V. Управление Университетом
150. Управление Университетом осуществляется на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
151. Управление Университетом осуществляют учредитель в лице МВД России, коллегиальные органы управления (конференция представителей сотрудников, работников и обучающихся Университета, Ученый совет Университета), руководство Университета (начальник Университета, его заместители и помощники).
152. В компетенцию МВД России входят:
152.1. Участие в создании, реорганизации, ликвидации, переименовании Университета и его филиалов.
152.2. Утверждение Устава Университета, утверждение изменений и дополнений к нему.
152.3. Финансовое обеспечение деятельности Университета.
152.4. Осуществление плановых и иных ревизий и проверок деятельности Университета.
152.5. Согласование годовых планов научной деятельности.
152.6. Контроль за использованием закрепленного за Университетом имущества.
152.7. Утверждение основных профессиональных образовательных программ, реализуемых Университетом.
152.8. Разработка и утверждение нормативов штатной численности Университета, его филиала и расходов на его содержание (за исключением структурных подразделений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности.
152.9. Издание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Университета.
152.10. Утверждение объемов финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, в том числе федеральных целевых программ, объемов и структуры приема обучающихся (планов комплектования) за счет средств федерального бюджета в пределах, установленных лицензией.
152.11. Другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
153. Общественным коллегиальным органом управления является Конференция представителей сотрудников, работников и обучающихся[11].
154. Полномочия Конференции:
154.1. Принимает Устав Университета, изменения и дополнения к нему.
154.2. Избирает членов Ученого совета Университета.
154.3. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
155. Порядок избрания делегатов на общее собрание (конференцию) Университета определяется действующим Ученым советом. Делегаты избираются из числа всех категорий сотрудников, работников, обучающихся и общественных организаций Университета.
156. Члены Ученого совета не должны составлять более 50% делегатов.
157. Конференция правомочна, если в ее работе приняли участие не менее двух третей избранных делегатов. Решение считается принятым, если за него проголосовали более 50% присутствующих делегатов.
158. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган – ученый совет Университета.
Ученый совет Университета рассматривает основные вопросы организационной, учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и воспитательной деятельности в Университете.
159. Основными задачами Ученого совета являются: разработка стратегических направлений образовательного и научного процессов, координация усилий педагогических и научных кадров по их развитию и совершенствованию, обсуждение и принятие решений по наиболее важным вопросам деятельности Университета.
160. Количество членов Ученого совета Университета определяется Конференцией. Нормы представительства в ученом совете от структурных подразделений Университета и обучающихся определяются ученым советом Университетом. В состав Ученого совета по должности входят начальник Университета, который является его председателем, заместители начальника Университета. Другие члены Ученого совета избираются Конференцией путем тайного голосования.
161. Состав Ученого совета объявляется приказом начальника Университета. Срок полномочий Ученого совета не более 5 лет.
162. В случае увольнения (отчисления) из Университета члена Ученого совета он автоматически выбывает из его состава.
163. Выборы в Ученый совет проводятся в следующих случаях:
163.1. По истечении срока полномочий Ученого совета.
163.2. Досрочно, когда на этом настаивают не менее 50 % членов Ученого совета.
163.3. При изменении образовательного статуса Университета.
163.4. В случае, когда член Ученого совета сложил свои полномочия.
164. В случаях, предусмотренных подпунктами 163.1-163.3 настоящего пункта переизбираются все члены Ученого совета.
165. Порядок организации деятельности Ученого совета определяется законодательством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России, настоящим Уставом и утверждаемыми начальником Университета Положением об Ученом совете Университета, Планом работы Ученого совета.
166. К компетенции Ученого совета относятся:
166.1. Определение порядка избрания делегатов на конференцию.
166.2. Обсуждение предложений по изменениям и дополнениям в Устав Университета.
166.3. Рассмотрение планов мероприятий и принятие решений по основным направлениям деятельности Университета.
166.4. Рассмотрение локальных нормативных актов по особо важным вопросам деятельности Университета, а также локальных нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления приносящей доход деятельности.
166.5. Формирование советов (комиссий) по различным направлениям деятельности, определение их задач и полномочий.
166.6. Рассмотрение наиболее важных вопросов учебной, воспитательной, методической и научной работы.
166.7. Принятие решений об открытии новых специальностей и внесении предложений в федеральный орган управления образованием.
166.8. Обсуждение проектов учебных планов и программ, проектов планов методической, научной и издательской работы, годовых отчетов, планов повышения квалификации научно-педагогических кадров.
166.9. Принятие положения о проведении текущего контроля успеваемости, рубежного контроля и промежуточной аттестации обучающихся.
166.10. Рассмотрение вопросов о конкурсном замещении должностей.
166.11. Утверждение тем диссертационных исследований, рекомендация кандидатов на поступление в адъюнктуру из числа выпускников Университета текущего учебного года.
166.12. Рекомендация кандидатов для подготовки в докторантуре.
166.13. Проведение периодической аттестации докторантов.
166.14. Рассмотрение вопросов о предоставлении творческих отпусков лицам, завершающим работу над диссертациями.
166.15. Рассмотрение представлений к присвоению ученых и почетных званий сотрудников и работников Университета, а также ходатайств других вузов о представлении их сотрудников к присвоению почетных званий.
166.16. Обсуждение мероприятий по развитию и совершенствованию материально-технической базы Университета.
166.17. Определение размера оплаты за предоставление платных образовательных и иных услуг.
166.18. Рассмотрение проекта сметы доходов и расходов по средствам, полученным от платной и иной приносящей доход деятельности на соответствующий финансовый год.
166.19. Рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России, к компетенции ученых советов образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации.
167. Полномочия Ученого совета прекращаются досрочно в следующих случаях:
167.1. По требованию конференции Университета.
167.2. По требованию не менее половины членов Ученого совета.
168. Непосредственное управление всей деятельностью Университета осуществляет начальник Университета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
169. Начальник Университета:
169.1. Руководит деятельностью Университета, распределяет обязанности своих заместителей, помощников, начальников Филиалов.
169.2. Исполнение части своих полномочий начальник Университета может в установленном порядке делегировать своим заместителям, начальникам филиалов, помощникам и руководителям структурных подразделений Университета.
169.3. Является прямым начальником всего личного состава Университета.
169.4. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует контроль за их исполнением.
169.5. Утверждает должностные инструкции всех сотрудников и работников Университета.
169.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Университета и Филиалах, обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка в Университете, иные локальные акты.
169.7. Без доверенности действует от имени Университета, представляет его интересы в федеральных органах исполнительной власти, других органах, учреждениях, организациях в пределах, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России, настоящим Уставом.
169.8. Обладает правом первой подписи финансовых документов, выдает доверенности сотрудникам и работникам Университета на осуществление необходимых отдельных правомочий.
169.9. Организует подготовку и представляет в установленном порядке в Финансово-экономический департамент МВД России проекты смет на требуемый объем финансового обеспечения, выделяемого из федерального бюджета, возвратное распределение предельных объемов бюджетного финансового обеспечения, а также проект уведомления о лимитах бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансовому обеспечению за счет арендных платежей.
169.10. Ходатайствует перед главным распорядителем средств МВД России о перераспределении финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
169.11. Проводит работу по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечивает соблюдение законности и служебной дисциплины.
169.12. Назначает на должность, принимает на работу, перемещает по службе, переводит на другую работу, освобождает от занимаемой должности и увольняет со службы (работы) сотрудников и работников в установленном порядке и в пределах своей компетенции.
169.13. Организует разработку и утверждает образовательные профессиональные программы, реализуемые в Университете, учебные планы, годовые календарные графики учебного процесса, расписания занятий и другие документы, предусмотренные настоящим Уставом.
169.14. Осуществляет прием на обучение в Университет, перевод, отчисление и восстановление обучающихся.
169.15. Присваивает первые и очередные специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, а также очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава до подполковника милиции (подполковника внутренней службы) включительно, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания сотрудникам.
169.16. Организует аттестацию постоянного и переменного состава, работников Университета.
169.17. Организует осуществление текущего контроля успеваемости и аттестации обучающихся.
169.18. Поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на постоянный и переменный состав и работников Университета в пределах своей компетенции, предоставляет им отпуска, направляет в служебные командировки.
169.19. Устанавливает и изменяет в соответствии с утвержденным объемом финансирования разряды (должностные оклады) сотрудников (работников), а также надбавки и доплаты к их разрядам (должностным окладам) в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
169.20. Устанавливает порядок и размеры премирования постоянного и переменного состава, а также работников Университета в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и локальными нормативными актами Университета.
169.21. Обеспечивает сотрудникам (работникам) безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
169.22. Представляет в установленном порядке в ДКО МВД России предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание Университета.
169.23. В установленном порядке создает и упраздняет кафедры согласно решениям Ученого совета, перераспределяет между ними численность профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала.
169.24. Утверждает и признает утратившими силу штатные расписания подразделений, осуществляющих свою деятельность за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и перечни изменений, вносимых в эти штатные расписания.
169.25. Утверждает в установленном порядке штатное расписание работников Университета и перечни изменений, вносимых в штатные расписания работников Университета.
169.26. Вносит в установленном порядке в МВД России предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, других руководителей структурных подразделений Университета, должности которых входят в номенклатуру МВД России.
169.27. Заключает от имени Университета договоры, соглашения и контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
169.28. Осуществляет оперативное управление имуществом, закрепленным за Университетом, обеспечивает его сохранность и эффективное использование по целевому назначению.
169.29. Определяет направления расходования средств, полученных из дополнительных источников финансового обеспечения, утверждает сметы доходов и расходов финансовых средств, полученных от приносящей доход деятельности Университета.
169.30. Определяет учетную политику Университета, списывает, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с баланса Университета изношенные и непригодные для дальнейшего использования и реализации основные фонды и оборотные средства, дебиторскую и кредиторскую задолженность.
169.31. Осуществляет финансовое обеспечение филиалов Университета.
169.32. В установленном порядке организует взаимодействие Университета со структурными подразделениями МВД России, органами государственной власти Российской Федерации, учреждениями и организациями в целях выполнения возложенных на Университет задач и функций.
169.33. Организует работу по обеспечению сохранности государственной и служебной тайны.
169.34. Назначает проведение служебных проверок.
169.35. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Университета и его структурных подразделений и принимает по ним необходимые меры.
169.36. Утверждает Положение об Ученом совете Университета, руководит его деятельностью, а также деятельностью органов самоуправления Университета, утверждает или согласовывает в установленном порядке их персональный состав.
169.37. Обладает иными полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
169.38. Несет ответственность за выполнение возложенных на Университет задач и функций; за обеспечение государственной и служебной тайны и режима секретности в деятельности Университета; за организацию бухгалтерского учета в Университете и соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России о бухгалтерском учете и отчетности; за целевое использование бюджетных средств; за организацию правовой работы и ее соответствие установленным в системе МВД России требованиям; за организацию, состояние и результативность воспитательной работы; за состояние морально-психологического климата в Университете; за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности сотрудников и работников.
170. Руководство отдельными направлениями деятельности Университета осуществляют заместители начальника Университета, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
171. Заместители начальника Университета отвечают за состояние дел по порученным направлениям деятельности. В пределах своей компетенции заместители начальника Университета представляют Университет в образовательных и научно-исследовательских учреждениях МВД России, в государственных и муниципальных органах власти и в иных организациях.
172. В период отсутствия начальника Университета его права и обязанности осуществляет назначаемый в установленном порядке заместитель.
173. Непосредственное руководство учебной и методической работой, координацию деятельности филиалов, факультетов, кафедр и других подразделений по обеспечению образовательного процесса осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий учебную работу. На него возлагается ответственность за качество и эффективность учебно-методической работы.
174. Непосредственное руководство научной деятельностью, редакционно-издательской деятельностью и деятельностью научно-педагогических и научных кадров Университета осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий научную работу. На него возлагается ответственность за качество и эффективность научно-исследовательской и редакционно-издательской работы, за подготовку, повышение квалификации и аттестацию научно-педагогических и научных кадров.
175. Непосредственное руководство работой по подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, воспитанию и социально-правовой защите переменного и постоянного состава Университета, а также укреплению служебной дисциплины и законности осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий работу с личным составом. На него возлагается ответственность за организацию и состояние кадровой и воспитательной работы.
176. Непосредственное руководство вопросами боевой готовности и выполнения служебно-оперативных задач личным составом Университета осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий служебно-боевую подготовку. На него возлагается ответственность за выполнениетребований Устава, соблюдение правил внутреннего распорядка, организацию и укрепление боевой и мобилизационной готовности.
177. Непосредственное руководство деятельностью по материально-техническому и вещевому обеспечению Университета всеми видами довольствия личного состава осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий тыловую работу. На него возлагается ответственность за состояние и совершенствование хозяйственной деятельности, строительство, ремонт и развитие учебной и материально-технической базы Университета.
178. Непосредственное руководство деятельностью Филиалов осуществляют начальники Филиалов. Начальники Филиалов организуют их работу, несут персональную ответственность за результаты деятельности Филиалов. Начальники Филиалов в пределах своей компетенции решают все вопросы деятельности Филиалов. Начальники, Филиалов по доверенности, выданной начальником Университета, в соответствии с законодательством Российской Федерации действуют от имени Университета, представляют их в отношениях с органами и организациями, с физическими и юридическими лицами, пользуются иными предоставленными им правами.
179. Факультеты Университета действуют на основании положений, утверждаемых начальником Университета.
180. Руководство факультетами осуществляется соответствующими начальниками (деканами), назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в установленном порядке.
181. Институт права, экономики и судебной экспертизы[12], финансируемый за счет средств от приносящей доход деятельности, возглавляет ректор, избираемый Ученым советом Университета тайным голосованием на срок до 5 лет с возможностью последующего переизбрания по представлению Ученого совета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников, имеющих, как правило, ученую степень или звание. Решение об избрании считается принятым, если за него проголосовали более 50 процентов членов Ученого совета, присутствовавших на заседании. Ректор института после избрания и заключения с ним трудового договора на срок до 5 лет утверждается в должности приказом начальника Университета.
182. Кафедра является основным учебно-научным структурным подразделением Университета, которое возглавляет начальник кафедры либо заведующий.
183. Начальник кафедры назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке приказом начальника Университета.
184. Заведующий кафедрой избирается Ученым советом Университета тайным голосованием на срок до 5 лет с возможностью последующего переизбрания. Кандидатуры на замещение должности начальника кафедры, заместителя начальника кафедры или заведующего предварительно рассматриваются на заседании кафедры. Коллектив кафедры тайным голосованием принимает заключение по каждой кандидатуре. Заключение кафедры передается в Ученый совет Университета, который после обсуждения кандидатуры выносит решение об избрании начальника кафедры, заместителя начальника кафедры или заведующего кафедрой. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов. Избранный начальником кафедры или заместителем начальника кафедры кандидат, после заключения с ним контракта на срок до 5 лет, утверждается в должности приказом начальника Университета. Избранный заведующим кафедрой кандидат после заключения с ним трудового договора на срок до 5 лет утверждается в должности приказом начальника Университета.
185. Начальник (заведующий) кафедры:
185.1. Подчиняется начальнику Университета, а также заместителям начальника Университета по направлениям деятельности кафедры.
185.2. Является непосредственным начальником профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала кафедры.
185.3. Несет ответственность за организацию работы, качество обучения курсантов, слушателей, студентов, научный, методический и воспитательный уровень преподавания, а также качество подготовленной кафедрой научной продукции и издаваемой литературы.
185.4. Распределяет учебную нагрузку, обеспечивает высокий уровень служебной и исполнительской дисциплины.
185.5. Планирует работу кафедры, учебных кабинетов, определяет обязанности подчиненных, следит за своевременным выполнением научных и редакционно-издательских работ, качеством учебно-методической документации, утверждает индивидуальные планы работы преподавателей.
185.6. Контролирует правильность ведения документации, соблюдение режима секретности, состояние учебно-материальной базы кафедры.
186. Текущие вопросы учебной, воспитательной, методической, научной, издательской деятельности, работы с кадрами, обеспечения режима боевой и мобилизационной готовности, хозяйственной и других видов работ подразделений Университета рассматриваются на заседаниях оперативного совещания при начальнике Университета. Его состав, полномочия и порядок работы определяются положением об Оперативном совещании при начальнике Университета, утверждаемым приказом начальника Университета.
187. В Университете могут создаваться другие коллегиальные органы по различным направлениям деятельности, осуществляемой Университетом, положения о которых утверждаются начальником Университета.
188. Постоянно действующим совещательным органом, координирующим деятельность профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного состава, по совершенствованию методического и дидактического обеспечения учебного процесса, внедрению в него передовых достижений науки и практики, улучшению качества подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов для органов внутренних дел является методический совет Университета, возглавляемый заместителем начальника Университета, курирующим учебную работу.
189. Методический совет действует на основании положения, утвержденного приказом начальника Университета.
190. Для рассмотрения и решения вопросов научной и издательской деятельности в Университете функционирует редакционно-издательский совет, возглавляемый заместителем начальника Университета, курирующим научную работу. Его состав и положение о нем утверждаются начальником Университета.
191. В целях координации деятельности и объединения усилий факультетов, кафедр, отделов и иных подразделений в организации научно-исследовательской работы курсантов, слушателей и студентов создается коллегиальный совещательный орган – совет по научно-исследовательской работе курсантов,слушателей и студентов, возглавляемый заместителем начальника Университета, курирующим научную работу. Его состав и положение о нем утверждаются начальником Университета.
192. В целях коллегиального рассмотрения кадровых, социальных, организационных, экономических и других вопросов деятельности Университета образуются комиссии: аттестационная, по зачету выслуги лет и определению педагогического стажа, по соблюдению режима секретности, жилищно-бытовая, по служебной дисциплине и профессиональной этике и другие. Комиссии формируются и действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником Университета.
193. В целях совершенствования подготовки и воспитания квалифицированных специалистов для органов внутренних дел, объединения и координации усилий всех субъектов воспитательной работы, направленных на формирование мировоззрения и профессиональных качеств, усиления индивидуальной воспитательной работы с курсантами, слушателями и студентами, повышения общего уровня культурыи оказания практической помощи руководству Университета, факультетам, кафедрам и другим подразделениям Университета в решении этих вопросов в Университете создается координационно-методический совет по воспитательной работе и культуре, а так же может создаваться совет наставников, состав и положение о котором утверждаются начальником Университета.
194. В целях наиболее полного использования возможностейколлективовкурсантов, слушателейи студентов в решении задач учебной, научной и воспитательнойработы идемократизации деятельности Университета создаются органы самоуправления: общее собрание факультетов, курсов и другие, действующие на основе положений, которые утверждаются начальником Университета.
195. В Университете устанавливаются штатные должности административного и профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного и административно - хозяйственного персонала. Условия оплаты труда сотрудников Университета устанавливаются в соответствии со штатным расписанием.
196. Штатное расписание подразделений Университета, содержащихся за счёт средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также условия оплаты труда в них определяются Ученым советом Университета и утверждаются приказом начальника Университета.
197. Профессорско-преподавательский состав непосредственно осуществляет учебную, методическую, научно-исследовательскую, воспитательную и иную работу в соответствии с планами Университета, факультетов и кафедр, а также индивидуальными планами, которые составляются на каждый учебный год и утверждаются начальниками (заведующими) кафедр. Индивидуальные планы начальников (заведующих) кафедр утверждаются заместителем начальника Университета, курирующим учебную работу.
198. Учебная нагрузка и объем учебно-методической, научно-исследовательской, воспитательной и иной работы для лиц профессорско-преподавательского состава устанавливаются в соответствии с нормами планирования и учета затрат времени на данные виды работ, установленными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и утвержденными Ученым советом Университета.