Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
(статья в ред. решения от 18.03.2010 № 42)
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
(статья в ред. решения Совета муниципального образования «город Тотьма» от 20.03.2008 № 224)
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета муниципального образования.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета муниципального образования.
Нормативный правовой акт Совета муниципального образования, регулирующий порядок реализации правотворческой инициативы граждан, должен отвечать следующим требованиям:
1) с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, состоящая не менее чем из трёх процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом;
2) представители инициативной группы граждан не обязаны доказывать, что они обладают избирательным правом и (или) являются жителями муниципального образования;
3) к проекту муниципального правового акта, внесённому в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно прилагаться заявление, подписанное всеми представителями инициативной группы граждан, с указанием мест жительства заявителей;
4) одному из представителей инициативной группы граждан незамедлительно выдаётся расписка в получении проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, и соответствующего приложения;
5) до начала рассмотрения проекта муниципального правового акта инициативная группа граждан вправе внести проект в новой редакции;
6) по требованию инициативной группы граждан орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления обязаны обеспечить своевременное опубликование проекта муниципального правового акта за счёт заявителей;
7) копия мотивированного решения, принятого по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, направляется одному из представителей инициативной группы граждан заказным письмом с уведомлением о вручении в течение семи дней со дня принятия такого решения.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы конкретной территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории. Данное предложение оформляется в письменном виде и подписывается гражданами, непосредственно проживающими на конкретной территории.
Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
(статья в ред. решения Совета муниципального образования «город Тотьма» от 20.03.2008 № 224, от 18.03.2010 № 42)
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом муниципального образования.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Исключена.
Статья 14. Публичные слушания.
(статья в ред. решения Совета муниципального образования «город Тотьма» от 19.07.2007 № 161, от 20.03.2008 № 224)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования, Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования.
5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.
Статья 15. Собрание граждан
(статья в ред. решения от 18.03.2010 № 42)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом муниципального образования или Главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального образования в следующем порядке:
1) Совет муниципального образования (после поступления к нему оформленной в установленном порядке инициативы граждан) по согласованию с Главой муниципального образования определяет место и время проведения собрания граждан;
2) Совет муниципального образования принимает решение о дате проведения собрания граждан;
3) заявители информируются о месте и времени проведения собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Исключена.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Исключена.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образованиядля выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(статья в ред. решения Совета муниципального образования «город Тотьма» от 20.03.2008 № 224)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.