Виды транспортных договоров
Основной транспортный договор - договор перевозки груза, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в указанный отправителем пункт назначения и выдать его управомоченному лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Это определение договора перевозки дается в ст. 785 ГК. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить в пункт назначения багаж и выдать его получателю; пассажир же в свою очередь обязуется оплатить проезд, а при сдаче к перевозке багажа - и его провоз (ст. 786 ГК). По договору чартера (фрахтования) одна сторона (фрахтовщик) обязуется за плату предоставить другой стороне (фрахтователю) всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК). Договор чартера чаще всего используется на водном и воздушном транспорте. По договору буксировки перевозчик обязан за установленную плату буксировать плот или судно до определенного пункта или в течение определенного времени, или для выполнения определенного маневра. В силу особенностей транспортного процесса бывает необходимо определить не только условия конкретной перевозки определенного груза, но и заранее согласовать порядок предъявления груза к перевозке, подачи транспортных средств и другие условия, касающиеся организации перевозок. Эту задачу выполняют заключаемые между грузоотправителем и перевозчиком особые долгосрочные договоры, основная цель которых -организация взаимоотношений сторон по подготовке предстоящей перевозки. В законодательстве такие договоры именуются по-разному: договоры на перевозку грузов - на автомобильном транспорте (ст. 36 УАТ), навигационные - на речном транспорте (ст. 60 УВВТ), специальные - на воздушном транспорте (ст. 91 ВК), долгосрочные договоры на перевозку (специальные навигационные) - на морском транспорте (ст. 107 КТМ). Новый Транспортный устав железных дорог (ст. 17 ТУЖД) ввел понятие о долгосрочном договоре на организацию перевозок между грузоотправителями и железными дорогами. Раньше такого договора на железнодорожном транспорте не было. Долгосрочные договоры заключаются при наличии между сторонами постоянных отношений, выражающихся в необходимости систематических перевозок. В долгосрочных договорах определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств. Содержание долгосрочных договоров на различных видах транспорта может быть разное. На морском и внутреннем водном транспорте долгосрочные (навигационные) договоры учитывают специфические для этих видов транспорта условия навигации, перевалки, выполнения погрузочно-разгрузочных работ. Эти договоры определяют условия организации перевозок на предстоящий период (навигацию) в части, не урегулированной законодательством и связанной со специфическими особенностями перевозок в конкретных местных условиях. В таких договорах оговариваются, в частности, общие объемы перевозок, порядок подачи тоннажа и предъявления грузов к перевозке, условия выполнения погрузочно-разгрузочных работ, нормы одновременной обработки судов на причалах не общего пользования, способы определения массы груза, требования к таре и упаковке грузов, технические условия погрузки , размещение и закрепление груза на судне, порядок расчетов между сторонами по фрахту и дополнительным сборам и др. Заключение долгосрочных (годовых) договоров на автомобильном транспорте - необходимый элемент организации транспортного процесса, без которого не могут выполняться автомобильные перевозки грузов. Законодательство об автомобильных перевозках предусматривает два вида договоров, направленных на организацию перевозочного процесса: годовые договоры на автомобильную перевозку грузов и разовые договоры (заказы). По годовому договору на перевозку грузов автомобильным транспортом (ст. 36 УАТ) автотранспортное предприятие или организация обязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В годовом договоре устанавливаются объемы и условия перевозок, порядок расчетов и определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков. В договоре определяются также режим работы по приему и выдаче грузов, условия обеспечения сохранности грузов, подготовка грузов к перевозке, порядок выполнения погрузочно-разгрузочных работ, содержания подъездных путей и грузовых устройств и др. Годовые договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом заключаются автотранспортными предприятиями с теми грузоотправителями, отношения с которыми по поводу перевозок носят длительный характер. Однако многие предприятия и организации нуждаются в перевозках лишь эпизодически. В таких случаях отношения сторон оформляются заказом. Заказ является договором, направленным лишь на организацию предстоящей перевозки. Транспортируется же груз, как и при наличии годового договора, на основании договора перевозки, оформляемого товарно-транспортной накладной. На железнодорожном транспорте при наличии годовых и квартальных планов перевозок, содержащих подробные сведения о грузе и его перевозке, разработки долгосрочных планов не требовалось. С введением же в 1998 году нового Транспортного устава железных дорог, отменившего планы перевозок грузов, возникла необходимость заключения с постоянными грузоотправителями долгосрочных договоров об организации перевозок. В соответствии со ст. 17 ТУЖД железные дороги и грузоотправители при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. Заключением таких договоров с грузовладельцами занимается специальная служба - Центры фирменного транспортного обслуживания, созданные при управлениях железных дорог и имеющие филиалы на всех крупных станциях. В долгосрочных договорах об организации перевозок определяются объемы, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок. В долгосрочном договоре соответствующими статьями ТУЖД (36, 39, 40, 45, 48) сторонам предоставлено право решать вопросы, связанные: с изменением пункта внесения платежей по перевозке, изменением сроков доставки грузов; участием представителя железной дороги в выдаче грузов; оповещением грузополучателя в порядке предварительной информации о подходе в его адрес грузов; очисткой и промывкой вагонов после выгрузки. По указанным договорам железные дороги обязуются в установленные сроки принимать грузы в установленном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозки. Ответственность сторон при неисполнении условий договора наступает лишь в том случае, когда эта ответственность в нем предусмотрена.
Долгосрочный договор об организации перевозок заключается в письменной форме на срок, согласованный сторонами. Он не освобождает грузоотправителя от представления заявки на перевозку грузов в порядке и сроки, предусмотренные ст. 18 ТУЖД. Этот договор не заменяет и договор на перевозку конкретного груза, а также договоры, связанные с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей, и договоры, связанные с подачей и уборкой вагонов. Поскольку заключение договора об организации перевозок не является обязательным, одна сторона не может требовать от другой стороны заключения такого договора даже через арбитражный суд. В соответствии со ст. 799 ГК между организациями различных видов транспорта могут заключаться также договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов, например такие, как узловые соглашения между железной дорогой и портом, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов автомобильным транспортом на железнодорожные станции, порты (пристани) и аэропорты. Договор транспортной экспедиции впервые рассматривается Гражданским Кодексом в качестве самостоятельного гражданско-правового договора (гл. 41, ст. 801-806 ГК). Суть обязательства, возникающего из договора транспортной экспедиции, состоит в том, что одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение за счет другой стороны (клиента), в качестве которой выступает грузоотправитель или грузополучатель, выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. В ГК нормы о договоре транспортной экспедиции сориентированы главным образом на обязательства с участием специализированной организации (экспедитора), не являющейся перевозчиком. Основные обязанности экспедитора, составляющие содержание обязательства, возникающего из договора транспортной экспедиции, состоят в организации перевозки груза клиента тем видом транспорта и по тому маршруту, которые избраны клиентом или экспедитором, заключении для этого экспедитором от имени клиента или от своего имени договоров перевозки грузов с транспортными организациями, в обеспечении отправки и получении груза клиента. К числу дополнительных услуг, оказываемых экспедитором клиенту, относятся: выполнение таможенных и иных формальностей;
получение необходимых для экспорта и импорта документов; проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка; уплата тарифа, пошлин, сборов, возлагаемых на клиента;
хранение груза; его получение в пункте назначения, а также иные операции и услуги, предусмотренные договором экспедиции. Никаких особых требований к форме договора транспортной экспедиции ГК не содержит. Такой договор заключается в произвольной письменной форме (ст. 802 ГК). Исполнение договора экспедитором, не являющимся перевозчиком груза, может быть произведено лишь путем привлечения третьих лиц (транспортных организаций). При этом ответственность перед клиентом за неисполнение договора несет экспедитор по общим правилам об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правовых обязательств (ст. 393-406 ГК). Вместе с тем, предусмотрено исключение для тех случаев, когда нарушение договора экспедитором вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки транспортной организацией. При таких обстоятельствах ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же Правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.
Сущность ответственности в торговом обороте
Сущность юридической ответственности в торговом обороте состоит в претерпевании субъектом неблагоприятных имущественных последствий в связи с допущенным с его стороны ненадлежащим исполнением обязательства, и вызванного этим нарушения прав (законных интересов) другого лица.
В юридической литературе выделяют следующие функции ответственности:1. компенсационную;2. превентивную;3. стимулирующую;4. информационную. Применение мер юридической ответственности в торговом обороте характеризуется следующим:1. В коммерческом праве ответственность носит имущественный характер.2. Меры ответственности применяются по инициативе потерпевшей стороны.3. Стороны всегда имеют право на применение мер ответственности в судебном порядке.4. Применение мер ответственности обеспечивается принудительной силой государства.5. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств может устанавливаться как нормативным правовым актом, так и договором. Рассматривая видовое разнообразие мер ответственности, используемых в торговом обороте, можно выделить следующие виды ответственности в коммерческом праве.1. Возмещение убытков. В соответствии со ст. 15 ГК РФ убытки складываются из трёх составляющих:- расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;- утрата или повреждение имущества;- неполученные доходы, которое лицо реально могло бы получить, если бы его право не было нарушено. Первые две составляющие представляют собой содержание реального ущерба, а вторая составляющая – упущенную выгоду 2. Неустойка (штраф, пеня). Под неустойкой принято понимать определённую законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.3. Меры ответственности конфискационного типа. Так, например, ст. 169 ГК РФ предполагает возможность взыскания в доход государства всего, полученного сторонами по сделке, совершённой с целью, противной основам правопорядка и нравственности.
Виды ответственности в торговом обороте
В гражданском (и торговом) законодательстве можно выделитьчетыре основныхвида ответственности. В качестве первого вида ответственности должна быть названа обязанность должника возместить убытки, причиненные нарушением. Возмещение убытков служит общей мерой ответственности, применяемой за любые нарушения, если в законе или в договоре не предусмотрено изъятий. Убытки складываются из трех составляющих. Это:• расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Данное правило корреспондирует с п. 7.4.3 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА, согласно которому компенсации подлежит ущерб, включая будущий, установленный с разумной степенью достоверности;• утрата или повреждение имущества потерпевшего;Эти две части убытков традиционно называют реальным ущербом.• неполученные доходы, которые лицо получило бы, если бы его право не было нарушено. Доходы включают в себя любые причитавшиеся кредитору блага, не полученные вследствие нарушения. Наряду с термином «неполученные доходы» используется второй термин — «упущенная выгода». Он в большей степени относится к торговой, а не к производственной деятельности. Этим термином обычно обозначают конъюнктурные выгоды, возможность получения которых возникает из-за колебания цен на товары, изменений курсов валют и т.п. Такая выгода должна носить реальный, а не предполагаемый характер. Восстановление термина «упущенная выгода», веками известного коммерсантам, расширяет возможности для возмещения убытков.Взыскание убытков в наиболее полной мере выполняет компенсационную функцию. Причинитель возмещает потерпевшему ровно столько, насколько им причинено. Данная ответственность способна успешно выполнять предупредительную функцию. Организации, которые смогли наладить взыскание убытков, в состоянии добиться от контрагентов выполнения обязательств по отношению к себе.Однако весьма сложным делом является документальное удостоверение и доказывание в суде размера понесенных убытков. Оно требует подготовки большого количества документов, составляемых различными службами фирмы,обеспечение взаимной согласованности их содержания. Взыскание убытков представляет собой не только правовую, но и организационную задачу. Оно предполагает подход к взысканию убытков как к коллективной деятельности: определение круга исполнителей, состава совершаемых действий, последовательности и взаимосогласованности таких действий.Несмотря на распространенность нарушений договорных обязательств, количество дел об убытках в арбитражных судах за последние годы снизилось в 6 раз и составляет 2% от общего числа разрешаемых споров. Эти данные свидетельствуют о нерешенности основных научных и методических проблем возмещения убытков.Статья 15 ГК РФ допускает возмещение убытков в меньшем размере. Меньший размер убытков может быть установлен законом или договором. Так, в соответствии с законом транспортные организации и организации, осуществляющие безвозмездное хранение, возмещают причиненные убытки лишь в части реального ущерба. Они не обязаны возмещать неполученные кредитором доходы.В договоре возможно установление обязанности возмещения должником убытков в твердо фиксированной сумме. Такой порядок устраняет необходимость составления множества документов, подтверждающих размер убытков. Важно лишь, чтобы имелся факт нарушения, а сумма, подлежащая уплате должником, была определена сторонами именно как убытки в фиксированном размере. Устанавливаемая в договоре фиксированная сумма убытков не должна быть большей, чем полагается по правилам ст. 15 ГК РФ.При определении размера убытков, связанных с утратой имущества, следует учитывать правило п. 3 ст. 393 ГК РФ, согласно которому цена вещи определяется на день предъявления иска или на день разрешения дела. Это правило особенно важно для споров по поводу имущества, стоимость которого может существенно измениться.Эквивалентом возмещения убытков служит мера, предусмотренная ст. 397 ГК РФ. Она состоит в праве кредитора в случае невыполнения должником работы или услуги либо непередачи вещи поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену (это называется заменяющей сделкой) или выполнить их своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. Данная мера должна рассматриваться как особый случай возмещения убытков. Она может применяться по любым видам договоров, в том числе торговых.С возмещением убытков связано правило, предусмотренное ст. 409 ГК РФ, о возможности предоставления отступного. В случае неисполнения обязательства одной из сторон контрагенты могут условиться о предоставлении отступного в виде суммы денег или имущества. Передача отступного прекращает обязательство. Кроме того, передача отступного исключает взыскание с должника убытков, даже если они не покрываются отступным.Второй вид ответственности — неустойка, включая ее разновидности — штраф и пеню. Статья 330 ГК РФ называет неустойкой (штрафом, пеней) определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.Прежде в законодательстве различия между собственно неустойкой и такими ее разновидностями, как штраф и пеня, проводились достаточно строго. Штрафами обычно именовались разовые, однократные взыскания в твердом размере или в процентах к сумме нарушенного обязательства. Пеней было принято называть ответственность, устанавливаемую за продолжающиеся нарушения (обычно — денежные) и носившую непрерывно текущий характер. Собственно неустойкой именовали ответственность за неисполнение основного обязательствапо договору. В последние годы в законодательстве произошлостирание строгих различий между видами неустойки.Имеется немало существенных нарушений, где установление в договоре неустойки является единственной эффективной мерой воздействия. Взыскать убытки за такие нарушения бывает крайне затруднительно из-за сложности их фиксирования и исчисления размеров. Поэтому здесь приходится в полной мере использовать возможности установления договорных неустоек.При определении конструкции и размера неустоечной ответственности целесообразно учитывать следующие рекомендаций. Неустойка должна иметь достаточно крупные, но не чрезмерно высокие размеры. Порой устанавливаемые в законе или договоре штрафы крайне низки и не оказывают стимулирующего воздействия. Однако допускается и другая крайность — неоправданно высокие размеры неустоек, которые при разрешении споров снижаются судом. Мерой здесь служит сопоставление с убытками, которые можно было бы взыскать за такое нарушение. Нежелательно устанавливать меняющуюся по периодам ставку неустойки, предусматривать сложные проценты и т.п. Из-за сложности конструкции неустойки возникают излишние споры, затягивается разрешение дел в суде. В случаях, когда требуется достичь реального исполнения обязательства, всегда целесообразно установить неустойку как непрерывно текущую с учетом продолжительности нарушения, подобно пене за просрочку уплаты коммунальных платежей. Кроме того, стимулирующий, побудительный эффект дает условие о снижении размеров неустойки в случае оперативного устранения должником нарушения, например, восполнения допущенной недоставки в 10-дневный или в иной срок.Третий вид ответственности — конфискационные санкции. Примером может служить взыскание в доход бюджета, полученного по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ).В качестве самостоятельного, четвертого вида ответственности можно назвать нетипичные меры ответственности, которые по своим особенностям не подпадают ни под один из названных выше видов. Так, ст. 17 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ)* установлена обязанность изготовителя недоброкачественного товара уплатить 10% затрат торговому предприятию, обменявшему товар или возместившему гражданину расходы по ремонту изделия. Статья 395 ГК РФ предусматривает единую ответственность за нарушение денежных обязательств в виде уплаты процентов на сумму долга. Размер процентов определяется по ставке рефинансирования ЦБ РФ, однако законом или договором могут быть установлены более высокие или более низкие проценты. Убытки от нарушения взыскиваются в части, не покрываемой процентами.
Основания освобождения от ответственности в торговом обороте
Требуют рассмотрения основания для освобождения должника от ответственности за допущенное нарушение. В коммерческой и иной предпринимательской деятельности ответственность применяется без учета вины лица, кроме случаев, установленных законом или договором. Перечень установленных законом случаев, когда коммерческая организация освобождается от ответственности при отсутствии ее вины в допущенном нарушении, весьма невелик. Так, согласно ст. 538 ГК РФ производитель сельскохозяйственной продукции несет ответственность за нарушение договора контрактации при наличии его вины. При наличии вины несут ответственность за допущенные нарушения транспортно-экспедиционные организации, исполнители маркетинговых работ. Вместе с тем возможность применения ответственности при наличии вины может быть предусмотрена договором. В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Коммерческая организация может быть освобождена от ответственности, если докажет, что неисполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Более точно говорить не о непредотвратимости самих обстоятельств непреодолимой силы, а о непредотвратимости отрицательного воздействия таких обстоятельств. Обстоятельства непреодолимой силы кроме чрезвычайного характера и непредотвратимости имеют еще следующие признаки. Они по большей части носят всеобщий характер, т. е. относятся не исключительно к должнику, а к неопределенному или относительно определенному кругу лиц. Кроме того, они носят абсолютный характер, т. е. исключают исполнение обязательства независимо от усилий должника. Закон не допускает ссылок должников как на основание для освобождения от ответственности на нарушение обязательства со стороны третьих лиц, отсутствие у должника денежных средств, отсутствие на рынке необходимых товаров. Приведенный перечень недопустимых ссылок не является исчерпывающим. В договоре могут быть названы иные обстоятельства, ссылки на которые не освобождают лицо от ответственности. Может быть предусмотрено даже, что ответственность в случае нарушения обязательства применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств.
По смыслу п. 3 ст. 401 ГК РФ перечень обстоятельств непреодолимой силы может быть заранее предусмотрен в договоре. Стороны зачастую предусматривают в договорах развернутые перечни чрезвычайных обязательств, служащих основанием для освобождения от ответственности. Такие обстоятельства обычно обозначают французским синонимом «форс-мажор» (Фр. «force majeure» — буквально: большая сила). Наблюдаемое на практике стремление к расширению в договорах перечней обстоятельств непреодолимой силы обусловливается опасением пропустить какое-либо обстоятельство, могущее возникнуть в ходе исполнения обязательства. В результате такие перечни оказываются непомерно объемными, включают в себя много такого, что заведомо не может возникнуть. Сторонам целесообразно использовать рекомендацию Международной торговой палаты «Форс-мажорные оговорки» (изд. 1985 г. № 421) или ст. 79 Венской конвенции 1980 г., в которой дается четкий и достаточно лаконичный образец оговорки. Проблематика обстоятельств непреодолимой силы хорошо разработана в западной юридической литературе и судебной практике. Принято разделять такие обстоятельства на три группы:— стихийного характера: наводнения, крупномасштабные пожары, тайфуны, землетрясения и т. п.;— юридического характера: властные решения о запрете экспорта или импорта товаров, ограничения на определенные валютные операции, карантинные меры;— социального характера: забастовки, локауты (в России не применяются), военные действия и др Принципы УНИДРУА, которые могут воспроизводиться сторонами в договорах во внутреннем торговом обороте, предусматривают освобождение от ответственности по обстоятельствам непреодолимой силы, если только должник незамедлительно уведомил другую сторону о наступлении таких обстоятельств. Если обстоятельства непреодолимой силы продолжаются достаточно длительное время, стороны могут предусматривать необходимость прекращения договорных отношений Кроме обстоятельств непреодолимой силы, а в установленных случаях — отсутствия вины, закон предусматривает еще ряд оснований для полного или частичного освобождения должника от ответственности. Общим основанием для освобождения должника от ответственности, предусмотренным ст. 405 ГК РФ, является просрочка кредитора, т. е. несовершение или несвоевременное совершение кредитором обязанностей, предусмотренных законом или договором, до совершения которых должник лишен возможности исполнить свои обязанности.В соответствии со ст. 404 ГК РФ, размер ответственности должника подлежит уменьшению, если нарушение обязательства произошло по вине обеих сторон. Это требование об учете вины обеих сторон распространяется и на отношения между коммерческими организациями. Таким образом, взаимная, обоюдная вина в происшедшем нарушении — это основание, по которому суд обязан уменьшить размеры ответственности должника соответственно степени влияния ненадлежащих действий каждого лица на возникновение отрицательного результата.Закон предусматривает еще два основания, по которым суд не обязан, а лишь вправе уменьшить размер ответственности. При этом суд может воспользоваться, а может и не воспользоваться своим правом. Здесь заинтересованной стороне надлежит самой проявлять инициативу и заявлять ходатайство в суде о снижении размера ответственности.Так, кредитор обязан принимать разумные меры к уменьшению ущерба. Если кредитор не принял таких мер либо умышленно или по неосторожности содействовал увеличению убытков, размер ответственности должника может быть уменьшен судом (п. 1 ст. 404 ГК РФ). Здесь налицо неточность закона. В случае, когда кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению убытков, это означает обоюдную вину сторон в возникновении убытков. В подобной ситуации должнику надо требовать уменьшения размера ответственности соответственно степени вины каждой из сторон в возникновении убытков.Согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить взыскиваемую неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Критерием соразмерности служит сопоставление суммы неустойки с величиной убытков, причиненных нарушением. При затруднительности определения размера убытков приходится соизмерять неустойку с суммой обязательства или платежа. В соответствии с практикой арбитражных судов указанное положение применяется и в отношении процентов за неисполнение денежных обязательств.Для совершенствования системы ответственности, усиления ее влияния на исполнение договорных обязательств необходимо осуществление ряда важных мер. Требуется прежде всего устранение явных ошибок и несоответствий в законодательстве об ответственности, затрудняющих ее применение. Имеется острая необходимость в установлении по закону ответственности в виде неустойки за некоторые наиболее распространенные и существенные нарушения договорной дисциплины: невыполнение поставок, отгрузку недоброкачественных товаров и др.Актуальной задачей является выработка научно обоснованных методик организации работы по возмещению убытков, в том числе определение особенностей фиксирования и доказывания размера убытков от нарушений для отдельных отраслей экономики. Необходимо массовое обучение юристов и предпринимателей практическим приемам ведения работы по возмещению убытков, применению других мер ответственности. От этого во многом зависит нормализация положения дел в экономике.
Правовые основы государственного регулирования цен.
Правовые основы современного, рыночного государственного регулирования цен были заложены Указом Президента РФ от 3 декабря 1991 г. "О мерах по либерализации цен". В настоящее время они определяются следующими актами: Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен". В эти акты неоднократно вносились изменения и дополнения. Данными актами определена государственная ценовая политика. Она направлена на дальнейшую либерализацию ценообразования при сохранении государственного регулирования цен в сфере естественных монополий, государственных закупок и на ряд социально значимых товаров и услуг. Регулируемые государственные цены применяются всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Ценовая политика субъектов РФ утверждается актами субъектов РФ. Например, Постановлением Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. № 893 принята "Концепция ценовой политики на территории г. Москвы".
Понятие и виды цен
Цена — количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать), а покупатель согласен получить (купить) единицу товара. По сути, цена является коэффициентом обмена конкретного товара на деньги. Величину соотношений при обмене товаров определяет их стоимость. Поэтому цена является стоимостью единицы товара, выраженной в деньгах, или денежной стоимостью единицы товара, или денежным выражением стоимости. Это фундаментальная экономическая категория. В качестве юридической категории цена выступает существенным условием ряда договоров, базой для формирования НДС, акцизов, снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Согласно статье 71 (пункт ж) Конституции РФ, основы ценовой политики отнесены к ведению РФ. В настоящий момент нет единого ФЗ, регулирующего основы ценовой политики. В зависимости от роли в ценообразовании государства цены могут быть: Свободными — цены, складывающиеся на товарном рынке, без государственного воздействия на них; зависит от спроса и предложения; включает себестоимость и прибыль. Разновидности: рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии — однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях (Статья 40 НК РФ); инвестиционная, ликвидационная, утилизационная цены; Регулируемыми — цена товара, складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путем применения экономических и (или) директивных мер. Различают цены: Контролируемые — установление и применение регулируемых цен всегда контролируется соответствующими государственными органами. Контроль за применением свободных цен может осуществляться в отношении специальных субъектов либо в определенных целях; Неконтролируемые — в основном свободные цены; Существует деление цен на:Оптовые — (оптовая торговля — торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием; мелкооптовая торговля — разновидность оптовой торговли, при которой минимальная партия товара не может быть меньше, чем количество единиц соответствующего товара в одной упаковке, производителя для розничной торговли); элементы оптовой цены: себестоимость, налоги и сборы, не относящиеся на себестоимость, прибыль изготовителя или другого поставщика;Розничные — (розничная торговля — торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с ПД); элементы розничной цены: оптовая цена предприятия-изготовителя или другого поставщика (цена закупки), торговая надбавка (издержки обращение, НДС, акцизы и прибыль).По территории действия цены классифицируют:Внутригосударственные — определяются законодательством РФ;Мировые — устанавливаются на основе данных биржевых котировок По условию наличия или отсутствия в правовом акте условия о периоде действия цены подразделяют:Временные — в отношении скоропортящейся, сезонной продукции при необходимости обеспечения ею населения;Установленные без ограничения срока их применения —