Правила ведения кассовых операций.
Тема 13. Правовые основы денежного обращения и расчетов
В Российской Федерации
1. Правовые основы денежной системы РФ и организация наличного денежного обращения в РФ.
2. Правила ведения кассовых операций.
3. Правовые основы безналичных расчетов.
Нормативный материал:
1. Гражданский кодекс РФ. Часть 2. Глава 46.
2. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт: Федеральный закон от 22.05.2003 № 54 –ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 21.
3. О правилах организации наличного денежного обращения: Положение. Утверждено Советом директоров Банка России 19.12.1997. // Финансовая газета. 1998. № 7.
4. О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации: Положение. Утверждено Советом директоров Банком России от 01.04.2003. // Вестник Банка России. 2003. № 24.
5. О безналичных расчетах в Российской Федерации: Положение. Утверждено Советом директоров Банка России от 03.10.2002. // Вестник Банка России. 2003. № 24.
6. О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации: Положение. Утверждено Банком России 12.10.2011 № 373-П // Вестник Банка России. 2011. № 66.
Специальная литература:
1. Карасева М.В. Законное платежное средство: финансово-правовое регулирование // Финансовое право. 2006. № 9.
1. Правовые основы денежной системы РФ и организация наличного денежного обращения в РФ.
Денежная система РФ состоит из ряда элементов. Она включает в себя: официальную денежную единицу; порядок эмиссии наличных денег; правовое регулирование денежного обращения.
Денежной единицей РФ является рубль, который состоит из 100 копеек, имеет одинаковую платежную силу на всей территории РФ.
Эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение через эмиссионную систему, под которой понимается законодательно установленный порядок выпуска в обращение уполномоченным банком денежных знаков.
Правовое регулирование денежной системы означает, что денежная система РФ, как и любого другого государства, является объектом правотворчества компетентных органов. Оно осуществляется на основе Конституции РФ, ГК РФ, федеральных законов, актов, издаваемых Президентом РФ и Правительством РФ, а также ЦБ РФ.
Согласно статье 861 ГК РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы. ГК РФ предусматривает установление ограничения расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, а также расчеты в наличной форме с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности (до 100 тысяч рублей за единовременную операцию в день).
В соответствии с Конституцией РФ, статьей 140 ГК РФ и ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещается. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ осуществляются ЦБ РФ.
На территории РФ банкноты (банковские билеты) и монета ЦБ РФ являются единственным законным средством платежа. Банкноты и монета ЦБ РФ являются безусловными его обязательствами и обеспечиваются всеми его активами. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.
Банкноты и монета ЦБ РФ не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно длительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена. При обмене банкнот и монеты на денежные знаки нового образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года, но не более пяти лет.
Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых принимает Совет директоров ЦБ РФ. Он же утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в СМИ. О выпуске новых денежных знаков ЦБ РФ обязан направить в Правительство РФ предварительную информацию.
Расчеты в наличной иностранной валюте на территории РФ запрещены, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Законодательством разрешаются расчеты в наличной иностранной валюте между гражданами и юридическими лицами, именуемыми предприятиями, реализующими товары под таможенным контролем на таможенной территории России (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики (протекционистских мер). Такие предприятия именуются магазинами беспошлинной торговли.
Правила ведения кассовых операций.
Для осуществления расчетов в наличной форме каждая организация обязана иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег организациями при осуществлении расчетов с гражданами производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
Организации могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками в которых им открыт расчетный счет, по согласованию с руководителями организаций. Организации обязаны сдавать в обслуживающий их банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками.
Все поступления и выдачи наличных денег организациями учитываются в кассовой книге. Каждая организация ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовой книге ведутся в двух экземплярах через копировальную бумагу чернилами или шариковой ручкой. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера (бухгалтера) организации.
Помещение кассы должно быть изолированно, а двери в кассу во время совершения операций – заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данной организации, запрещается.
Специальный порядок ведения кассовых операций установлен для субъектов, получающих от населения деньги за продаваемые товары, оказываемые услуги и выполняемые работы. Цель этого порядка – обеспечить точный учет доходов организаций и индивидуальных предпринимателей для нужд налогообложения, защитить права потребителей.
Указанные субъекты осуществляют денежные расчеты с обязательным применением контрольно-кассовой техники с выдачей покупателю (клиенту) отпечатанный техникой чек.
Законодательство РФ устанавливает, что организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности: продажи газет и журналов; продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте; разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами с ручных тележек, корзин, лотков; торговли из цистерн; торговли на рынках, ярмарках; торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками; реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы и др.