Теоретико-методологические основы управления

3.1. Понятие управления, соотношение с категорией “менеджмент”

 

Термин «менеджмент» многие полностью отождествляют с понятием «управление», считая введение слова «менеджмент» лишь данью моде.

Однако необходимо обратить внимание на то, что глагол «уп­равлять» и существительное «управление» применяются для всех без исключения сфер и видов деятельности, где обеспечиваются целенаправленность, согласованность и координация движения составных частей системы. В Советском энциклопедическом сло­варе (изданном в начале 80-х годов) управление определяется как элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима де­ятельности, реализацию их программ и целей. Однако методы, приемы управления машиной, биологической системой, полити­ческой партией или коммерческой организацией неодинаковы.

В английском языке имеются глаголы:

to manage — управлять в хозяйственной сфере;

to goveme - управлять в политической сфере;

to control - управлять в сфере техники.

Появление термина «менеджмент» — необходимое уточнение в русском языке понятия «управление» применительно к хозяй­ственной сфере, бизнесу, управлению в условиях рынка. То есть менеджмент — это управление организацией, хозяйствующей в условиях рынка.

Д. Бодди и Р. Пейтон приводят в своем известном учебнике «Основы менеджмента» мнение К. Хэйлс о том, что менеджмент является всеобщей человеческой деятельностью, так как каждый человек управляет собой для организации своей деловой, обще­ственной или личной жизни и достижения успеха во всех этих об­ластях [17].

Каждый индивид управляет собственной* жизнью, и в этом смысле все мы являемся менеджерами. К. Хэйлс проводит четкое различие между менеджментом как всеобщей человеческой дея­тельностью и управлением как деятельностью представителей особой профессиональной группы специалистов. Менеджмент как общечеловеческая деятельность распространяется как на се­мейную и общественную, так и на деловую сферу.

Когда индивид начинает управлять своей работой, он при­нимает на себя ответственность за ее цель, исполнение и результат, что требует от него высшего напряжения всех человеческих спо­собностей и использования прошлого опыта как в смысле перс­пективы (по отношению к тому, что произойдет), рефлексии (по отношению к тому, что происходит), так и ретроспективы (по от­ношению к тому, что произошло). Таким образом, менеджмент — это выражение человеческой силы, возможность активно форми­ровать и управлять миром, а не просто реакция на его проявления.

 

К. Хэйлс отмечает, что «всеобщий человеческий процесс» включает пять отдельных, но взаимосвязанных элементов: реше­ние о постановке цели и планирование деятельности по ее дости­жению, распределение времени и действий, необходимых для ре­шения задачи, мотивация или побуждение к действиям, коорди­нация отдельных, но взаимосвязанных действий и осуществление контроля над тем, что сделано, чтобы убедиться, что результаты соответствуют намеченным планам. К. Хэйлс считает, что мене­джмент — обязательный компонент большинства видов произво­дственной деятельности человека [17, с. 20 — 21].

Учитывая неоднозначность перевода английских терминов на русский язык, возможно было бы интерпретировать это мнение таким образом: управление есть всеобщая человеческая деятель­ность, а менеджмент это его специфическая область, включаю­щая деятельность профессионалов, специалистов по обеспече­нию успешной деятельности организаций.

Применение приемов менеджмента и акцент на научное уп­равление своей собственной жизнью и деятельностью привели к возникновению такой специфической части науки менеджмента, как самоменеджмент.

Конечно, каждый человек сам управляет собой, и менедж­мент как особый вид деятельности не мог возникнуть из ни­чего.

Исторически человеческий труд (крестьянский, ремесленни­ческий) имел индивидуальный либо семейный характер. Субъек­ты производства самостоятельно контролировали свое время и другие ресурсы, используемые при производстве товаров или предоставлении услуг. Они решали, что именно производить, как будет организован процесс производства, как или когда будет ре­ализована продукция. Процесс производства товаров и услуг предполагал и обусловливал переплетение, неразрывность мене­джмента и труда.

И именно так и до настоящего времени осуществляется мно­жество видов человеческой деятельности. Творческие работники, профессионалы, занимающиеся частной практикой, или индиви­дуальные частные предприниматели совмещают оба вида дея­тельности - управление и труд. Да и каждый из нас, работая в до­машнем хозяйстве или добровольно занимаясь различными вида­ми деятельности, сам себе и менеджер, и работник [17, с. 21].

Таким образом, в фундаментальном смысле «управление» — это всеобщая человеческая деятельность, являющаяся неотъем­лемым элементом большинства видов труда, даже если в отноше­нии них данный термин не употребляется. По различным причи­нам и разными способами произошло обособление управления в функцию специалистов или особую профессию — менеджер. Именно отделение управленческой работы от производственной привело к возникновению самостоятельного вида деятельности - менеджмента, а затем и соответствующей специфической нау­ки, обеспечивающей потребности профессионалов. Степень и форма данного разделения труда непостоянны: в современных организациях распространенной практикой является объедине­ние разных видов труда — управленческого и неуправленческого, производственного. Однако, не делать различий между хозяй­ственным управлением и управлением собой (пусть даже и в биз­несе) некорректно.

Поэтому наше мнение таково, что перевод управления собой в научное русло, применение достижений науки менеджмента к совершенствованию собственной деятельности привели к выде­лению еще одной специфической области менеджмента — само­менеджмента, которая имеет свой инструментарий, объект и предмет исследования, свои достижения и значение.

В настоящее время понятия «менеджмент» и «управление ор­ганизацией» чаще всего используются как понятия идентичные, взаимозаменяемые. Это находит отражение в определениях дан­ных понятий в фундаментальных работах отечественных и зару­бежных авторов, где раскрывается их содержание [126]. Такое совпадение не случайно, так как его основу составляют объектив­ные процессы общественного развития, оказывающие влияние на трактовку понятий и подходы к раскрытию их содержания. Кроме этого более широкое понятие «управление» с позиции ло­гики может быть использовано без уточнений вместо более узкого «менеджмент», так как это уточнение в принципе определяет­ся предметом исследования.

С учетом этого в рамках данного учебного пособия мы ис­пользуем термины «менеджмент» и «управление» как тождест­венные.

 

3.2. Сущность управления организацией

Что же такое «менеджмент» как разновид­ность управления?

Менеджмент (англ. management) — это управление, заведование и организация производства.

Менеджмент — совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффектив­ности производства и увеличения прибыли[121].

ВачуговД. Д. Менеджмент в упрощенном понимании означа­ет способность управляющего добиваться преследуемых целей, планируя, организуя, мотивируя и контролируя деятельность дру­гих людей (90, с. б].

Мескон М. Менеджмент - это управление коммерческими, хозяйственными организациями. Этот термин применим к лю­бым типам организации, но если речь идет о государственных ор­ганах любого уровня, более правильно использовать термин public administration - государственное управление [76].

Уткин Э. А. Менеджмент — «система текущего и перспектив­ного планирования, прогнозирования и организации производ­ства, реализации продукции в целях получения прибыли» [128].

Марш Д. Е. Менеджмент (управление) - процесс достижения поставленных целей посредством использования труда людей. В менеджмент входят такие составляющие, как организация, руко­водство, искусство общения с людьми, способность ставить цели и находить средства для их достижения [111].

Можно привести множество определений менеджмента, встречающихся в отечественной и зарубежной управленческой литературе. Содержание понятия «менеджмент» раскрывается широко и многосторонне: менеджмент как способ управления, руководства, направления или контроля; это искусство управле­ния и руководства; это люди, контролирующие и направляющие работу организаций, а также управленческий персонал. Менедж­мент — это эффективное использование и координация таких ре­сурсов, как капитал, здания, материалы и труд для достижения заданных целей с максимальной эффективностью.

Любое определение менеджмента будет неполным, но в со­вокупности определения, которые даются разными авторами, раскрывают его сущность. Вместе с тем приводить все определе­ния не имеет смысла, так как многие существенные черты мене­джмента повторяются в разной интерпретации во многих опре­делениях. Поэтому воспользуемся приемом, описанным в изве­стной притче «о слепых, исследующих слона», а именно выде­лим шесть наиболее важных характеристик менеджмента. Это сопоставимо с имеющимися у любого объемного тела шестью гранями. Кроме этого все грани менеджмента целесообразно сгруппировать, учитывая, что он является одновременно и сис­темой, и процессом.

В менеджменте как системе выделим такие три его грани:

• менеджмент — этовоздействие субъекта на объект управ­ления;

• менеджмент - это воздействие на объект с четко определен­ной целью или этомеханизм достижения цели;

• менеджмент — эторуководство такимспецифическим объек­том управления, каклюди, поэтому необходимы знание и учет не только объективных, но и субъективных факторов управления.

В менеджменте как процессе выделим такие наиболее суще­ственные грани:

• менеджмент — этовыполнение определенной совокупнос­тиспецифических видов деятельности, называемых управленчес­кими функциями (планирования, организации, мотивации, контроля);

• менеджмент - это процесс принятия и реализации управлен­ческих решений;

• менеджмент — этопроцесс переработки и выработки инфор­мации и процесс коммуникаций, связывающий воедино все состав­ляющие системы управления.

При всех недостатках отдельных определений менеджмента нельзя обойти стороной наиболее емкие и яркие определения, которые сформулировали, раскрывая сущность этого явления, классики науки менеджмента.

Тейлор Ф. У. Управлять — значит знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом [125].

Файоль А. Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать [125, с. 12].

Друкер П. Управление - это особый вид деятельности, прев­ращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенап­равленную и производительно работающую группу [76].

Рассматривая менеджмент как разновидность управления, считаем необходимым отметить, чтоглавным в характеристике его сущности является то, что это один из видов человеческой деятель­ности. Все прочие аспекты имеют место именно потому, что это самостоятельный, значимый, особенный и критически важный вид человеческой деятельности.

Именно как вид человеческой деятельности менеджмент яв­ляется искусством, наукой, профессией людей, аппаратом и т. д. Подробно и интересно эти аспекты сущности менеджмента раскрыты в известном учебнике «Управление организацией» /Под ред. А. Г. Поршнева, 3. П. Румянцевой, Н.А. Соломатина [126].

Управление как искусство. Понятие об управлении как искус­стве, т. е. способности эффективно применять накопленный опыт на практике, сложилось еще в древности, когда границы мира искусства и мира науки не осознавались сколько-нибудь от­четливо. Искусство управления накапливалось в течение всей ис­тории развития менеджмента, насчитывающей, как известно, несколько тысячелетий. Начало положило зарождение письмен­ности в древнем Шумере, одним из важнейших результатов кото­рого стало образование особого слоя "жрецов-бизнесменов", ус­пешно осуществлявших религиозно-коммерческие и торговые операции. В последующие годы происходило накопление искус­ства в области как управления государственными делами, так и управления бизнесом.

Управление как наука имеет предмет изучения, специфичес­кие проблемы и подходы к их решению. Научную основу этой дисциплины составляет сумма знаний об управлении, накоплен­ная за сотни и тысячи лет практики и представленная в виде кон­цепций, теорий, принципов, способов и форм управления. Усилия этой науки направляются на объяснение природы управлен­ческого труда, установление связей между причиной и следстви­ем, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается более полезным и эффективным. На всем протяжении более чем вековой истории наука управления разра­батывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целена­правленной деятельности людей в процессе управления.

Управление как функция. Многовековое развитие менеджмен­та предопределило выделение деятельности по управлению в от­дельную функцию, которая по назначению и содержанию выпол­няемых работ принципиально отличается от производственной функции. Это произошло в XVII - XVIII вв. и связано с зарожде­нием капитализма и началом индустриального прогресса евро­пейской цивилизации. Главным революционным преобразовани­ем этого периода в области менеджмента были его отделение от собственности и зарождение профессионального менеджмента. Управление как функция реализуется через выполнение ряда уп­равленческих действий, получивших название «функции управ­ления».

Управление — это люди, управляющие организацией. Процесс управления обеспечивается профессионально подготовленны­ми специалистами в области управления, формирующими орга­низации и управляющими ими путем постановки целей и разра­ботки способов их достижения. Умение ставить и реализовывать цели основатель школы научного менеджмента Ф. У. Тейлор оп­ределял как искусство точно знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. Этим искус­ством должна обладать определенная категория людей — менед­жеры, чья работа состоит в организации и руководстве усилия­ми всего персонала для достижения целей.. Они обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответству­ющих целям.

Управление - это аппарат. Управление»нередко идентифи­цируется с органами или аппаратом управления. Менеджмент — специфический орган современных организаций, как коммер­ческих, так и некоммерческих.Без него организация как целост­ное образование не может существовать и работать эффективно. Поэтому аппарат управления является составной частью любой организации и ассоциируется с понятием ее менеджмента [126].

Итак, менеджмент — это управление организацией прежде всего в коммерческих, производственно-рыночных условиях, по­этому изучение курса включает рассмотрение вопросов о сущ­ности и построении организации как открытой системы управ­ления.

3.3. Профессия - менеджер

Субъекты менеджмента — менеджеры — ру­ководители различного уровня, занимающие постоянную долж­ность в организации и наделенные полномочиями в области при­нятия решений в определенных сферах деятельности организации.

В настоящее время понятия «менеджер», «бизнесмен», «предприниматель» широко употребляют как в практике, так и в научной и учебной литературе. Такое соседство понятий иногда вносит неясность и путаницу в определение функций этих лиц, поэтому необходимо выяснить «кто есть кто».

Бизнес - это предпринимательская деятельность, дело или занятие, которые являются источником получения прибыли (на­живы). Предприниматель как собственник выполняет свои функ­ции самостоятельно, личным трудом создает продукты (услуги), принимает необходимые решения по ходу развития своего дела, обеспечивает производственную деятельность ресурсами, реали­зует продукцию и присваивает результаты собственного труда.

Собственного труда предпринимателя недостаточно, когда возрастают масштабы производства, расширяется спектр выпус­каемой продукции, организуются филиалы, дочерние компании, предприятие выходит со своей продукцией за рубеж. Каждая функциональная область работы предприятия (снабжение, про­изводство, сбыт и т.д.) становится самостоятельным направлени­ем, т. е. происходит разделение функций на производственные и управленческие, что требует профессионального управляющего ими. Здесь и появляется на рынке труда рабочая сила соответ­ствующей специальности -профессиональный менеджер.

В российских условиях понятия «менеджер» и «предприни­матель» стали широко употребляться в конце 80-х - начале 90-х годов в связи с начавшейся перестройкой в стране. Переход от ад­министративно-командной системы управления к рыночной потребовал изменений как в социально-политической жизни общества, так и во всей экономической сфере. Необходимо было пересмотреть сложившуюся ранее систему управления, в основе которой лежали принципы централизованного директивного планирования, жесткого распределения материальных, людских и финансовых резервов и ресурсов из центра. Нужно было менять всю систему подчинения и контроля, фундаментом которой яв­лялись демократический централизм, народный контроль и т.д. Рыночные отношения предполагают иной подход к управлению: более демократических методов работы; новых взаимоотноше­ний «руководитель - подчиненный»; следование жестким прави­лам рынка, конкуренции, частного бизнеса, а также стремление людей извлечь наибольшую выгоду от предпринятого дела.

К 1993 г. в народном хозяйстве России насчитывалось более 4% населения, занятого предпринимательской деятельностью. Сотни тысяч рабочих, служащих, крестьян, начальников цехов и участков, директоров заводов, партийных и комсомольских ра­ботников предприняли попытку организовать свой бизнес. Поя­вились понятия «малый» и «средний» бизнес, возникли мелкие и крупные банки и соответственно банкиры, биржевики, управля­ющие крупными компаниями и руководители небольших заво­дов, магазинов и других коммерческих и некоммерческих органи­заций.

Финансовый кризис 17 августа 1998 г. подорвал материаль­ную основу ряда предпринимательских организаций и привел к уменьшению их количества, но не приостановил самого процесса движения. Предпринимательство получило право на жизнь и, не­сомненно, будет развиваться и впредь.

Большие возможности для развития предпринимательства открылись в результате приватизации (при всех ее издержках и злоупотреблениях), позволившей создать частные предприятия, акционерные общества, ассоциации и союзы в промышленнос­ти и других отраслях народного хозяйства. Новые экономичес­кие отношения способствовали появлению не только предпри­нимателей, но и профессиональных управляющих - менедже­ров [90].

Конечно, предприниматель как собственник может и сам за­ниматься вопросами управления, не принимая участия в непос­редственном производстве. В данном случае предприниматель (бизнесмен) и менеджер объединяются в одном лице. Это харак­терно в основном для малого бизнеса. Но многие средние по оп-

ределенным критериям предприятия и все крупные, как пра­вило, управляются наемными профессиональными управляю­щими - менеджерами.

Итак, предприниматель, бизнесмен и менеджер — это близ­кие понятия, но не одно и то же.Бизнесмен — это собственник,применяющий свой или заемный капитал в целях получения прибыли или предпринимательского дохода. Он может не зани­мать в своем предприятии никакой официальной должности, но может и входить в его правление или попечительский совет.

Слово «менеджер» имеет несколько значений:

1) наемный профессиональный управляющий;

2) специалист по управлению производством;

3) предприниматель в профессиональном спорте.

Таким образом, менеджер —это наемный работник, занимаю­щий определенную руководящую должность в данной организации.В то же время менеджер в ряде случаев может быть совладельцем этого предприятия, иметь его акции.

В работе менеджера и предпринимателя есть общие черты:

оба преследуют цели, поставленные ими перед предприятием;

применяют определенные способы управления; планируют, ко­ординируют и контролируют деятельность работников предпри­ятия; работают на свой страх и риск. Один рискует своей долж­ностью, второй - собственным капиталом. Для России это новое явление. Ранее руководители рисковали своей должностью, а в сталинские времена и свободой.

Менеджеры решают, какие цели в области производительнос­ти поставить перед организацией, какие методы получения про­дукции использовать, какие формы стимулирования наиболее приемлемы и др. Именно руководители своей организован­ностью, личным примером задают тон в организации. Именно они определяют, будет ли организация в своей работе ориентиро­ваться на качество, производительность и на потребителей или останется к ним безразличной.

Кто же такие менеджеры? В чем сущность их профессии и ка­ковы требования, предъявляемые к ним?

По одной из точек зрения категория «менеджер» распростра­няется на: руководителей организации; руководителей структур­ных звеньев; организаторов определенных видов работ (админи­страторов).

Содержание самого понятия «управленческий персонал» трактуется довольно широко и неоднозначно. Международная организация труда (МОТ), например, рассматривает управлен­ческий персонал как часть более широкой категории работников, в которую, кроме менеджеров, входят и другие специалисты-про­фессионалы. Основанием для этого считается тесная связь в ра­боте менеджеров и специалистов. Они зависят друг от друга и, ра­ботая в постоянном контакте, обеспечивают запланированное развитие организации.

Что могут сделать менеджеры для успеха организации и как они это смогут сделать? Как показывает теория и практика мене­джмента, менеджеры обязаны:

1) принимать решения, которые должны быть практически реализуемыми;

2) установить общие характеристики организации, чтобы по­нять работу руководителя в целом и взаимодействие компонентов этой работы;

3) учитывать различия между организациями, которые назы­ваются ситуационными переменными. Последние распадаются на две основные категории: внутренние и внешние переменные;

4) использовать интегрированный подход при принятии ре­шений, так как все многочисленные ситуационные переменные и все функции управления взаимосвязаны и их нельзя рассматри­вать независимо друг от друга;

5) понимать, что не существует отработанных в любой ситуа­ции «правильных» ответов. Нужен гибкий, творческий подход к переменам.

Эффективный руководитель, принимая во внимание ситуа­ционные переменные, понимает, что не существует единственно­го «правильного» способа совершения чего-то. Оптимальный вы­бор — это выбор того, что наиболее соответствует ситуации, сло­жившейся на данное время [95].

Чтобы дать ответы на вопросы о содержании профессии ме­неджера, необходимо разобраться в сущности разделения труда и определения объема задач, стоящих перед менеджерами в орга­низации.

По мере роста организации менеджмент разделяется на все более мелкие элементы, происходит специализация управлен­ческих функций в рамках профессиональной группы, развивается

иерархия менеджмента. Следовательно, в определении сфер деятельности менеджеров, особенностей работы на том или ином месте очень важно рассмотреть горизонтальное и вертикальное разделение труда в аппарате управления организацией.

В отечественной теории и практике управления принято вы­делять в связи с горизонтальным разделением труда три группы управленческих кадров:

• руководители - управленческий персонал, который опреде­ляет работу других людей. Причем эта группа делится на две час­ти - линейных руководителей (их подчиненные выполняют про­изводственные функции) и функциональных руководителей (их подчиненные выполняют функции управления);

• специалисты — управленческий персонал, выполняющий непроизводственную работу (управленческие функции), требую­щую высокой квалификации;

• служащие — управленческий персонал, выполняющий неп­роизводственную работу (функции управления), не требующую высокой квалификации.

Горизонтальное разделение труда называют также специали­зацией между областями менеджмента. В связи с этим интерес­ным для понимания сущности менеджмента является выделение функциональных, генеральных, линейных и аппаратных менед­жеров, показанное К. Хэйлс.

Функциональные менеджеры несут ответственность за отдель­ные элементы деятельности организации, такие, как управле­ние персоналом, исследованиями, маркетингом или производ­ством.

Генеральные менеджеры обычно возглавляют подразделения организации, такие, как отделение или дочерняя компания, призванные выполнять комплекс функций. Генеральный менед­жер несет ответственность за общую деятельность организации или подразделений, а следовательно, полагается на управленцев, ответственных за выполнение отдельных функций.

Линейные менеджеры несут ответственность за выполнение функций, напрямую связанных.с производством или поставкой продукта услуг потребителям. В зависимости от уровня они могут управлять магазином торговой компании, группой медсестер, департаментом по социальной работе или производственной де­ятельностью предприятия.

Аппаратные менеджеры отвечают за исполнение непроизвод­ственных функций деятельности предприятия, таких, как финан­сы, персонал, закупки или правовые вопросы. При управлении подчиненными аппаратные менеджеры обычно действуют так же, как линейные менеджеры [17, с. 23 - 24].

По мере роста организации возникает необходимость в долж­ностной иерархии менеджеров. Фактическое число уровней на предприятиях характеризуется большим разнообразием и колеблется от одного — двух на малых предприятиях до восьми — десяти и более в крупных объединениях и корпорациях. В зависимос­ти от «ступеньки», занимаемой управленцем, объемы «менедж­мента» и «неменеджмента» существенно различаются. Отличает­ся и степень горизонтального разделения труда на каждой ступе­ни управления. Соответственно меняется и содержание задач, ре­шаемых на разных уровнях. Общим является то, что на каждом из них предусматривается определенный объем работ по функциям управления. Это горизонтальное разделение труда менеджеров по функциям. Функциональная структура работ на каждом уровне неодинакова. При движении от низового уровня к высшему уве­личиваются количество и сложность задач по составлению пла­нов и организации всей работы предприятия, повышается значе­ние контрольной функции. На низовом и среднем уровнях ме­неджеры заняты координацией совместной деятельности людей, поэтому эта функция наряду с мотивированием становится на­иболее важной.

Более глубокое горизонтальное разделение труда менеджеров) предполагает их специализацию по ключевым сферам деятель-1 ности, образующим подсистемы предприятия. 3. П. Румянцевой выделены пять подсистем: персонал, исследования и разработки, маркетинг, производство, финансы [126, с.34]. В определенной, степени это разделение условно, но оно имеет обоснование, по­лученное обобщением имеющейся практики управления и выделения подсистем на современных предприятиях.

С точки зрения раскрытия механизма управления как кибернетической системы, имеющей: 1 — вход (ресурсы), 2 - выход (результаты), 3 — преобразование (производство), можно выделить такие подсистемы:

1 - управление персоналом, финансами, информацией, техникой и запасами;

2 — целеполагание и стратегическое управление, маркетинг;

3 - исследования и разработки, снабжение, производство. Вертикальное разделение труда в отечественной и зарубеж­ной теории и практике чаще всего приводит к выделению менед­жеров высшего, среднего и низшего (низового) уровня или звена. Это деление относится в основном к одной категории менедже­ров в отечественной классификации — руководителям. Руково­дителям низового звена подчинены непосредственно исполните­ли; руководители среднего звена являются своеобразными пере­даточными звеньями между руководителями высшего и низового уровня, выполняя частично функции и тех, и других; руководите­ли высшего звена руководят организацией в целом, определяя пути ее развития.

Менеджеры низового уровня осуществляют управление таки­ми первичными подразделениями, как бригады, смены, участки.

Средний уровень — самый многочисленный, составляющий по некоторым данным 50 - 60% общей численности управленчес­кого персонала организации, включает менеджеров, ответствен­ных за ход производственного процесса в подразделениях, кото­рые состоят из нескольких первичных образований (структурных единиц); сюда входят также менеджеры штабных и функциональ­ных служб аппарата управления предприятия, его филиалов и от­делений, а также руководители вспомогательных и обслуживаю­щих производств, целевых программ и проектов.

Высший уровень — это администрация предприятия, осущес­твляющая общее стратегическое руководство организацией в це­лом, ее функциональными и производственно-хозяйственными комплексами. На этом уровне занято всего 3-7% общего управ­ленческого персонала [126, с.33].

В зарубежной литературе выделяют должности, связанные со следующей деятельностью:

• исполнением прямых рабочих операций;

• управлением персоналом, выполняющим прямые операции;

• управлением менеджерами;

• управлением бизнесом.

Исполнение прямых рабочих операции

Менеджеры, ответственные за выполнение прямых рабочих операций, заняты умственным и физическим трудом по организации производства и поставок товаров и услуг. Такой труд вклю­чает и низкооплачиваемую вспомогательную деятельность, и ква­лифицированную, или техническую работу, и высокооцениваемую профессиональную или творческую деятельность. Нередко функции менеджмента и непосредственного труда не разделяют­ся; в этом случае ответственность по планированию или контро­лю за некоторыми видами деятельности возлагается на непосред­ственных исполнителей.

Управление персоналом, выполняющим прямые операции

Менеджеров, выполняющих данные функции, иногда назы­вают управленцами первого уровня, или низшего звена; они несут ответственность за исполнение подчиненными ежедневных, при­нятых в организации операций и участвуют в решении возникаю­щих проблем. К ним относятся мастера (бригадиры) на производ­стве (супервайзеры), менеджеры отелей, старшие медсестры в больницах или менеджеры банков. Обычно исполнение прямых рабочих операций занимает у них значительно меньшее время, чем у их подчиненных (за исключением небольших компаний).

Управление менеджерами

Менеджеры, исполняющие данные обязанности, обычно считаются руководителями среднего звена (весьма многочислен­ная группа). Их основная функция — направлять деятельность уп­равленцев низшего звена в русло политики компании. Они про­веряют достижение подчиненными поставленных целей, посто­янно держат руку на пульсе событий и в зависимости от ситуации обеспечивают своим сотрудникам поддержку или оказывают на них давление. «Менеджеры менеджеров» ответственны за форми­рование и бесперебойную связь коммуникационных линий, обес­печивающих беспрепятственную циркуляцию информации в ор­ганизации. Именно они доводят до управленцев низшего звена цели руководства, а до менеджмента высшего звена — информа­цию о реальном положении дел в компании. Кроме того, значи­тельную часть рабочего времени руководителей среднего звена занимает взаимодействие с вышестоящими управленцами и кол­легами, находящимися на том же уровне иерархии. Некоторые менеджеры очень тесно и часто общаются с управленцами из дру­гих организаций, от которых они некоторым образом зависят.

Управление бизнесом

Управлением бизнесом занимается относительно небольшая группа индивидов, которые несут ответственность за общее уп­равление и деятельность организации. Высшие менеджеры опре­деляют

политику и ответственны за управление отношениями с представителями и институтами внешнего мира, такими, как акционеры, средства массовой информации, органы государ­ственной власти. Они должны иметь полную информацию о сос­тоянии дел в организации, направлять основные усилия на опре­деление перспектив ее развития или взаимодействие с внешними агентами. Выполнение прямых операций такими менеджерами занимает минимум времени (впрочем, в небольших компаниях руководители непосредственно вовлечены в рабочий процесс) [17, с. 25-26].

Чтобы выполнять свои сложные и ответственные функции, менеджеры должны иметь специальные знания и обладать способностью использовать их в повседневной работе по управле­нию предприятием.

Например, за рубежом для оценки качеств менеджера его без предупреждения отправляют в длительную командировку Если во время его отсутствия фирма работает успешно, то это является позитивной оценкой деятельности менеджера. Однако часто во время отсутствия руководителя деятельность становится менее эффективной - это свидетельствует о том, что менеджер оказы­вал влияние не на всю систему в целом (т.е. не обеспечивал стра­тегическое развитие фирмы), а ежедневно сам занимался текущи­ми вопросами, не доверяя их руководителям среднего звена [47, с. 197].

Требования к профессиональной компетенции менеджеров очень разнообразны.

Требования к профессиональной компетенции менеджеров

1. Понимание природы управленческого труда и процессов менеджмента.

2. Знание должностных и функциональных обязанностей ме­неджера, способов достижения целей и повышения эффектив­ности работы организации.

3. Умение использовать современную информационную тех­нологию и средства коммуникации, необходимые в управленчес­ком процессе.

4. Владение искусством управления человеческими ресур­сами.

5. Владение искусством налаживания внешних связей.

6. Способность к самооценке, умение делать правильные вы­воды и непрерывно повышать квалификацию - знания и умения [126, с 30].

Отечественные ученые предлагают всю совокупность, требо­ваний к компетенции менеджеров условно подразделить на две группы.

Первую группу составят знания и умения (искусство) выпол­нять профессиональную работу в такой специальной области, как управление. Они включают:

• умение обосновывать и принимать решения в ситуациях, для которых характерны высокая динамичность и неопределен­ность;

• информированность (информация — это знание) по вопро­сам развития отрасли, в которой работает предприятие: состоя­ние исследований, техники, технологии, конкуренция, динамика спроса на продукцию и услуги и т. д.;

• знакомство с опытом менеджмента в других организациях и отраслях;

• способность управлять ресурсами, планировать и прогнози­ровать работу предприятия, владеть способами повышения эф­фективности управления;

• умение использовать современную информационную тех­нологию, средства коммуникации и связи.

Эти и многие другие знания и умения приобретаются в про­цессе изучения управленческой науки, ее законов, принципов, методов, средств работы с информацией. А так как сама наука, отвечая на растущие требования практики, выдвигает и разраба­тывает все новые идеи и концепции управления, то обучение приобретает непрерывный характер. Менеджер, работающий профессионально, обязательно использует те достижения науки в области процессов, методов, форм управленческой деятельнос­ти, которые повышают эффективность хозяйствования.

Вторая группа требований в профессиональной компетенции менеджеров связана с их способностью работать с людьми и уп­равлять самими собой. В процессе выполнения своих функций менеджеры взаимодействуют с широким кругом лиц — коллега­ми, подчиненными, руководителями, акционерами, потребителями, поставщиками и другими людьми и организациями, прямо или косвенно связанными с деятельностью данного предприя­тия. Чтобы работать с людьми, столь резко различающимися по своему статусу и интересам, менеджеры должны иметь специфи­ческие личностные качества, которые усиливают доверие и ува­жение со стороны тех, с кем они вступают в контакт. Это прежде всего:

• высокое чувство долга и преданность делу;

• честность в отношениях с людьми и доверие к партнерам;

• умение четко выражать свои мысли и убеждать;

• уважительное и заботливое отношение к людям вне зависи­мости от их положения в организационной иерархии;

• способность быстро восстанавливать свои физические и ду­шевные силы и критически оценивать собственную деятель­ность. От ошибок в работе не застрахованы даже самые опытные и квалифицированные менеджеры, но настоящие профессиона­лы вырабатывают умение сохранять при этом спокойствие, яс­ность мышления и работать над исправлением положения, а не искать виновных [126].

До недавнего времени считалось, что перечисленными лич­ностными чертами люди либо награждаются от природы, либо они приобретают их в процессе многолетней работы методом проб и ошибок. Однако последние достижения науки (в том чис­ле в социологии и психологии) позволяют изучать природу чело­веческих взаимоотношений и искусство управления людьми на серьезной научной основе, не полагаясь только на собственный опыт.

Менеджер — это профессиональный управляющий, предста­витель особой профессии, имеющий специальную подготовку. Для менеджмента характерны:

• специальная организация функционирования коммерчес­ких предприятий;

• экономические соображения как базовая основа для действия системы;

• специальная деятельность по руководству организацией;

• выполнение менеджером организации маркетинговой дея­тельности в качестве своей главной функции;

• использование менеджером достижений многих наук для решения своих основных проблем [51, с. 23].

Менеджер — это член организации, осуществляющий руковод­ство людьми, определяющий цели работы и принимающий ре­шение по эффективному взаимодействию в цепочке «люди - це­ли». Организация не может существовать без менеджеров.

Основные функции менеджеров — поиски возможностей и поддержки подчиненных. Являясь субъектом осуществления уп­равленческой деятельности, менеджеры играют четыре группы ролей в организации.

Во-первых, менеджер выступает в качестве руководителя, формирует отношения внутри и вне организации, осуществляет мотивацию членов организации на достижение целей, коорди­нирует их усилия и, наконец, выступает в качестве представителя организации.

Во-вторых, это информационные роли, состоящие в том, что менеджер собирает информацию о внутренней и внешней среде, распространяет ее в виде фактов и нормативных установок и, на­конец, разъясняет политику и основные цели организации.

В-третьих, это роли по принятию решения, выражающиеся в том, что менеджер выбирает направление движения организа­ции, решает вопросы распределения ресурсов, осуществляет те­кущие корректировки.

В-четвертых, это согласующие роли по поддержанию балан­сов интересов и по разрешению конфликтов. Они состоят в том, что менеджер определяет разумный баланс интересов при разра­ботке систем или выполнении операций в «цепочках»: собствен­ник — менеджер - исполнитель (служащий); разработчик — про­изводитель — посредник - продавец - потребитель товара и др.

 

3.4. Подходы к науке управления

Основой методологии управления явля­ется системный подход.

В наиболее общей форме сущность системного подхода сос­тоит в рассмотрении объекта исследования и практической дея­тельности в единстве его внешних и внутренних связей. Катего­рия «системный подход» включает два термина - «системный» и «подход». Смысл термина «подход» в том, что здесь речь идет о направлении рассмотрения того или иного предмета, процесса, явления, в котором должна быть реализована применительно кобъекту система методологии исследования. Для каждой такой предметной области подход должен иметь определенные особен­ности. Термин «системный» имеет тот смысл, что подход должен использовать определенную систему принципов и методов, име­ющих общезначимую основу и вместе с тем обладающих специ­фическими чертами, обусловленными спецификой конкретной предметной области, теоретического исследования или практи­ческой деятельности.

Исходными для системного подхода являются понятия«сис­темность» и «система». «Системность» - атрибут, т. е. неотъемле­мое существенное свойство объективного мира, одна из его важ­ных характеристик. Сущность системности в том, что все процес­сы, явления, вещи в объективном мире находятся во всеобщей связи и взаимодействуют как объекты относительно обособлен­ные, обладающие качественной и количественной сторонами и изменяющиеся во времени и пространстве. Подчеркнем три ха­рактеристики понятия «системность»: всеобщая связь всех про­цессов и явлений; относительная обособленность и самостоя­тельность предметов, вещей, явлений проявляется в том, что они обладают количественной и качественной сторонами; взаимо­действие относительно обособленных предметов, вещей, явле­ний друг с другом.

Взаимодействующие и изменяющиеся во времени и прост­ранстве вещи, предметы, явления представляют собойсистемы.

Системный подход — это способ мышления по отношению к организации и управлению [76, с. 79]. В Философском энцикло­педическом словаре под редакцией Л. Ф. Ильичева дается следующее определение системного подхода: «Системный подход — это направление методологии специального научного познания и социальной практики, в основе которого лежит исследование i объектов как систем» [134]. Системный подход способствует адекватной постановке проблем в конкретных науках и выработ­ке эффективной стратегии их изучения.

Системный подход к объекту и предмету исследования озна­чает рассмотрение объекта и предмета исследования одновре­менно и как особой системы (более или менее мощной, более или менее сложной), и как элемента (подсистемы) более общей сис­темы. Но такое определение хотя и характеризует сущность системного подхода, является недостаточным, поскольку не раскрывает основные черты его содержания. Развернутое определение наряду с общей дефиницией включает дополнительно: требование анализа исследуемого объекта в шести логических срезах (ас­пектах): элементном, структурном, функциональном, интегративном, коммуникативном и историческом.

Элементный аспект состоит в выявлении элементов, входя­щих в исследуемую систему, определении уровня общности сие-1 темы, ее мощности.

Структурный аспект предполагает установление структурных характеристик системы: тип структуры, определяющие связи, количественные и качественные взаимозависимости.

Функциональный аспект состоит в выявлении функций системы в целом и ее компонентов (подсистем), соответствия этих| функций, в дублировании функций.

Интегративный аспект заключается в выяснении цели системы, противоречий в ее функционировании, путей и способов разрешения противоречий, в выявлении основного звена, обес­печивающего сохранение объекта исследования как целостной системы.

Коммуникативный аспект означает определение среды обитания системы, характер субординационных и координационных связей с другими системами, тесноты этих связей.

Исторический аспект предполагает исследование истории, возникновения системы, этапов ее развития, достигнутой ступени и на этой основе прогнозирование перспектив на будущее.

Системный подход основывается на общей теории систем, которая в первую очередь связана с именами А. А. Богданова, Л. Берталанфи, П. К. Анохина и др.

А. А. Богданов (псевдоним Малиновский) (1873 - 1928) -крупный русский философ, экономист и публицист, автор значи­тельного труда «Всеобщая организационная наука (тектология)». А А. Богданов разработал основы теории строения систем и обос­новал общие закономерности их развития. Он утверждал, что предметом изучения тектологии должны являться организацион­ные принципы и законы, общие для всех систем - сознательной деятельности людей, их психических и физических комплексов, живой и мертвой природы. Весь мир — та или иная организация опыта.

Л. Берталанфи (1901 - 1971) был сторонником системного подхода. Он утверждал, что если основной признак живого - ор­ганизация, то исследования отдельных частей целого не смог)»" дать полного описания живого организма.

Значительный вклад в развитие системного подхода внес со­ветский ученый-медик П. К. Анохин (1898 - 1974). Он разработал теорию функциональных систем, которая рассматривала деятель­ность организма в целом, как единую систему. Адаптированная, исправно функционирующая система способна отторгнуть лиш­ний элемент, но если какая-нибудь функциональная ее часть выйдет из строя, то под угрозой будет работа системы в целом. Те­ория П. К. Анохина оказала большое влияние на развитие кибер­нетики, биологии, медицины, психологии и других наук.

Системный подход рассматривает любую фирму, производ­ственное предприятие, организацию как систему, состоящую из взаимосвязанных элементов.

Система — единство, состоящее из взаимосвязанных частей, каждая из которых привносит что-то конкретное в уникальные характеристики целого. Организации считаются открытыми сис­темами потому, что они динамично взаимодействуют с внешней средой [76, с. 694].

Система - противоположность хаосу, она состоит из связан­ных между собой элементов, образующих определенную цело­стность, единство. Мир в целом есть сверхсложная система, которая в свою очередь состоит из множества больших и малых систем.

Машины, компьютеры, телевизоры — все это примеры сис­тем. Они состоят из множества частей, каждая из которых работа­ет во взаимодействии с другими для создания целого, имеющего свои конкретные свойства. Эти части взаимозависимы. Если од­на из них будет отсутствовать или неправильно функциониро­вать, то и вся система будет функционировать неправильно. Нап­ример, телевизор не будет работать, если неправильно установле­на настройка. Все биологические организмы представляют собой системы. Ваша жизнь зависит от правильного функционирова­ния многих взаимозависимых органов, которые все вместе предс­тавляют уникальное существо, каким являетесь вы [76, с. 79].

Сложной является система, обладающая, как считают боль­шинство исследователей, определенным набором свойств, из ко­торых целесообразно выделить следующие [36]: неоднородность и большое число элементов; эмерджентность; иерархия; агреги­рование; многофункциональность, которая проявляется в свой­ствах гибкости, адаптации, живучести; надежность системы; безопасность системы; стойкость; уязвимость.

Любая система управления в простейшем виде может быть рассмотрена как совокупность двух взаимодействующих подсис­тем: субъекта управления (управляющей подсистемы) и объекта управления (управляемой подсистемы).

Контур управления, представленный на рис. 3.1, - простей­шее представление о системе управления с ее основными харак­теристиками.

Все организации являются системами открытого типа, тесно взаимосвязанными с внешней средой. Для понимания сущности этих систем менеджмента необходимо структурировать их, выде­ляя основные внутренние подсистемы.

Однако только представлением об организации как об откры­той системе управления применение системного подхода в мене­джменте не исчерпывается. Системный подход является основой построения здания самой науки менеджмента, интегрируя в еди­ное целое различные направления и подходы научной управлен­ческой мысли. Системный подход помогает выработать осново­полагающие принципы управления организацией. Он объединя­ет различные способы воздействия на объект управления в еди­ную систему методов менеджмента. На основе системного подхо­да строится процесс управления и обеспечивается достижение поставленных перед организацией целей.

В настоящее время ряд авторов считают системный подход универсальной методологией менеджмента. Системный подход получил широкое распространение в современной теории и практике менеджмента.

Кроме системного подхода в науке менеджмента использу­ются и другие. Р. А. Фатхутдинов выделяет 13 научных подходов: системный, комплексный, интеграционный, маркетинговый, функциональный, динамический, воспроизводственный, процессный, нормативный, количественный (математический), ад­министративный, поведенческий, ситуационный [131, 132]. Ве­роятно, этим не исчерпывается вся возможная палитра подходов. К ним, на наш взгляд, можно добавить: эмпирический, затратный, сбытовой, производственный, статический, инновацион­ный и др. Некоторые из подходов, составляющие методологиче­скую основу науки менеджмента, рассмотрены ниже.

 

Воздействие внешней среды

 

Прямая связь Обратная связь

 

 

 

Ресурсы Цели

Системы системы

 

Воздействие внешней среды

 

Рис. Представление о системе управления в виде контура управления

 

Процессный подход. В соответствии с процессным подходом управление рассматривается не как единовременное действие, а как серия непрерывных взаимосвязанных действий - процесс.

Данный подход был предложен представителями школы админи­стративного управления, а именно А. Файолем, который гово­рил: «Управлять — означает предсказывать и планировать, орга­низовывать, распоряжаться, координировать и контролировать» [76, с. 71]. Процессный подход рассматривает функции управле­ния как взаимосвязанные. М. Мескон отмечает, что «управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других — это не какое-то единовременное действие, а серия взаимосвязанных непрерывных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленчес­кими функциями. Каждая управленческая функция тоже предс­тавляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаи­мосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций» [76, с. 71].

Кроме функций управления в теории менеджмента рассмат­ривают еще два вида процессов, не менее важных, чем функции, - это процессы принятия решений и коммуникации. Эти про­цессы проникают друг в друга, взаимосвязаны между собой, об­разуя единый процесс управления.

Ситуационный подход. Данная концепция разработана в кон­це 60-х годов XX в. в Гарвардской школе бизнеса (США). Это способ управления, решения проблем в зависимости от склады­вающейся ситуации.

Ситуация — это конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в конкретное время. Любая си­туация имеет идейную или экономическую основу, исследование которой позволяет понять ретроспективу и определить перс­пективу.

Однако рассмотрение ситуации не является чем-либо новым в управленческой теории.

Так, М. Фоллет еще в 20-е годы XX в. говорила о «законе си­туации». Она отмечала, что «различные ситуации требуют различ­ных типов знаний» и что человек, обладающий знаниями приме­нительно только к одной ситуации, может быть в хорошо управ­ляемых деловых организациях, при прочих равных условиях, ка­лифом на час. Позже в 1948 г. Р. Стогдилл (Университет штата Огайо) провел тщательное и скрупулезное исследование харак­терных качеств лидеров и также пришел к выводу, что именно

ситуация по большей части определяет, какие черты и навыки нужны лидеру [76, с. 82].

Первой работой в области ситуационного подхода считается исследование английских ученых Т. Бернса и Г. Сталкера. Они рассмотрели работу 20 фирм в стабильных и меняющихся услови­ях. На основе полученных результатов ученые сделали вывод о том, что для каждого типа условий характерна своя организаци­онная структура управления: для стабильных условий — «механи­ческая» структура, а для изменяющихся условий — «органичес­кая» [104, с. 133 — 134]. «Механическая» структура основана на глубоком разделении труда, широком применении регламентиру­ющих документов и характеризуется жесткой иерархией власти в организации. Для «органической» структуры свойственно измене­ние целей, задач и пр. в зависимости от меняющейся обстановки;' она характеризуется гибкостью структуры власти, небольшим ко­личеством уровней иерархии.

Конкретные условия и ситуации требуют от менеджера твор­ческого применения тех или иных подходов в менеджменте. Творческая деятельность предполагает анализ ситуации, выявле­ние тенденций ее возможного развития и формирование цели в соответствии с той тенденцией, которая представляется наиболее полезной [56, с. 157]. Согласно ситуационной теории нет универ­сального подхода, и менеджерам необходимо определить такой подход, который лучше всего будет отвечать данной ситуации и поможет им достигнуть управленческих целей.

Например, столкнувшись с задачей увеличения выпуска про­дукции обувной фабрикой, менеджеры, которые привержены ситуационному подходу, анализируют как научное управление, так и поведенческие аспекты. Затем они задают вопрос: «какие ме­тоды будут здесь наиболее эффективны»? Следующее, что они мо­гут сделать — изучить время операций на производственной обув­ной линии в классическом стиле Ф. У. Тейлора или Гилбретов, подбирая техническое решение проблемы путем разделения труда.

Но если необходимость в увеличении производства является временной? В этом случае менеджеры могут подыскивать адми­нистративное решение путем организации сверхурочных работ. Эти работы могут и не понадобиться, если менеджеры разработа­ют инициативный премиальный план. Таким образом, этот под­ход является ситуационным, зависит от специфических факторов рассматриваемой проблемы.

Ситуационный подход акцентирует внимание менеджеров на отношениях между внутренней и внешней средами организации. Внешняя среда состоит из социальных, политических и эконо­мических факторов. Внутренняя среда является средой внутри организации. Согласно этому подходу, менеджеры должны знать о взаимодействии между этими двумя средами.

Например, завод, производящий автомобили, имеет внутрен­нюю среду, состоящую из всех подразделений, вовлеченных в сборку автомобилей. Но менеджер может быть также связан с внешней средой, влияющей на производство автомобилей, начи­ная от конкурентов и заканчивая поставщиками необходимых де­талей и узлов.

При использовании ситуационного подхода необходимо помнить об основных ограничениях, которые существуют внутри организаций. Данный подход признает три основных ограниче­ния: технологическое, человеческое и ограничение в постановке задачи.

Технологические ограничения определяются типом и гибкостью организационных средств производства товаров или услуг.

Человеческие ограничения отражают уровни компетенции лю­дей, работающих в организации.

Ограничения в постановке задачи возникают из фактического характера работ, выполняемых рабочими.

Например, некоторые работники могут работать в методичес­кой манере с небольшой вариацией в своих действиях, как в слу­чае сборочного конвейера. Другие могут быть вовлечены в более комплексные и менее регламентированные работы (проверка те­леаппаратуры), где рабочие должны устранять различные дефек­ты в изделиях.

•

Таким образом, существует множество подходов к менедж­менту как к науке и практической деятельности, но основу сос­тавляют три методологических подхода: процессный, системный и ситуационный.

 

 

3.5. Исследование систем управления и их проектирование

Система управления предприятиями долж­на обладать гибкостью производства, учитывать серьезную кон­куренцию на рынке товаров (услуг), учитывать требования к уровню качества обслуживания потребителей, принимать во вни­мание необходимость учета неопределенности внешней среды и др. Для реализации этих условий существует объективная необ­ходимость в исследованиях, анализе существующего положения. Различного рода нововведения проявляют себя в предприятиях в форме организационного совершенствования системы управления, что требует уточнения отдельных связей, параметров систе­мы, применения более эффективных способов их реализации, повышения уровня надежности и т. д.

Развитие и совершенствование организации базируются на тщательном и глубоком знании ее деятельности, что требует про­ведения исследования систем управления.

Необходимость соответствия современной организации тре­бованиям рыночной экономики вызывает потребность постоян­ного ее совершенствования, организационного развития. Базой организационных нововведений служит изучение деятельности организаций.

Исследование систем управления - это вид деятельности, нап­равленный на развитие и совершенствование управления в соот­ветствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренни­ми условиями. В условиях динамичности современного произво­дства и общественного устройства управление должно непрерыв­но развиваться, что сегодня невозможно обеспечить без исследо­вания путей и возможностей этого развития, без выбора альтер­нативных направлений. Исследование управления осуществля­ется в каждодневной деятельности менеджеров и персонала и в работе специализированных аналитических групп, лабораторий, отделов. Необходимость в исследованиях систем управления продиктована достаточно большим кругом проблем, с которыми приходится сталкиваться многим организациям. От правильного решения этих проблем зависит успех работы этих организаций. Исследования систем управления могут быть различными как по целям, так и по методологии их проведения.

По целям выделяют практические и научно-практические ис­следования. Практические исследования предназначены для полученных эффективных решений и достижения желаемых ре­зультатов. Научно-практические исследования ориентированы на перспективу, более глубокое понимание тенденций и закономер­ностей развития организаций, повышение образовательного уровня работников.

По методологии проведения выделяют исследования эмпири­ческого характера и опирающиеся на систему научных знаний.

Разнообразны исследования и по использованию ресурсов (собственных или привлекаемых), трудоемкости, продолжитель­ности, информационному обеспечению, организации их прове­дения. В каждом конкретном случае, исходя из поставленных це­лей, необходимо выбирать подходящий вид исследования. Ис­следование как вид деятельности в процессе управления органи­зацией включает следующие работы:

• распознание проблем и проблемных ситуаций;

• определение причин их происхождения, свойств, содержа­ния, закономерностей развития;

• установление места этих проблем и ситуаций как в системе научных знаний, так и в системе практического управления;

• нахождение путей, средств и возможностей использования новых знаний о данной проблеме;

• разработка вариантов решения проблем;

• выбор оптимального варианта решения проблемы по крите­риям результативности, оптимальности, эффективности.

Проведение исследований и анализ любой конкретной систе­мы управления как объекта необходимы для обеспечения конку­рентоспособности предприятия на рынке товаров (услуг), для по­вышения эффективности функционирования подразделений и организации в целом.

Исследования необходимо проводить в следующих случаях:

• когда организациям грозит банкротство или серьезный кризис;

• когда организации функционируют успешно и стабильно достигают определенных результатов (своевременные исследова­ния помогут удержать этот стабильный уровень работы организа­ций, выяснить, что мешает либо в большей степени стимулирует работу, чтобы желаемые результаты были еще лучше);

• когда существенно меняется внешнее окружение органи­зации;

• когда меняются цели функционирования организаций (это неизбежно в условиях рыночной конкуренции и постоянно ме­няющегося спроса потребителей).

Исследования необходимы как с научной, так и с практичес­кой точки зрения. С научной точки зрения исследование предпо­лагает разработку и четкое формулирование методологии прове­дения исследований, с тем чтобы разработать фундаментальные теоретические положения. С практической точки зрения исследо­вания должны проводить конкретные люди (аналитики, проекти­ровщики). Практика показывает, что специалисты, имеющие обычный опыт работы в научно-исследовательских или хозяй­ственных организациях, не обладают специальными знаниями для подобных исследований. С практической точки зрения прове­дение исследований предъявляет определенные требования к сос­таву и квалификации коллектива аналитиков и разработчиков.

Исследователи должны:

• иметь опыт работы в области управления конкретными про­изводственными объектами;

• обладать знаниями современных методов и техники управ­ления;

• обладать знаниями методов исследования операций и сис­темного анализа;

• иметь способности к общению со специалистами различных уровней и профилей.

Исследование систем управления включает:

• уточнение цели развития и функционирования предприя­тия и его подразделений;

• выявление тенденций развития предприятия в конкурентной рыночной среде;

• выявление факторов, обеспечивающих достижение сформу­лированной цели и препятствующих ей;

• сбор необходимых данных для разработки мероприятий по совершенствованию действующей системы управления;

• получение необходимых данных для привязки современ­ных моделей, методов и средств к условиям конкретного пред­приятия.

В процессе исследования и анализа работы организации уста­навливаются ее роль и место в соответствующем секторе рынка; состояние производственно-хозяйственной деятельности орга­низации; ее производственная структура; система управления и ее организационная структура; особенности взаимодействия ор­ганизации с потребителями, поставщиками и другими участни­ками рынка; инновационная деятельность организации; ее пси­хологический климат и др.

Исследования являются составной частью менеджмента орга­низации и направлены на совершенствование основных характе­ристик процесса управления. При проведении таких исследова­ний объектом исследования является сама система управления, которая характеризуется определенными признаками и подчиня­ется ряду требований.

Системное исследование целесообразно проводить на основе выбранной методологии, представляющей собой совокупность целей, методов и средств, необходимых для комплексного иссле­дования. Важное значение при проведении исследований приоб­ретает общая концепция, построенная на основе системы науч­ных знаний в области управления, а также теории и практики ор­ганизационного проектирования.

Системная концепция предполагает комплексное проектиро­вание систем управления, включающее выбор целей функциони­рования, формирование состава решений, реализующих выбран­ные цели, проектирование технологии подготовки управленчес­ких решений, формирование структур