Причины и последствия развития теневой экономики
Эффективное управление экономическими процессами в государстве будет невозможным системного анализа параметров теневой части экономики. Недооценка теневых процессов в различных отраслях экономической деятельности, приводят к существенным просчетам в ходе определении макроэкономических показателей, используемых для реализации многих направлений экономической политики. Неверное определение масштабов теневой экономики и критериев ее оценки, факторов, способствующих ее произрастанию, могут привести к различным результатам:
- неверным расчетам доходной части бюджетов всех уровней;;
- необоснованному росту государственных расходов;
- неверному определению объема денежной массы;
- неверной оценке занятых в теневой экономике граждан;
- просчетам в организации работы правоохранительных органов в части противодействия экономической преступности.
В большинстве развитых стран специалистами выделяются следующие основные факторы, определяющие размер ТЭ:
1) Тяжесть налогового бремени (налоговая нагрузка).
2) Уровень получаемых доходов (уровень благосостояния).
3) Продолжительность рабочего времени.
4) Уровень безработицы.
5) Масштабы и роль государственного сектора в экономике.
6) Экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики.
Любые экономические «новшества» поначалу полулегальны, им
сопротивляются, их не признают, т.е. они имеют теневой статус.
Последствия ТЭ не только негативны, но и позитивны в некоторых случаях:
1. Экономический стабилизатор сглаживает перепады в экономической конъюнктуре - если в легальной экономике кризис, то ресурсы перетекают в тень, затем снова возвращаются - «грязные» деньги отмываются и служат на благо. ТЭ быстро удовлетворяет возникающие потребности в тех или иных товарах и услугах, в то время как официальная экономика менее «расторопна».
2. Социальный амортизатор предоставляет рабочие места, облегчает
материальное положение, обеспечивает социальную нишу для предприимчивых людей.
Минусы ТЭ:
1. Происходит антисоциальное перераспределение доходов в пользу мафии и бюрократов.
2. Разрушается система централизованного управления экономикой,
приписки создают у правительства ложное ощущение благополучия, в то время как нужны экстренные меры.
3. Подрывается хозяйственная этика, что приводит к вседозволенности.
4. Снижается конкурентоспособность легальной экономики.
5. Расширяется неконтролируемая торговля низкокачественными товарами и товарами, опасными для потребителя.
Результирующий эффект ТЭ поначалу положительный, а затем по мере роста ТЭ начинается спад и ТЭ выступает тормозом, т.е. масштабы ТЭ следует контролировать. Теневым бизнесом следует управлять, иначе неуважение к закону приведет к разрушению всей экономики.
Таким образом, теневая экономика - это экономика, которая, во-первых, уклоняется от официального учета и контроля и, во-вторых, противоречит существующему законодательству
Теневые отношения разрушающим образом отражаются на процессах производства и перераспределения экономико-финансовых ресурсов, уменьшают доходную часть бюджетов, являются угрозой национальной безопасности. Теневая экономика характеризуется не только выводом из оборота большого количества ресурсов, но и преднамеренным изменением статистических, финансовых, налоговых данных отчетности, снижением уровня открытости экономики. Отвлеченные из официального оборота ресурсы, в случае их легализации, могут стать мощным резервом для экономического роста [5]. Признание важности борьбы с ростом теневизации экономики подтверждается и на государственном уровне − ежегодные послания Президента РФ Федеральному собранию, постановления правительства.
Российские и западные ученые-экономисты заостряют внимание на компенсационной функции теневой экономики. Данная функция смягчает последствия ошибочных действий государственной власти – снижает уровень незанятости рабочей силы страны, поставляет на рынок товаров и услуг дешевую продукцию для покупателей с низкими доходами. Вследствие этого оценить последствия теневой экономики однозначно невозможно. Многие виды теневой экономики объективно скорее помогают развитию официальной экономики, нежели препятствуют ему.