Международное разделение труда
Международная миграция рабочей силы – перемещение труда способного населения в рамках мирового хозяйства с целью поиска работы, лучших условий жизни в соответствии с требованиями экономических законов.
Международная миграция рабочей силы обусловлена экономическими факторами.
Во-первых, действие законов капиталистического накопления, капиталистического народонаселения, неравномерности экономического развития и др., которые обуславливают относительное перенаселение в одних странах и нехватку рабочей силы в других.
Во-вторых, существенная разница в условиях труда, уровне заработной платы, уровне жизни, условиях предпринимательской деятельности.
В-третьих, цикличный характер экономического развития, в частности асинхронность экономического цикла в разных странах.
В-четвертых, неравномерное развертывание НТР, структурных кризисов и структурных реформ.
Международная миграция обусловлена демографическими факторами, разницей в естественном приросте населения. Ежегодные темпы прироста в слаборазвитых странах составляют 2,5%, в развитых – 1%. Кроме того, на международную миграцию рабочей силы влияют политические, военные, национально-этнические и другие неэкономические факторы.
Ежегодно в поисках работы, лучших условий жизни эмигрируют около 25 млн. человек.
С точки зрения социально-экономической формы международная миграция рабочей силы – это процесс формирования ее интернациональной стоимости, а также определенную совокупность отношений экономической собственности между различными субъектами по поводу присвоения созданного ею необходимого и прибавочного продукта.
Процесс формирования интернациональной стоимости рабочей силы включает три основные элемента:
1. формирование новых затрат, связанных с содержанием самого работника и членов его семьи;
2. появление новых затрат, обусловленных необходимостью переквалификации, получения новой профессии, изучения языка и т.д.;
3. развитие новых потребностей наемного рабочего в качественно новой среде.
Как и какая-либо форма международных экономических отношений, международная миграция рабочей силы имеет позитивные и негативные последствия.
Позитивным для стран-экспортеров рабочей силы является снижение уровня безработицы, получение эмигрантами новых знаний и опыта, улучшение их условий жизни, получение страной-экспортером дополнительного источника валютных доходов в форме денежных переводов от эмигрантов, а, значит, улучшение ее платежного баланса. Так в начале XXI в. мигранты перевели до 70 млрд. долл. в свои страны, в частности в Украину – 7 млрд. долл.
К негативным последствиям для страны-экспортера относят, прежде всего, отток высокообразованных и высококвалифицированных кадров («отток умов»).
Миграционные процессы рабочей силы требует государственного и надгосударственного регулирования.
Важную роль играет государственное регулирование количественного и качественного состава мигрантов. Для регулирования их количества используют показатель иммиграционной квоты, который рассчитывается и утверждается ежегодно. При этом учитывают половозрастную структуру, уровень образования, наличие рынка жилья и другие параметры.
Качественный состав работников-мигрантов регулируется процедурой признания их документов об образовании или профессиональной подготовке; установлением возрастного ценза; учетом национальности и состояния здоровья; дополнительными требованиями для определенных профессий и специальностей; учетом некоторых качеств личности. Приоритет отдается предпринимателям, желающим заняться бизнесом.
Очень важным средством регулирования процесса трудовой миграции является внедрение обязательного государственного лицензирования деятельности организаций относительно найма работников для работы за границей. Лицензию предоставляют только тем организациям, которые имеют необходимые знания, опыт работы, международные связи и могут нести ответственность (юридическую, материальную) за свои действия.
Регулирование международной миграции рабочей силы отдельными странами в современных условиях происходит на основе правовых норм и правил, зафиксированных в документах международных организаций, прежде всего Международной организации труда (МОП). При этом государства, которые ратифицировали международные конвенции, признают приоритеты международного права над национальным.