннего рынка и внешней экспансии, выполнила свои задачи и устарела. Японии все труднее конкурировать с Западной Европой и «азиатскими тиграми». Чтобы выйти из тяжелой ситуации, японское правительство ведет параллельно две разнонаправленные и трудно совместимые линии экономической политики.
Одна линия состоит в антикризисном управлении при помощи расширения государственного участия в экономике. Увеличено финансирование строительства объектов инфраструктуры, сделаны огромные вливания в капитал банков, накопивших безнадежные долги.
Другая линия современной экономической политики — либеральные реформы: приватизация государственного сектора, дерегулирование финансовых рынков, либерализация валютного режима, реформа бюджетной системы, пересмотр антимонопольного законодательства. Ставится задача оживить национальный денежный рынок и рынок капитала, с тем чтобы кредит и финансы стали ведущей отраслью экономики страны по конкурентоспособности предлагаемых услуг и способности создавать новые рабочие места. Цель бюджетной реформы — в первые годы нового века восстановить равновесие бюджета.
Неблагоприятна и демографическая перспектива. Ожидается, что между 2010 г. и 2015 г. численность населения Японии стабилизируется на уровне 130 млн. чел. При тенденции к старению населения это означает, что трудовые ресурсы ожидает абсолютное сокращение. В этих условиях Япония открыла рынок труда для иностранных специалистов.
Требует замены научно-техническая концепция развития Японии, сложившаяся в рамках модели «догоняющего развития». Чтобы удержать технологическое лидерство, придется отойти от преимущественной разработки «коммерческих» промышленных технологий, поднять значение фундаментальных исследований и расширить международный обмен идеями и технологиями.
Задачи глобализации внешних хозяйственных связей Японии потребуют включения крупнейших компаний страны в состав транснациональных корпораций, способных к конкуренции на рынках всемирных масштабов. Давление международной конкуренции будет вытеснять с национального рынка отрасли, теряющие конкурентоспособность. Свертываемые производства будут выноситься за пределы страны. Япония будет усиливать свои позиции в мировой экономике именно как лидер Азиатско-Тихоокеанского региона. Она будет активно строить как общую систему интеграционных связей в регионе, так и отдельные альянсы, чтобы сдерживать возможную экспансию Китая. Япония стремится к тому, чтобы ее национальная валюта заменила американский доллар в качестве ключевой валюты для расчетов и резервов в Азии, а в перспективе — к тому, что в регионе возникнет «иеновый блок», и иена станет валютой международных расчетов наряду с долларом и евро.
Основы японского управленческого режима — пожизненный наем и оплата по старшинству — более не совместимы с необходимостью снижения издержек и утрачивают роль гарантов социальной стабильности. На смену прежней практике пришел свободный наем и оплата по квалификации и результатам труда, сформируется мобильный рынок рабочей силы.