Также заслушали выступления и реплики остальных участников
Резолюция
Заседания комиссии по
«Этике, межнациональным отношениям и свободе совести»,
Состоявшегося 4.10.2016 в Общественной палате Свердловской области, рассмотревшей проблемы, предложения коренных народов Урала
и религиозных конфессий, выявленные в ходе 20-лет проведения круглых столов межнационального фестиваля «Мир Света»
Г. г. Екатеринбург
Зал заседаний Общественной
Палаты Свердловской области
Слушали доклад Хазова А.А.председателя оргкомитета фестиваля «Мир Света»,
вице-президента клуба ЮНЕСЕКО «Общество духовной культуры»
зам. председателя СРОО «Экология, прогресс и Духовное совершенство»,
члена Экспертного совета при Общественной палате Свердловской области,
члена Комиссии по природопользованию и экологии УТПП,
члена Комиссии по предпринимательству во внутреннем и въездном туризме в Свердловской области Комитета СО СПП по развитию малого и среднего бизнеса
Также заслушали выступления и реплики остальных участников
На сегодня национальный компонент исключен из программы обучения в общеобразовательных школах Свердловской области и РФ,национальные предметы, языки, преподаются лишь в качестве дополнительного образования, воскресных школ за счет ограниченных бюджетов школ, муниципальных управлений образования, муниципалитетов, которых не хватает, вопрос на усмотрение директоров школ по запросу родителей при наличии бюджетных средств и профильных специалистов-педагогов. Что противоречит конституционному равноправию, нарушает права коренных народов России на знание своих языка, истории, культуры, ведет к потере самоидентичности коренных народов, размыванию культурной самобытности.
Даже в передовой Уфа-Шигиринской школе, Нижнесергинского МР, добившейся успехов в СО и УрФО в сфере изучения национальных языков и международного сотрудничества, накопленный опыт обучения национальным языкам коренного населения в 1995-2010 годах утрачен, конкурентоспособность выпускников оставляет желать лучшего. Это была школа нового поколения XXI века в соответствии со «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации» от 30 декабря 2015 года. Строительство школы Уфа-Шигири поддержали и вдохнули в него жизнь Россель Э.Э., Воробьев А.П., Нестеров В.В., Шаймиев М.Ш., Рахимов М.Г. На сегодняшний день предложенные идеи в проекте «Образование в сельском социуме» не реализуются.
Культура в России, в частности, в Свердловской области, Дворцы культуры, областные и, особенно, муниципальные при повсеместном дефиците муниципальных бюджетов оставлены без централизованного государственного финансирования, переведены на хозрасчет на бизнес-основу, что недопустимо, из-за чего страдает развитие национальных культурных традиций, фольклорных коллективов и т.п.
Туризм на Урале развивается не по направлениям этнотуризма и развития национальных уральских туров, а по другим направлениям и критериям. Маршруты по родовым поместьям коренных народов Урала башкир, удмуртов пока не развиты, не разработаны. Больше развиты экскурсионные туры по направлениям индустриального туризма, по уральским красотам, по Чусовой, по Бажовским местам, по местам православного религиозного паломничества в Верхотурье, Невьянска, в монастырь на Ганину яму и т.п. В направлении буддийских культовых сооружений на вершине Качканара туризм развивается самостоятельно силами энтузиастов, властью не лоббируется, не продвигается, как и проект строительства международного горно-лыжного курорта в Качканаре, где в очереди стоят иностранные инвесторы по словам мэра Набоких С.М.
Если предложить в Ростуризме включить город Качканар в проект «Самоцветное кольцо Урала» и ФЦП по туризму, можно обойти проевразовскую качканарскую городскую Думу, мешающую инвестициям, переводу земель из федеральных в муниципальные, строительству горнолыжного курорта в Качканаре, появлению альтернативных рабочих мест, удорожанию местных кадров, ибо перевод статуса земель не потребуется.
Моногороду можно придать туристическую альтернативу, но у тех, кто во власти может помочь это сделать, почему-то нет желания. Святое дело - сохранить буддийские культовые сооружения, строящиеся объекты Качканарского буддийского монастыря для туризма Свердловской области путем заключения мирового соглашения на этапе судебного исполнения между буддийским первостроителем Санниковым М.В. и Департаментом лесного хозяйства (чей иск с требованием сноса буддийских культовых сооружений и помещений строящегося монастыря был удовлетворен в 2014 г. судом Качканара в интересах бенефициара – ЕВРАЗа, пока не приведен в исполнение судебными приставами, ищется подрядная организация, снос уже оценен приставами в 1,5 млн. руб.)
Основные туристические маршруты Свердловской области вблизи столицы Урала - по историческим местам проживания невьянского старообрядчества. Это турмаршруты федерального проекта автотуристический кластер «Самоцветное кольцо Урала», развиваемый в рамках ФЦП развития туризма в Свердловской области совместно с РОСТУРИЗМом. Населенные пункты Невьянск–Быньги-Таволги на этих ключевых турмаршрутах, и питающие их реки, как и сами турмаршруты испытывают сегодня риски и угрозы от планируемого размещения опасной, цианидной золотодобычи и от планируемого оборота опасных ядовитых веществ, по лицензии выданной РОСНЕДРА на золотодобычу с использованием цианидов. Никакими иными нормативными ограничениями своей деятельности, помимо соблюдения коротких норм СаНПиН (размеров санитарных зон вокруг промобъекта), основанных на них заключений Главгосэкспертизы, Государственной экологической экспертизы, рекомендательных мер общественного контроля – общественных экологических слушаний, общественной экологической экспертизы по проекту, данное строительство и заказчик более (ничем) не ограничены. Недропользователь (заказчик) чаще ничем не мотивирован, кроме целей повышения рентабельности своего опасного производства, удешевления затрат ценой снижения безопасности. Получается это за счет повышения рисков для туризма, ремесел, НХП турмаршрутов, частных и государственных инвестиций по ФЦП. Поэтому считаем, сегодня надо что-то предпринять в сфере законотворчества по туризму (ФЗ-132) для защиты особо ценных участков турмаршрутов РФ и Свердловской области.
В отношении проблем здравоохранения коренных народов Урала следует выяснить причины и устранить нарушения в обеспечении стационаров медицинских учреждений лекарственными препаратами, устранить недофинансирование ТФОМСом стационаров по лечебным препаратам.
Минздраву Свердловской области и Минздраву РФ – следует выяснить причины нехватки планируемых средств на препараты, выписываемые амбулаторно по льготным бесплатным рецептам в городских поликлиниках области. Почему пенсионерам и др. льготным категориям не выписывают 3-х месячные льготные рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов в аптеках, ограничиваются ежемесячными, отчего искусственно создают очереди, дополнительные беспокойства пациентов и т. п.?
Для исправления сложившихся недоработок и проблем предлагаем, рекомендуем:
1. по вопросам преподавания национальных языков коренных народов Урала, истории, культуры, сохранению среды обитания развития туризма, этнотуризма коренных народов Урала, религиозного туризма, паломничества:
Министерству среднего и профессионального образования Свердловской области:
1. Ввести преподавание предметов национального языка, истории, культуры в школьную программу обучения в школах за счет дополнительного софинансирования через субвенции, заключения трехсторонних договоров между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, управлениями образования муниципалитетов и школами, заложить средства в бюджет Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по преподаванию на системной основе
- удмуртского языка, удмуртской истории, культуры в некоторых школах Екатеринбурга, Дегтярска, Каменска-Уральского, Красноуфимска, Арти и других населенных пунктах по запросу удмуртских землячеств;
- башкирского языка, истории, культуры башкирского народа в школах Екатеринбурга, Западного округа, Каменске-Уральском, В-Пышме и других населенных пунктах по запросу башкирских землячеств, -
создать одновозрастные классы или разновозрастные классы. Обеспечить подготовку, приглашение учителей из Удмуртии, Башкортостана, обеспечить их квартирами.
2. контролировать процесс, качество обучения национальным языкам, истории, культуре коренных народов Урала, выделять ставки выделенным специалистам, бюджеты отделам, курирующим образовательный процесс. Выделенных специалистов министерств образования экзаменовать в национально-культурных объединениях, землячествах, назначать лишь владеющих языком коренного населения, назначать по представлению, утверждению соответствующих национально-культурных объединений, землячеств. Деятельность по возрождению преподавания языков коренных народов Урала должна регулярно доводиться региональным министерством образования до сведения общественности, национально-культурных объединений. Ввести показатели успешности работы Министерства образования по возрождению преподавания национальных языков истории, культуры, критерии материального поощрения работников образования, среди которых поставить на первое место - степень охвата обучения коренного населения родному языку.
3. Выделить средства из областного бюджета (субсидии, гранты) на проведение научно-исследовательской работы (по социально-экономическому положению отдельных коренных народов Урала, мониторингу демографических изменений, численности, плотности расселения по области, по районам Екатеринбурга и пр.) под управлением организаторов и партнеров межнационального фестиваля «Мир Света» - клуба ЮНЕСКО ОД «Общество духовной культуры» (координатор Хазов А.А.), клуба ЮНЕСКО «Звезда Счастья» (координатор Исмагилов Р.Т.), Свердловский областной башкирский центр (председатель Юсупова Ф.Ф.), Центр удмуртской культуры Свердловской области "Урал Кенеш" (куратор Шамшияров Г.Х.) и утвержденных этими нко организаций-субподрядчиков - научных коллективов, специалистов.
Министерству образования и науки РФ:
1. Определить необходимые бюджеты для возобновления преподавания национальных языков, национального компонента в случае возвращения предмета – преподавания национальных языков, истории, культуры коренных народов России в программы общеобразовательных школ по регионам РФ, инициировать, поддержать соответствующие поправки в законодательство через Госдуму РФ (включая обеспечение жильем, ставками, методическими, учебными пособиями, материалами и т.д.).
2. Педагогическим ВУЗам поручить подготовку кадров по преподаванию национальных языков, истории, культуры коренных народов России для всех регионов проживания коренных народов.
3. Поручить региональным министерствам образования контролировать процесс, качество обучения национальным языкам, истории, культуре коренных народов России, планировать ставки выделенным специалистам, бюджеты отделам, курирующим образовательный процесс.
4. Выделенных специалистов по национальному образованию в Минобре РФ и в региональных министерствах образования назначать, лишь, владеющих языком коренного народа, образование которого собирается курировать специалист, перед назначением, такого министерского специалиста экзаменовать в соответствующих национально-культурных объединениях, назначать, экзаменовать по представлению, утверждению общественных организаций, национально-культурных объединений, землячеств.
5. Обязать региональные министерства образования регулярно доводить до сведения общественности, национально-культурных объединений аспекты своей деятельности по возрождению преподавания языков коренных народов России. Ввести показатели успешности работы Министерств образования по возрождению преподавания национальных языков истории, культуры, критерии материального поощрения работников образования, среди которых поставить на первое место - степень охвата обучения коренного населения родному языку.
Ходатайствовать к Губернатору свердловской области и к Законодательному собранию Свердловской области - обратиться к Государственной Думе РФ:
1. Принять соответствующие поправки в законодательство по образованию РФ для возвращения программ обучения и федерального финансирования национального компонента в образовании, - преподавания национальных языков, истории, культуры коренных народов России в общеобразовательных школах по регионам РФ на систематической основе по запросу национальных землячеств, национально-культурных объединений, организаций коренных народов России.
2. Внести изменения в ФЗ-131 в полномочия органов местного самоуправления, дающие права и обязанности по выделению, предоставлению, софинансированию приобретения квартир иногородним молодым учителям, сотрудникам министерств образования, носителям языковых, культурных традиций, приглашаемым из других регионов, республик, где готовят, обучают специалистов-лингвистов, преподавателей национального языка, истории, культуры тех или иных коренных народов России.
3. Разработать, принять законодательные механизмы софинансирования, приобретения жилья иногородним специалистам-преподавателям истории, культуры, языков коренных народов РФ из федерального бюджета (Минобра РФ), региональных бюджетов, а также из бюджетов национальных республик России, где готовят таких специалистов (на условиях исполнения многолетнего образовательного контракта с такими преподавателями).
4. Возобновить законодательно обязательства по финансированию, софинасированию деятельности муниципальных Дворцов культуры на государственном уровне, чтобы предотвратить, сдачу в аренду, платный характер учреждений культуры, ДК для репетиций, выступлений, концертов, национальных, межнациональных коллективов мероприятий коренных народов РФ, обеспечить предоставление им ДК на безвозмездной основе.
5. Защитить туризм законодательно, - приоритетные турмаршруты питающие их реки в регионах России от экоугроз, от размещения опасных производств и оборота опасных ядовитых веществ - поправками, дополнениями к ФЗ-132:
К полномочиям органов региональной исполнительной власти, ответственным за туризм в регионе в ФЗ-132 добавить пункты:
- несет обязательства по защите инвестиций в туризм от экологических и иных рисков, обеспечению эффективности расходования федеральных, региональных, частных инвестиций в туризм на стадии утверждения турмаршрутов и на стадии эксплуатации туристской инфраструктуры и утвержденных маршрутов в рамках ФЦП, областных и муниципальных программ развития туризма;
- несет обязательства по защите от экологических рисков и обеспечению экологической безопасности туриста на турмаршруте;
К формам государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности в РФ в ФЗ-132 добавить (новые формы) пункты:
- утверждение, соблюдение отдельных норм по защите туристических маршрутов, инвестиций, туристов от размещения опасных производств, оборота опасных веществ – 5-километровых туристических охранных зон вокруг особо ценных участков туристических маршрутов, водоемов и рек территорий приоритетного туристического развития по ФЦП, областным и муниципальным программам развития туризма
- ведение реестра особо ценных охраняемых участков туристических маршрутов, и питающих их рек, водоемов, вокруг которых в туристических охранных зонах накладывается запрет на размещение опасных производственных объектов, оборот опасных веществ и иные неблагоприятные факторы для развития туризма и освоения запланированных инвестиций в туризм
6. Ввести законодательный запрет принимать на работу трудовых мигрантов без временного социального пакета, предотвратить демпинг стоимости трудовых ресурсов на рынке труда, создать законодательные привилегии в найме, удержании на рабочих местах местных трудовых ресурсов, как это сделано в Германии, чтобы местные (мужчины), аборигены не были безработными, а были более конкурентоспособны на рынке труда и в глазах женского населения. Таким образом, сократить маргинализацию, безработицу среди местного населения, чтобы местные женщины предпочитали рожать от местных мужчин, а не от трудовых мигрантов, зачастую, уже имеющих семьи в своих странах и оставляющих местным российским женщинам неблагополучные неполные семьи с детьми, часто ради закрепления в России, получения гражданства в РФ. Демография является одним из показателей национальной безопасности РФ.
Уполномоченному по правам ребенка в Свердловской области,
Министерству социальной политики Свердловской области:
Защитить права детей в многонациональных семьях, где родителем является мужчина из дальнего зарубежья, который у себя на Родине может иметь до 10 детей и в РФ до 5 детей, оставляя российских женщин с детьми одинокими или в трудном материальном положении.
Министерству культуры РФ:
1. Выделять, планировать бюджеты, чтобы в областных домах культуры и в муниципальных домах культуры за счет бюджетных средств выделять места для безвозмездного размещения творческих коллективов коренного населения, коренных народов России, их репетиций, концертов и выступлений.
Поручить региональным Министерствам культуры контролировать качество работы (администраций) Домов культуры по качеству деятельности творческих коллективов коренного населения, занимающихся в ДК, контролироваться, специалистом, носителем культуры коренного населения по представлению общественных организаций.
Управлению по межнациональным отношениям Администрации Свердловской области, Министерству культуры Свердловской области:
1. Выделять ежегодно на безвозмездной основе площадки в областных ДК или театрах для проведения старейшего на Урале межнационального фестиваля духовного творчества «Мир Света» (концертов, круглых столов, ярмарок ремесел и иных мероприятий в рамках фестиваля) через клуб ЮНЕСКО «Общество духовной культуры» (куратор Хазов А.А.)
2. Выделять ежегодно на безвозмездной основе площадки в областных ДК или театрах и др. местах для проведения ежегодного удмуртского праздника-фестиваля «Гербер» (Плуг), - концертов, круглых столов, ярмарок ремесел и иных мероприятий в рамках фестиваля для Центр удмуртской культуры Свердловской области "Урал Кенеш" (куратор Шамшияров Г.Х.).
3. Совместно с НКО коренных народов Урала удмуртами, башкирами и др., региональным исполнительным органом власти, отвечающим за развитие туризма в регионе, ГБУ ЦРТ и туроператорами - создать по области этнотуристические центры (Базы национального этнотуризма), разработать туристические маршруты национального этнотуризма в Свердловской области.
Ходатайствовать к Губернатору Свердловской области:
(Управлению по межнациональным отношениям Администрации Губернатора Свердловской области, Комиссия при Губернаторе Свердловской области по сохранению буддийских культовых сооружений на горе Качканар, Минприроды Свердловской области
УРАЛНЕДРА (РОСНЕДРА), Институт истории и археологии УрО РАН)
1.1 запросить в Уралнедра у ЕВРАЗа – Проект будущего карьера разработки собственно качканарского месторождения, границы горного отвода, границы санитарных зон, обоснования размеров санитарных зон вокруг планируемого карьера по разработке собственно качканарского месторождения железо-ванадиевых руд.
1.2 выделить бюджеты, направить проект ЕВРАЗа на независимую экспертизу на предмет обоснованности принятых в проекте размеров санитарных зон и возможности их пересмотра, сокращения.
1.3 выделить бюджеты - поручить Министерству природных ресурсов СО совместно с уральскими вузами (Уральским педагогическим университетом, УрФУ и др.), соответствующими НИИ УрО РАН проработать вопрос подготовки проекта присвоения небольшому участку скальных останцев (скала Верблюд и др.), рядом со строящимся монастырем - статуса ООПТ уникальных природных ландшафтов, как имеющих историческую, туристическую, географическую, культурно-эстетическую ценность для экономики, населения Свердловской области и гостей области. Заявить ЕВРАЗу - по вновь выяснившимся обстоятельствам требуем учета ООПТ и иных туристических ценностей в проекте строительства карьера. Это должно понудить ЕВРАЗ добровольно или в судебном порядке провести пересмотр санитарных зон в проекте планируемого карьера до начала его разработок и, вполне возможно, что учесть культовые буддийские сооружения, сооружения строящегося буддийского монастыря, сократить размеры санитарных зон в направлении буддийских построек, а также и в направлении планируемого мэром горнолыжного курорта, трасс.
1.4 выделить бюджеты, - поручить соответствующему министерству, курирующему туризм или через субсидии министерства культуры СО для НКО предложить НИИ УрО РАН, вузам области проведение историко-архивоведческой экспертизу и иные исследования на предмет присвоения вершине Качканара, отдельному участку соответствующего охранного статуса по следам святилищ, мест паломничества коренных народов хантов и манси, некогда существовавшим на вершинах Качканара, которая считалась священной у коренных народов Урала для брендирования территории туризма, создания еще одного объекта туризма, объекта охраны, сохранения духовных, культурных традиций коренных народов РФ, в соответствии со стратегией национальной безопасности России. Провести разработку, обоснование, проекта этноисторического музея, по соседству с территорией буддийских построек - юрт под открытым небом для организации охраняемого парка истории, быта вогул на вершине Качканара, некогда священной для вогулов (манси), хантов, связанных с культом предков и мест традиционных шаманских камланий, как имеющих историческую, туристическую, географическую, культурно-эстетическую ценность для экономики, населения Свердловской области и гостей области, и из уважения к истории, культуре коренных народов Урала хантов, манси (вогул). Заявить ЕВРАЗу. - по вновь выяснившимся обстоятельствам требуем учета особо охраняемой территории и иных туристических ценностей в проекте.. Это должно понудить ЕВРАЗ провести пересмотр санитарных зон в проекте планируемого карьера до начала его разработок и, вполне возможно, что заставит учесть в горнорудном проекте культовые буддийские сооружения, сооружения строящегося буддийского монастыря, и сократить размеры санитарных зон в направлении буддийских построек, ООПТ, а также и в направлении планируемого мэром горнолыжного курорта, горнолыжных трасс, путепроводов, коммуникаций ЖКХ проекта.
1.5 официально запросить у мэра Качканара Набоких С.М. все документы подтверждающие наличие зарубежных инвесторов, рамочный договор с ними, наличие денег у итальянских инвесторов горнолыжного проекта на счетах, факт освоения части частных средств инвесторов на качканарском проекте по разработке проекта.
1.6 официально запросить у мэра Качканара Набоких С.М. документы по объемам, категориям лесов, необходимым под вырубку просек, номера земельных участков под вырубку просек для оказания помощи в оформления разрешений, лоббирования проекта.
1.7 Губернатору СО подготовить заявление в Ростуризм о включении Качканарского МО в ФЦП «Самоцветное кольцо Урала», или, если пункт 1.5 подтверждается мэром документально, просить Губернатора СО официально предложить мэру Набоких С.М., чтоб он самостоятельно на основании новых возможностей делегирования полномочий по новому фед. закону о туризме РФ, попросился в Ростуризме о включении Качканара в целевую федеральную программу развития туризма Свердловской области, в проект софинансирования автотуристического кластера "Самоцветное кольцо Урала" (наряду с Карпинском, Н-Тагилом, Невьянском и др.), для чего, - показать в Ростуризме рамочное соглашение с инвестором по готовности инвестировать в Качканарский горнолыжный проект С.Набоких с итальянскими инвесторами и др. заинтересованными сторонами.
1.8 Если независимая экспертиза евразовского проекта подтвердит необоснованное завышение проектировщиком ЕВРАЗА санитарных зон будущего карьера до 2020 года предложить добровольно пересмотреть, снизить с 1,5 км до 300-500 метров санитарную зону, необоснованно завышенную, на наш взгляд, Евразовскими проектировщиками в сторону потенциального горнолыжного курорта, при отказе обратиться в суд на ЕВРАЗ.
1.9 выделить бюджеты, - нанять независимых оценщиков, чтоб оценили построенные буддийские объекты, (предъявить расходные чеки) и на условиях софинансирования ГЧП с "ИП Санников М.В" построить на свободной от Евраза территории рядом со строящимися буддийскими объектами общественный туалет для туристов, поставить строение на баланс МУГИСО и передать в обслуживание, под охрану, уборку "ИП Санников" по договору ГЧП с ним.
1.10 добиваться заключения мирового соглашения на стадии судебного исполнения между Департаментом лесного хозяйства СО, Санниковым М.В., Евразом (вариантов несколько).
1.11 Помочь буддистам юридически инициировать судебные разбирательства за рубежом, если ничего не поможет, для чего, качканарским буддистам легко показать партнерство зарубежной организации, например, под патронажем Короля Таиланда с кем подписано соглашение и др.
1.12 Обратиться в соответствующие федеральные органы власти - изменить статус лесов федерального лесфонда горы Качканар для вырубки, строительства просек под горнолыжные трассы в случае включения Качканара в ФЦП по туризму в проект «Самоцветное кольцо Урала», приложив
а) документы по объемам, категориям лесов, необходимым под вырубку просек, номера земельных участков под вырубку просек для оказания помощи в оформления разрешений,
б) документы по наличию инвестора - копию рамочного соглашения
в) документы по наличию у инвестора обозначенных средств 5 млрд руб.для реализации горнолыжного проекта и готовности их вложить в проект, на каких условиях.
г) копии документов проекта Евраз разработки нового карьера собственно Качканарского месторождения, - обоснования санитарных зон вокруг и пр. которые согласовывались с Уралнедра, с Качканарской администрацией ГО, проходили экспертизу, общественные слушания, заключение главгосэкспертизы, возможно также проходили государственную экологическую экспертизу, ее заключение.
1.13 Показав факт освоения части средств инвесторов на качканарском туристском проекте, можно показать оценить независимыми оценщиками объемы средств вложенных в работы, материалы буддийского строительства и получении на этом основании федеральной доли на строительство горнолыжной инфраструктуры Качканара из ФЦП Ростуризма, обратиться к Губернатору СО со всеми документами подтверждающими наличие зарубежных денег у инвесторов горнолыжного проекта, факт освоения части частных средств инвестора на качканарском проекте, можно также показать оценить независимыми оценщиками объемы средств вложенных в работы, материалы буддийского строительства, подтвердить документами включение Качканара в ФЦП, проект автотуристического кластера Самоцветное кольцо Урала, показать выделенные федеральные средства из ФЦП, чтобы требовать софинансирования проекта из областного бюджета по ФЦП
1.14 Губернатору по многочисленным поступавшим к нему запросам от граждан и тур сообществ Свердловской области обратиться с законодательной инициативой в Госдуму РФ, дабы защитить туризм законодательно, - приоритетные турмаршруты, питающие их реки в регионах России от экоугроз, от размещения опасных производств и оборота опасных ядовитых веществ - поправками, дополнениями к ФЗ-132:
К полномочиям органов региональной исполнительной власти, ответственным за туризм в регионе в ФЗ-132 добавить пункты:
- несет обязательства по защите инвестиций в туризм от экологических и иных рисков, обеспечению эффективности расходования федеральных, региональных, частных инвестиций в туризм на стадии утверждения турмаршрутов и на стадии эксплуатации туристской инфраструктуры и утвержденных маршрутов в рамках ФЦП, областных и муниципальных программ развития туризма;
- несет обязательства по защите от экологических рисков и обеспечению экологической безопасности туриста на турмаршруте;
К формам государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности в РФ в ФЗ-132 добавить (новые формы) пункты:
- утверждение, соблюдение отдельных норм по защите туристических маршрутов, инвестиций, туристов от размещения опасных производств, оборота опасных веществ – 5-километровых туристических охранных зон вокруг особо ценных участков туристических маршрутов, водоемов и рек территорий приоритетного туристического развития по ФЦП, областным и муниципальным программам развития туризма
- ведение реестра особо ценных охраняемых участков туристических маршрутов, и питающих их рек, водоемов, вокруг которых в туристических охранных зонах накладывается запрет на размещение опасных производственных объектов, оборот опасных веществ и иные неблагоприятные факторы для развития туризма и освоения запланированных инвестиций в туризм
2. по вопросам проблем «оптимизации» здравоохранения коренных народов Урала:
Министерству здравоохранения Свердловской области:
1. сохранить имеющиеся и вернуть в строй, восстановить все лечебные учреждения и ликвидированные подразделения, извинившись перед специалистами, пригласить прежний квалифицированный медперсонал ликвидированных подразделений и медучреждений Свердловской области, городов Свердловской области закрытых при прежнем министре здравоохранения – при Белявском (часть перечислена.
2. выделить бюджетные средства и закупить установить рекламные материалы на стенах напротив каждого кабинета профильного специалиста и участковых терапевтов о возможности стать областным льготником, согласно № 1658 ППСО, - и что для этого надо сделать какие документы кому принести
3. выделять в 2 раза больше денежных средств медучреждениям для амбулаторного приема и выписки льготных бесплатных рецептов на лечебные препараты, чтобы специалисты могли выписывать препараты по-возможности на 3 месяца без риска оставить без лекарств, без бюджета следующих новых, вновь заболевших пациентов.
4. проконтролировать обеспечение ТФОМСом финансирования приобретения закупки лекарственных препаратов медучреждениям, в первую очередь стационаров медучреждений области в должном объеме из расчета по рыночным, а не по заниженным тарифам на лекарственные препараты и т.п.
ТФОМСу:
принять в качестве тарифов рыночные цены на препараты, а не заниженные, из-за чего до сих пор происходит катастрофическое недофинансирование медучреждений по медикаментам, лечебным препаратам и отсутствие большинства из федерального перечня ЖНВЛП в муниципальных стационарах Свердловской области, чуть получше обеспечены лекарствами областные стационары, люди льготных категорий, особенно малоимущие пенсионеры вынуждены идти в стационары со своими лекарствами или приобретать их в аптеках на платной основе, ехать в областные стационары или в частные.