Президент РФ Президент США
Обществознание
Тема : « Политика, как общественное явление»
План
1. Политика и власть
2. Политическая система
3. Государство. Признаки и функции.
4.Формы государства.
5.Демократия. Формы и признаки.
6 Политический статус личности
7 Гражданское общество и правовое государство.
8 Избирательная система в России.
9 Политические партии.
1. Политика (греч. – искусство управления государством) – деятельность органов государственной власти и государственного управления по управлением государством.
Существуют и другие определения термина «политика». Например, участие в государственных и общественных делах.
Внутренняя политика - общий внутреннеполитический курс государства направленный на внутреннеполитические объекты.
Объекты внутренней политики (на что направлена политика) – образование, медицина, наука, законодательство, физкультура и спорт, оборона страны и др..
Субъекты внутренней политики ( тот, кто направляет политику) : органы государственной власти, политические лидеры, политические партии, граждане.
Внешняя политика – общий курс государства в международных делах, регулирует отношение данного государства с другими государствами.
Объектами внешней политики являются – международное сотрудничество, международная торговля, международные экологические программы и др..
Внешней политикой управляет президент страны.
Дипломатия– средство осуществления внешней политики
Власть – возможность и способность воздействовать на деятельность и поведение людей ( семейная, религиозная, военная , экономическая., государственная, политическая) .
Легитимная власть– законная, правомерная, справедливая, признанная большинством народа.
Способы прихода к власти: выборы, по наследству, интервенция, революция, государственный переворот.
Политическая власть – власть, направленная на положение дел в государстве. Может исходить от граждан (выборы), политических ,лидеров, политических партий, движений, союзов, сословий или больших групп людей. Наиболее активно политическая власть исходит от органов государства и государственных лидеров.
Государственная власть реализуется через органы государственного управления, которые управляют государством на разных уровнях.
- центральные органы государственного правления – президент, правительство, парламент, Верховные суды и др.
- местные органы государственного правления – областные парламенты, районные законодательные собрания ( в Москве окружные), районные о областные суды.
«Вертикаль» государственной власти на примере управления системой образования по г .Москве.
Министерство образования и науки РФ (Москва, ул.Тверская, д.11 министр Ливанов Дмитрий Викторович).
Департамент образования г.Москвы ( Семёновская площадь, д.4 Директор – Калина Исаак Иосифович)
Департамент образования Северо-Восточного округа
( ул.Руставели, д.10. Директор –Михайлов Сергей Владимирович)
Педагогический колледж № 14 г. Москвы ( ул Греков, 3 к.1 , Директор Черник Татьяна Валерьяновна (499 478-33-75.)
Орган государственной власти – часть механизма государства, имеющая определённые полномочия по управлению какой-либо сферой государства. Формируются по принципу выборности и назначения.
Например, Государственная дума выбирается, а правительство назначается.
По составу органы государственной власти могут быть единоличные и коллегиальные (президент и Госдума)
По принципу разделения- законодательная и исполнительная (Госдума и правительство)
По уровню подчинённости – центральные и местные (президент и губернатор)
Ветви власти:
- законодательная – издаёт законы
- судебная – суды разных уровней (инстанций0
- исполнительная - правительства разных уровней.
Принцип разделения властей предполагает , что каждая ветвь власти наделена только частью властных полномочий. И только все ветви вместе обладают всей полнотой власти. Такая система страхует общество от деспотических режимов.
2. Политическая система - взаимоотношение между правительством и обществом, связанных с управлением государством.
Политическая система выражает особенности устройства механизма власти в данном государстве (в каждом государстве своя политическая система). Например, взаимоотношение и координация между президентом и парламентом, политическими партиями и государством, правительством и парламентом, гражданами и т.д.
Институт политической власти – система учреждений , организующих осуществление государственной власти. консолидирует общество, защищает общественные отношений. Например, институт президентской власти, институт парламентаризма, институт судебной власти. институт здравоохранения, образования, институт выборов и др..
Формы политических систем:-
- демократическая – основанная на вое большинства народ
-теократическая - основанная на религии
- тоталитарная – основанная на всевластии государства
- авторитарная – основанная на политической воле одной личности.
Сравнение политических систем России и США (на примере института президентской власти)
Президент РФ Президент США
-пост вице президента отсутствует Вице президент США
-председатель правительства пост председателя отсутствует
- сроки пребывания – 6 лет сроки пребывания -4 года
-верховный главнокомандующий верховный главнокомандующий
- необходимо прожить на территории
РФ не менее 10 последних лет только урождённый США
-выборы прямые выборы через систему выборщиков
Существуют и другие сходства и различия в политических системах разных стран.
3. Государство – организация общественной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения. Современных развитых государствах основными целями являются:
- сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества
- сохранение для членов общества материальных и духовных ценностей.
Признаки государства:
- наличие законодательства (Конституции)
- публичная власть (правительство, парламент, суд.)
-управление
- территории и население, армия.
- государственная символика, наличие государственного языка.
Государственный суверенитет – независимость государства от других государств , признание другими государствами.
Функции государства –
- законодательная
- оборонная
- административная (управленческая)
- социальная
- здравоохранительная
- образовательная
-правоохранительная- - международное сотрудничество
Формы государства:
- формы государственного правления
-формы государственного устройства
- политический режим.
Государственное правление
- Монархия ( греч. единовластие) - форма правления, когда власть принадлежит одному лицу( императору, царю, королю, султану, эмиру, хану и т.д.) передаётся по наследству.
Виды монархий:
- абсолютная М. – неограниченная власть монарха. Органы власти подчинены воле монарха. Воля народа выражается через совещательный орган. В настоящее время это Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар.
- конституционная М – монархия ограниченная конституцией. (Марокко, Иордания, Кувейт)
- парламентарная М – ограничена конституцией и парламентом ( Великобритания, Дания, Швеция, Норвегия, Испания и др.)
Республика- (лат. общее дело) – форма государственного правления, при которой все высшие органы власти избираются и переизбираются. а граждане обладают личными и гражданскими правами. Первые республики возникли в древнем мире Афинах , Спарте, Риме.
Виды республик:
- парламентская республика – перевес полномочий власти в пользу парламента. Правительство подотчётно только перед парламентом, а не президентом. Правительство формируется из депутатов партий, имеющих большинство в парламенте. Глава государства (президент или премьер министр) избирается парламентом, а не большинством народа. Например, в Германии, Италии, Турция, Греция, Израиль и др.
Президентская республика – характеризуется активной ролью являются прямыми и всеобщими. Правительство формирует не парламент, а президент. Издаёт – указы наравне с парламентом, который издаёт законы.
Например, США, Беларусь, Казахстан, страны латинской Америки.
Президентско - парламентская республика – полномочия власти распределены между парламентом и президентом в равной мере. Например, Россия, Украина, Франция, Финляндия и др.
4. Формы территориально государственного устройства :
- федерация
- унитария-
- конфедерация
Федеративное государство – форма государственного устройства , когда государство состоит из автономных образований. Например, Россия, США, ФРГ, Индия, Мексика, Австралия, Канада и др.. Федерации имеют двойную систему органов управления и законодательства, но законы автономии не должны противоречить законам федерации
Автономия государственная– государственное образование, не имеющее суверенитета (независимости). Признаки суверенитета : международное признание, наличие армии и других силовых структур, государственных границ, собственная валюта.( Китай, Польша, Белоруссия, Турция и др..
В России автономные образования называются субъекты федерации, В США – штаты, В ФРГ – земли, в Мексике штаты т.д..
Субъекты федерации в России подразделяются на области, автономные республики, края, автономные округа, города – Москва и Санкт-Петербург.
Унитарное государство – не имеет автономных образований, имеющее единые органы государственной власти, единая конституция.
Конфедерация – союз суверенных государств, созданный для достижения определённых целей – оборона, экономическое развитие и др.. Имеет надгосударственные органы управления. В настоящее время конфедераций.
Анклав – территория государства, отделённая территорией другого государства. Например, штат Аляска (США), Калининградская область (РФ).
Политические режим – совокупность методов , приёмов о форм управления государством, осуществления государственной власти.
Виды политического режима:
- демократия ( см. вопрос 5)
- авторитарный режим – основанный на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых . экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.
- деспотический режим - полное бесправие подданных жёстким подавлением любого возмущения
- тоталитарный режим – государство вмешивается во все сферы человеческой жизни человека и общества. Основан на культе личности одного правящего вождя. Опирается на военную и полицейскую силу.
Признаки тоталитарного режима:
- тотальный контроль над обществом
- система жёсткого полицейского террористического контроля над обществом.
- господство одной правящей партии
- анархия – отсутствие политического режима. безвластие. Возможно на короткий срок, при упадке государства.
5. Демократия – ( греч. власть народа) - политический режим , в основе которого лежит метод коллективного принятия решений. Власть большинства при сохранении прав меньшинства. С демократией связаны ряд ценностей : законность, равенство всех перед законом , политический права и свободы права человека. ( свободы слова, собраний, митингов, шествий, совести. политический объединений, передвижений)
Демократия берёт начало в древней Греции и Древнем Риме, где главную роль играло собрание свободных жителей.
Для демократии характерен принцип политического плюрализма.
Политический плюрализм - существование многообразия политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах государственной власти. Предполагает легальное столкновение интересов, дискуссий между сторонниками различных точек зрения.
Вопросы общественной и политической жизни решаются путём тайного голосования . Подсчёт голосов проводится открыто.
Путём голосования проводятся :
- выборы
- референдум
- вотум
Признаки демократии:
- официальным источником власти является народ-
- периодическая выборность основных органов власти
- равенство прав граждан на участие в управлением государства
- принятие решений по большинству и подчинение меньшинства
Выборы – процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые политические или общественные посты.
Референдум– способ решения вопросов государственной жизни путём голосования.
Референдумы бывают законодательные и совещательные .
Результатом законодательного референдума становится законом. Например, на референдуме 12.12.1993 г. была принята Конституция РФ.
Вотум – (лат.) – мнение, выраженное путём голосования. В парламентских странах вотум – это способ выражения доверия или недоверия правительству или министру.
Формы демократии:
- прямая демократия – народ напрямую решает вопросы общественной жизни, без посредников (депутатов). Например, на референдуме, сельских сходах, собраниях и т.д.
- представительная демократия – власть осуществляется выборными представителями народа – депутатами.
Депутат – лицо, избранное для работы в органах государственной власти.
Делегат – лицо, избранное для работы в органы общественной организации.
Кворум – число участников собрания. Необходимое для принятия правомочного решения.
6. Политический статус личности - означает отношении личности к действующей политике, его политических прав и обязанностей. Например, право избираться и выбирать, участвовать в политических партиях, право быть государственным служащим.
По уровню политической активности люди делятся на следующие типы:
- пассивная личность – с ничтожным интересом к политике, участвует в политике эпизодически.
- аполитичная личность – полное отсутствие участия в политике
- гражданин - участник общественной организации, активное участие в политике
- общественно-политический деятель – профессиональное участие в политике
- политический руководитель – лидер высшего политического уровня.
Реальный политический статус личности определяется степенью участия самой личности в политике.
Политическая активность личности зависит от уровня образования, интереса к общественной жизни, возраста, социального положения и др..
7. Гражданское общество - общество, способное - реализовывать свои гражданские права.
Признаки гражданского общества:
- наличие в обществе свободных владельцев собственности.
- правовая защищённость
- определённый уровень правовой и общей культуры населения
- свободное общественное мнение
- большой процент в обществе представителей среднего класса
Правовое государство – государство, где закон является обязательным для всех. Равенство всех перед законом. Судебная власть независима от других ветвей власти и внешнего давления.
Признаки правового государства:
- реальное разделение властей.
- верховенство права
- соблюдение прав человека и гражданина
- взаимная ответственность государства и человека
- соответствие законодательства страны с нормами международного права.
- наличие развитого гражданского общества.
8. Избирательная система в РФ. – это совокупность правил, обеспечивающих легитимные (законные) выборы в органы политической власти. В Конституции РФ отмечено, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранным в органы государственной власти (п.2 ст.32 Конституции РФ.)
Существуют две избирательные системы:
- мажоритарная – избирается один кандидат, набравший абсолютное большинство голосов на своём избирательном участке.
Абсолютное большинство - это 50% + 1 голос
Относительное большинство – побеждает на выборах тот, кто набирает больше голосов, чем все остальные участники выборов.
Квалифицированное большинство – большинство в две трети или три четверти голосов присутствующих или списочного состава. В некоторых случаях применяется квалифицированное большинство.
Пропорциональная система – голосование по партийным спискам.
В выборах участвуют не отдельные кандидаты, а политические партии, которые представляют списки членов своей партии. При подсчёте поданных голосов каждая партия получает тот процент голосов в парламенте , который был получен на выборах. Такой принцип действует на выборах в Государственную думу РФ.
Выборы в РФ проходят по поводу:
- выборов президента РФ
- выборов в Государственную думу
- выборов в парламенты субъектов федерации. Например, в Московскую городскую думу, в московскую областную думу, Красноярское краевое Собрание, Законодательное Собрание г.Санкт-Петербурга и т.д..
- выборы в районные ( в Москве окружных) собраний.
- мэров городов и глав администрации районов.
Активное избирательное право – когда ты выбираешь ( граждане РФ с 18 лет)
Пассивное избирательное право – когда тебя выбирают.(граждане РФ с 18 до 35 лет. В зависимости от уровня органа государственной власти.
Выборы в РФ проходят при тайном голосовании. Подсчёт голосов проходит открыто.
Выборы президента РФ проводятся один раз в 6 лет
Выборы в Государственную думу РФ один раз в 5 лет.
Выборы в субъектах федерации проводятся по решению местного законодательства.
9.Политическая партия – общественная организация , ставящая своей целью вхождение во власть. Выражает интересы определённого сословия или большой группы людей. Имеют деление:
-По месту в партийном спектре:
-левые – сторонники быстрых , резких(радикальных) перемен
- центристы – сторонники постепенных реформ
- правые – либералы и консерваторы
Либеральная идеология предполагает свободу личности от государственного влияния.
По идеологии :
- консервативные - партии крупной буржуазии и крупного бизнеса
- либеральные – сторонников невмешательства государства в дела граждан со стороны государства
- социалистические – сторонников поддержки богатыми неимущих слоёв за счёт повышенных налогов на богатых
- коммунистически – сторонников государственного регулирования экономикой .
- националистические – сторонники главенства одной национальности в государстве - зелёные – защитники природы
- клерикальные – главенство духовенства в экономике и общественной жизни
Цели политических партий:
- формирование общественного мнения
- выражение мнений граждан по вопросам общественной жизни
- выдвижение кандидатов на выборах различного уровня.
В настоящее время на политическом поле России левый фланг занимает КПРФ ( председатель Зюганов Г.А.) в центре « Единая Россия» ( председатель Медведев Д.А.)
Правые – «Яблоко» (председатель Явлинский Г.А.)
Левый центр – «Справедливая Россия» ( председатель Миронов С.М.).
Правый центр - ЛДПР ( председатель Жириновский В.В.)
В июне 2012 г вышел закон об упрощённой регистрации политических партий . Новшество состоит в том, что для регистрации партии в Министерстве юстиции РФ необходимы подписи 500 человек, вместо 40 тысяч по прежнему закону.
Литература и источники:
Конституция РФ 12.12. 1993 г.
- А.Г.Важенин Обществознание , учебник М. 2011
- А.Г.Важенин Обществознание , практика М.2011
- А.Г. Важенин Обществознание, контрольные задания М. 2011
И.П.Смирнов «Введение в современное обществознание»
- Философский энциклопедический словарь Новочеркасск, 2003
Б.А.Райзберг , Л.Ш.Лозовский..Б.Стародубцева «Современный экономический словарь М.1999
- Р.Т.Мухаев «Политологиия» М.200
- Ю.Г.Волков «Социология» М, 2003
Темы рефератов
1.МИД РФ
2. Президент США
3.Вице президент США
4.Современные монархии Европы
5.Политическая система в США
6. ---- Великобритании
7. ----- Канады
8. ----- Италии
9.------ Польши
10.----- Австралии
11.----- Турции
12.----- Украины
13.----- КНР
14. ----Японии
15. ---- Казахстана
16.---- Испании
17.»Единая Россия»
18. «ЛДПР»
19. «Яблоко»
20. КПРФ
21. «Справедливая Россия»
22. Президент РФ В.В.Путин
23. Президент США Б .Обама
24. Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко
25. Королева Великобритании Елизавета II
26. Король Испании Хуан Карлос II
27. Канцлер ФРГ А.Меркель
28. Президент Украины В.Ф. Янукович
29. Название парламентов всех европейских стран.
30. Государственные флаги стран Европы.
-