Финансовая система Украины и ее составные
У структуры финансов как целостной категории входит несколько взаимосвязанных звеньев, в каждой из которых осуществляется образования и использования соответствующих денежных фондов. Финансовое звено - это группа однородных экономических отношений, которые регулируются правом и взаимосвязанные за формами и методами привлечения, распределения и использования денежного средства.
Финансовую систему государства можно рассматривать в нескольких аспектах. В широком понимании финансовая система - это совокупность финансовых институтов, каждый из которых оказывает содействие образованию и использованию фондов денежных средств для осуществления финансовой деятельности государства.
В организационном аспекте финансовую систему можно рассматривать как совокупность органов государственной власти и местного самоуправления, которые осуществляют в границах своей компетенции руководство финансовой деятельностью государства и предприятий, учреждений, организаций, которые берут в ней участие. Это кое-что суженное понятие, которое касается лишь сферы исследования финансового права. Из позиций экономики к финансовой системе включают также финансы субъектов хозяйствование, международные финансы и финансовый рынок.
В материальном выражении финансовая система представляет собой совокупность денежных фондов. Под денежным фондом понимают относительно обособленную часть денежного средства, предназначенную для особых целей.
Совокупность финансовых звеньев, которые входят в состав финансов Украины, в их взаимосвязи и взаимозависимости составляет финансовую систему Украины.
Финансовая система Украины (как предмет исследования финансового права) включает такие фонды денежного средства и соответствующие им правовые институты:
— бюджетная система;
— внебюджетные целевые фонды;
— финансы государственных предприятий, объединений, организаций, учреждений, областей;
— финансы страхования;
— кредит.
Центральное место в финансовой системе належит бюджетной системе, с помощью которой получаются фонды денежного средства соответствующих административно-территориальных единиц.
Государственный бюджет - это наибольший централизованный фонд средства, которое находится в распоряжении правительства, которое выполняет государственную политику. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть национального дохода, который перераспределяется финансовыми методами. Именно в этом звене финансовой системы сосредоточиваются наибольшие доходы и важнейшие в политическом и экономическом отношении общегосударственные расходы.
Государственный бюджет, занимая ведущее положение, тесно связанный с другими звеньями финансовой системы. Он выступает координирующим центром, который предоставляет необходимую помощь другим звеньям.
Следующей по своему значению финансовым звеном являются местные финансы, которые постепенно развиваются. Местные финансы определяют как совокупность денежного средства, которые формируются и используются для решения задач местного уровня. Структуру местных финансов определяют государственное устройство и соответствующее административно-территориальный деление государства. В Украине это бюджеты областей, районов, мост, районов в городах, поселков, сел.
Самостоятельное финансовое звено образовывают финансы государственных предприятий, функционирования которых связан с развитием государственного сектора в национальной экономике. Одним из задач этого звена есть поддержания хозяйства страны путем сохранения и развития ряда важных областей национального производства, необходимых для обеспечения процесса общественного воспроизведения, областей, которые в условиях современного развития экономики через свою специфику имеют низкий уровень рентабельности и есть невыгодными для предпринимательства, а также областей, которые вследствие своей ориентации и исторического развития есть государственными монополиями.
Государственные внебюджетные фонды имеют четко определенные источники формирования и направления использования средства. Создания таких фондов определяется конкретными потребностями, которые стоят перед государством. Они сыграют важную роль в обеспечении социальной защиты граждан. Специальные фонды имеют целевое назначение и определенную законодательством самостоятельность. Преимущественно средство, которое поступают в такие фонды, направленные на поддержание социальной политики государства - обеспечения занятости население, государственного страхования в случае безработицы, в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением, и т.п..
Еще одной звеном финансовой системы есть кредит - государственный и банковский. Привлеченные через государственный кредит средство направляются на покрытие дефицита государственного бюджета, на финансирование текущих расходов государства.
Банковский кредит находится на границе регулирования финансового и гражданского права, однако существенным образом влияет на формирование рынка ссудных капиталов и, соответственно, на функционирование государственных финансов.
Финансовую систему Украины нельзя ограничивать пересчитанными выше звеньями, однако именно эти звенья являются предметом исследования науки финансового права. Отдельное место сядут органы, которые осуществляют управление финансовой деятельностью государства.