Структура и рабочие органы Молодёжного Парламента
РЕШЕНИЕ
13.11.2011 № 14-р
______2-я сессия_____
г. Петропавловск-Камчасткий
| О принятии новой редакции Регламента Молодежного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа шестого созыва |
Молодежного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с пунктом 1.3 Положения о Молодежном Парламенте при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.11.2006 № 493-р (с изм. от 18.02.2009 № 429-р),
Р Е Ш И Л:
1) утвердить Регламент Молодежного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа шестого созыва (в новой редакции согласно приложению);
2) признать решение Молодежного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа № 2-р от 13.11.2011 утратившим силу.
Глава Молодежного Парламента Е.А. Хорунжая
РЕГЛАМЕНТ
Молодёжного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа
Общие положения
1.1 Регламент Молодёжного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Регламент) в соответствии с Положением о Молодёжном Парламенте при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа, утверждённым решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.11.2006г. №493-р (далее - Положение), устанавливает правила организации деятельности, процедуры работы и порядок осуществления полномочий Молодёжного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – МП ПКГО, Молодёжный Парламент).
1.2 Деятельность Молодёжного Парламента основывается на принципах свободного, равноправного обсуждения и коллективного решения вопросов, отнесённых к его компетенции, ответственности и подотчётности перед Молодёжным Парламентом создаваемых им рабочих органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, гласности и учёта общественного мнения.
1.3 В состав Молодёжного Парламента входят 45 депутатов, избираемых в соответствии с Положением о выборах депутатов Молодёжного Парламента. Положение о выборах утверждается на сессии Молодёжного Парламента большинством от установленного числа депутатов Молодёжного Парламента.
Начало работы Молодёжного Парламента нового созыва
2.1 Первая сессия Молодёжного Парламента нового созыва назначается Главой Молодёжного Парламента прежнего созыва по согласованию с председателем Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа не позднее 30 дней со дня окончательного подведения итогов выборов в Молодёжный Парламент.
2.2 Первую сессию Молодёжного Парламента нового созыва открывает и в дальнейшем председательствует на ней Глава Молодёжного Парламента прежнего созыва. Он же подписывает решения, обращения, заявления и иные документы МП ПКГО (далее – решения МП ПКГО) принятые на первой сессии.
2.3 Повестку первой сессии Молодёжного Парламента подготавливает Глава Молодёжного Парламента прежнего созыва.
2.4 На первой сессии депутаты Молодёжного Парламента утверждают:
- Регламент Молодёжного Парламента;
- Главу Молодёжного Парламента;
- структуру Молодёжного Парламента;
- обращение к председателю Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа об утверждении депутатов Молодёжного Парламента нового созыва;
- другие решения Молодёжного Парламента.
Структура и рабочие органы Молодёжного Парламента
3.1 Структура Молодёжного Парламента утверждается на первой сессии Молодёжного Парламента (далее – сессия МП ПКГО, сессия) открытым голосованием не менее чем 2/3 от общего числа депутатов Молодёжного Парламента.
3.2 В структуру Молодёжного Парламента входят:
- Глава Молодёжного Парламента;
- первый заместитель Главы Молодёжного Парламента;
- заместители Главы Молодёжного Парламента – председатели комитетов;
- секретарь Молодёжного Парламента;
- Президиум Молодёжного Парламента;
- Комитеты Молодёжного Парламента;
- Дисциплинарная комиссия Молодёжного Парламента;
- Консультативный совет Молодёжного Парламента;
- другие рабочие органы Молодёжного Парламента.
3.3 Глава Молодёжного Парламента (далее - Глава) – выборное лицо Молодёжного Парламента, возглавляющее его и уполномоченное решать организационные вопросы деятельности Молодёжного Парламента в соответствии с Положением и настоящим Регламентом.
3.4 Глава избирается на срок полномочий Молодёжного Парламента, исполняет свои обязанности с момента закрытия первой сессии Молодёжного Парламента.
3.5 Полномочия Главы прекращаются досрочно в случаях:
3.5.1 досрочного прекращения полномочий депутата;
3.5.2 принятия решения о досрочном освобождении от исполнения обязанностей Главы, в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;
3.5.3 отставки.
3.6 Предложения о досрочном освобождении от исполнения обязанностей Главы могут быть внесены группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
Предложения о досрочном освобождении от исполнения обязанностей Главы должны быть мотивированны.
В случае, когда обязанности Главы исполняет первый заместитель Главы Молодёжного Парламента, заместители Главы – председатели Комитета, предложения о досрочном освобождении от исполнения обязанностей Главы не рассматриваются.
3.7 Глава вправе досрочно сложить свои полномочия путём подачи письменного обращения к депутатам об отставке.
Отставка Главы оформляется решением Молодёжного Парламента, которое принимается без согласования на сессии МП ПКГО не поздее десяти дней со дня подачи обращения.
3.8 Глава в своей работе подотчётен Молодёжного Парламента.
3.9 Первый заместитель Главы исполняет обязанности Главы в его отсутствие.
В случае отсутствия Главы, первого заместителя Главы, полномочия Главы исполняет заместитель Главы Молодёжного Парламента – председатель Комитета, назначаемый Главой.
3.10 Заместители Главы – председатели Комитетов осуществляют в соответствии с организационной структурой Молодёжного Парламента руководство и координацию деятельности Комитетов Молодёжного Парламента.
3.11 Полномочия первого заместителя Главы МП ПКГО, заместителей Главы МП ПКГО – председателей Комитетов прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Регламентом для Главы.
3.12 Первый заместитель Главы МП ПКГО (далее – первый заместитель), заместители Главы МП ПКГО – председатели комитетов (далее – заместители Главы) в своей работе подотчётны МП ПКГО и подконтрольны Главе.
3.13 Полномочия секретаря МП ПКГО установлены Положением и настоящим Регламентом.
3.14 Комитеты являются постоянно действующими органами МП ПКГО и создаются на срок полномочий Молодёжного Парламента.
Комитеты Молодёжного Парламента (далее - Комитеты) создаются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки решений, относящихся к компетенции Молодёжного Парламента, а также для содействия приведения в жизнь решений МП ПКГО.
Комитеты образуются из числа депутатов на добровольной основе.
Образование Комитета оформляется решением МП ПКГО. Численный состав Комитета утверждается на сессии Молодёжного Парламента.
Депутат Молодёжного Парламента имеет право одновременно входить в состав одного Комитета.
3.15 Возглавляет Комитет и организует его работу заместитель Главы Молодёжного Парламента – председатель Комитета.
3.16 Председатель Комитета утверждается на сессии большинством голосов от установленного числа депутатов.
3.17 Комитеты подотчётны Молодёжному Парламенту.
3.18 Комитет по вопросам, отнесённым к его ведению:
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по молодёжной политике;
- осуществляет рассмотрение поступивших в МП ПКГО материалов по вопросам, касающихся прав и законных интересов молодёжи;
- подготавливает и принимает решения по рассмотренным им вопросам;
- разрабатывает и подготавливает проекты решений молодёжного Парламента;
- осуществляет взаимодействие по предметам своего ведения с соответствующими Комитетами и Комиссией Городской Думы и органами местного самоуправления;
- рассматривает поступившие обращения молодёжи и общественных объединений;
- осуществляет контроль за исполнением решений Молодёжного Парламента по предметам ведения Комитета;
- решает вопросы организации своей деятельности.
3.19 Заседание Комитета правомочно, если на нём присутствует более половины от числа членов Комитета.
3.20 Заседание комитета проводится не реже одного раза в месяц.
3.21 Решения Комитета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комитета.
3.22 В заседании Комитета с правом совещательного голоса могут принимать участие, приглашённые Комитетом, депутаты, не являющиеся членами Комитета, приглашённые членами Комитета, члены Консультативного Совета Молодёжного Парламента, и иные приглашённые лица.
Решение Комитета о приглашении на заседание сторонних лиц принимается на заседании простым большинством голосов.
3.23 Решения Комитета и протокол его заседания подписывает председатель Комитета, либо избранный на заседании председательствующий, и секретарь Комитета.
3.24 Председатель несёт персональную ответственность перед Молодёжным Парламентом за организацию работы деятельности Комитета, отчитывается о деятельности Комитета на сессии Молодёжного Парламента.
3.25 Председатель Комитета ведёт учёт членов Комитета.
Председатель Комитета организует работу Комитета, а именно:
- созывает заседание Комитета;
- формирует повестку дня очередного заседания Комитета;
- утверждает доклады членов Комитета по обсуждаемым вопросам повестки;
- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комитета, Сессию Молодежного Парламента;
- направляет членам Комитета необходимые для работы документы, проекты решений и проекты правовых актов;
- контролирует выполнение поручений Комитета его членами.
3.26 Член Комитета обязан присутствовать на его заседаниях и принимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на заседании член Комитета предупреждает об этом председателя Комитета.
3.27 Член Комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
3.28 Член Комитета вправе участвовать в прениях на заседаниях Комитета, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
3.29 Член Комитета, мнение и предложения которого не получили поддержку Комитета, может выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии МП ПКГО.
3.30 Дисциплинарная комиссия Молодёжного Парламента (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом МП ПКГО, созданным для обеспечения контроля за кадровой политикой Молодёжного Парламента и эффективной ротацией кадров, в целях поддержания организационного порядка в пределах Молодёжного Парламента, его бесперебойного функционирования.
3.31 Комиссия создаётся решением Молодёжного Парламента.
3.32 Комиссия формируется из пяти депутатов, избранных на сессии Молодёжного Парламента.
В состав Комиссии не могут входить: первый заместитель Главы, заместители Главы – председатели Комитетов, секретарь Молодёжного Парламента, секретари Комитетов, заместители председателей комитетов.
3.33 Замена или отзыв депутата, состоящего в Комиссии, производится только решением Сессии Молодёжного Парламента.
3.34 Собрания Комиссии должны проводиться не реже одного раза в месяц, а при необходимости могут проводиться внеочередные собрания.
3.35 Собрание Комиссии правомочно в том случае, если на нём присутствуют все члены Комиссии.
3.36 По всем вопросам, не предусмотренным настоящим Регламентом, Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.
3.37 В случае если рассматривается вопрос о применении мер воздействия к депутату – члену Комиссии, Комиссия выносит на сессию предложение о замене члена Комиссии.
3.38 Порядок работы Комиссии строится на основании настоящего Регламента и Дисциплинарного свода Молодёжного Парламента, утверждаемого на сессии.
3.39 Комиссия полномочна:
- применять меры поощрения и взыскания, предусмотренные Дисциплинарным сводом МП ПКГО;
- выносить на сессии Молодёжного Парламента вопрос о лишении депутатского мандата или передачи его другому лицу;
- информировать по поручению сессии организации, ведомства и учреждения, направившие своих представителей в Молодёжный парламент;
- информировать МП ПКГО о деятельности Комиссии;
- исполнять иные поручения сессии и Президиума в пределах своих полномочий.
3.40 Решение Комиссии является мерой дисциплинарного воздействия, за исключением предложения о лишении депутатского мандата.
3.41 Консультативный Совет Молодежного Парламента (далее - Совет) состоит из граждан, имеющих практический опыт, обладающих теоретическими знаниями в сферах, затрагивающих интересы молодёжи Петропавловск-Камчатского городского округа, являющихся членами Совета.
Члены Совета осуществляют консультационную и иную помощь депутатам Молодёжного Парламента по вопросам их компетенции.
3.42 Члены Совета, если они пригашены, обладают правом совещательного голоса на сессиях и заседаниях рабочих органов Молодёжного Парламента.
3.43 Персональный состав Совета рассматривается Президиумом и предлагается на утверждение Главе.
3.44 Кандидатуру членов Совета представляет на рассмотрение Президиуму любой депутат Молодёжного Парламента.
3.45 Совет наделяется полномочиями на срок полномочий Молодёжного Парламента.
3.46 Членом Совета не может являться депутат Молодёжного Парламента.
3.47 Президиум Молодёжного Парламента постоянно действующий, совещательный орган Молодёжного Парламента, собирается не реже одного раза в два месяца, до проведения очередной сессии.
3.48 В Президиум Молодёжного Парламента входят Глава, первый заместитель Главы, заместители Главы – председатели Комитетов, Секретарь Молодежного Парламента, Председатель Молодежного Правительства при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Представитель Молодежного Парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа в Молодежном Парламенте при Законодательном собрании Камчатского края и иные лица, определенные решением Молодежного Парламента. Председателем Президиума Молодёжного Парламента является Глава Молодёжного Парламента.
3.49 Заседание Президиума правомочно в том случае, если на нём присутствуют все члены Президиума. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются путём голосования членов Президиума. Решение считается принятым если за него проголосовало большинство членов Президиума.
3.50 Решения Президиума оформляются протоколом, который подписывается Председателем Президиума и секретарём.
3.51 Президиум Молодёжного Парламента осуществляет следующие функции:
- анализирует работу Комитетов и выносит свои предложения по улучшению работы Комитетов;
- решает вопрос закрепления рабочих групп за Комитетами;
- рассматривает предложения депутатов Молодёжного Парламента по персональному составу Совета Молодёжного Парламента, и выносит своё решение на утверждение Главе;
- инициирует перевод кандидата в статус депутата Молодёжного Парламента;
- решает вопрос о замене члена дисциплинарной комиссии;
- своим решением имеет право инициировать созыв внеочередной сессии;
- осуществляет иные полномочия предусмотренные настоящим Регламентом и Положением МП ПКГО.
3.52 По любым вопросам своей деятельности Молодёжный Парламент может образовывать при Комитетах рабочие группы.
3.53 В случае возникновения разногласий между комитетами об отнесении рабочей группы к конкретному Комитету, спор разрешается Президиумом.
3.54 Задачи, объем и срок полномочий рабочей группы определяются при их образовании.
Рабочая группа по результатам своей деятельности представляет доклад Комитету, при котором она создана, по существу вопроса, в связи с которым она была создана. По докладу рабочей группы Комитет принимает решение.
Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на неё задач, истечения срока, на который она была создана, или досрочно по решению Молодёжного Парламента, Комитета или Президиума.