ПЕРЕСТРОЙКА. ЕЕ СУЩНОСТЬ И ИТОГИ (1985-1991)
С середины 1980х гг стала обновляться вся политическая система СССР. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Горбачев, а главой совета министров- Рыжков. С именем Горбачев связаны кардинальные изменения В СССР и начало « перестройки».
В феврале- марте 1986 прошел 27 съезд КПСС, который принял новую программу партии. Горбачев выступил с докладом, основные идеи которого можно обозначить следующим образом:
- Гласность
- Необходимо больше внимания социальной политике государства.
- Назрели перемены в экономической политике государства
- Необходимо разделение функций партийных органов и государственных органов.
Политика гласности означала ослабление давления на прессу. Появились многочисленные публикации, посвященные критике ленинизма и сталинизма, публикуются произведения ранее запрещенных авторов. Особую роль сыграли средства массовой информации демократического направления (журнал «огонек» и газета «московские новости»)
В 1987 году была создана специальная комиссия по реабилитации пострадавших от политических репрессий. Незаконными были признаны репрессии против переселенных народов.
Политика гласности способствовала тому, что положение дел в обществе перестало в массовое недовольство властью.
В 1985 был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Приоритетом стало развитие машиностроения. Весной 1985 была начата антиалкогольная кампания, результатом которой должен был стать рост производительности труда. Однако произошло лишь сокращение производства качественных спиртных напитков, уменьшились поступления в бюджет, увеличилось число отравлений самодельным алькоголем.в 1986 для контроля качества выпускаемой продукции была введена государственная приемка. Но это нововведение не дало ожидаемого результата, хотя и требовало больших материальных затрат.
В апреле 1986 на Чернобыльской АЭС произошел взрыв атомного реактора. Последствия были катастрофическими. Радиоактивное облако затронуло РСФСР, Белоруссию, Украину и другие страны. Авария на АЭС стала толчком для начала экономической реформы. Реформа была направлена на увеличение самостоятельности предприятий, предусматривала переход к экономическим метода управления производством.
В 1986 законом об индивидуальной трудовой деятельности было разрешено индивидуальное предпринимательство. В 1987 по закону о государственном предприятии предприятия получали широкие права в планировании своей работы, расходовании прибыли, получении возможности заключать договора на поставку продукции между собой, поддерживались аренда, бригадные подряды в сельском хозяйстве. В 1988 вышел закон о кооперации.
Принятые меры в краткосрочном периоде дали неплохие результаты, однако столь сильные перемены натолкнулись на сопротивление со стороны выработанной долгими годами системы. Половинчатость мер дала о себе знать: старая система переставала функционировать, а новая фактически так и не была создана. Стремительно рос государственный долг, ухудшалось положение в производственной и социальной сферах. Нужны были коренные изменения: формирование многоукладной экономик, реформа ценообразования (которая так и не была проверена).
Были предложены две программы преодоления кризисных явлений. Первая программа (курс Рыжкова –Абалкина) предполагала постепенный переход к рынку, внедрение рыночных элементов в существующую систему государственного регулирования. Вторая программа («500 дней»- программа Явлинского) предполагала коренную перестройку экономики в короткие сроки (за 500 дней). Была принята программа Рыжкова-Абалкина, что в дальнейшем и привело экономику СССР в катастрофическое состояние. Выход из него уже не мог быть быстрым и безболезненным для страны.
В июне 1988на 19 всесоюзной партийной конференции большая часть депутатов согласилась с тем, что необходимо провести реформу политической системы страны. Был утвержден курс на формирование правового государства. Политическая реформа предполагала разделение обязанностей между партийными органами и советами. Политическая власть должна была быть передана советам. Изменился порядок выборов депутатов советов( тайное голосование, альтернативные выборы)
Весной 1989 состоялись выборы в новый высший орган власти – съезд народных депутатов СССР. В его стостав вошли Ельцин, Черниченко, Собчак и др. в 1989 состоялся 1 съезд народных депутатов. На нем был избран верховный совет, председателем которого стал Горбачев. В 1990 был создан блок «демократическая Россия», который был направлен принять участие в выборах народных депутатов РСФСР.
На 3 съезд народных депутатов было отменена 6-я статья конституции СССР. Был введен пост президента страны, им стал Горбачев. Однако эти выборы не были всенародными и альтернативными.
После отмены статьи 6 конституции СССР начали образовываться новые партии. Главными из них стали демократические партии, такие как Аграрная, республиканская партия Российской Федерации, народная партия России и др. они поддерживали решение проведения политических и экономических реформ и читали, что эти преобразования приведут к созданию смешанной экономики и помогут стране выйти из кризиса. Образовались новые коммунистические партии. Главными из них были Российская партия коммунистов (РКП) и коммунистическая партия РСФСР (КПРФ). Чуть позже сформировалась еще одна партия- Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП). Также образовались социал-демократические и национально-патриотические партии.