Cтан виробничого травматизму та підсумки роботи робочих органів Фонду за 2006 рік
Аналіз стану виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні за 2006 рік, за даними звітів управлінь виконавчої дирекції Фонду, показав, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду здійснюються відповідні профілактичні заходи, спрямовані на запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та створенню безпечних та нешкідливих умов праці.
У 2006 році порівняно з аналогічним періодом 2005 року кількість випадків травматизму на виробництві зменшилась на 1 778 (8,1%) травмованих осіб (було – 21 843, стало – 20 065), в т.ч. зменшилась на 8 (0,9%) травмованих осіб із смертельним наслідком (було – 900, стало – 892). Кількість випадків профзахворювання на виробництві збільшилась на 207 осіб (3,4%) (було – 5 931, стало – 6 138). Збільшилась кількість випадків смерті від профзахворювання на 214 осіб (36,8%) (було – 368, стало – 582).
У 2006 році кількість групових нещасних випадків у порівнянні з 2005 роком збільшилась на 36 (13,3%) випадків (2005 рік – 235, 2006 рік – 271), де постраждало на 86 (10,5%) осіб більше (2005 рік – 730. 2006 рік – 816), у т.ч. збільшилось на 29 (21,2%) травмованих осіб із смертельним наслідком (2005 рік – 108, 2006 рік – 137).
За 2006 рік зниження виробничого травматизму зареєстровано в 19 областях та в м. Севастополі та м. Києві.
Найбільше зниження виробничого травматизму зареєстровано:
– Донецькій області – загальний травматизм зменшився на 416 (6,4%) осіб (2005 рік – 6 453, 2006рік – 6 037), але смертельний травматизм збільшився на 5 (2,9%) осіб (2005 рік – 166, 2006 рік – 171);
– Луганській області – загальний травматизм зменшився на 232 (8%) особи (2005 рік – 2 901, 2006 рік – 2 669), але смертельний травматизм збільшився на 6 (7%) осіб (2005 рік – 80, 2006 рік – 86);
– Львівській області – загальний травматизм зменшився на 171 (21,8%) особу (2005 рік – 784, 2006 рік – 613), смертельний травматизм – на 12 (35,3%) осіб (2005 рік – 34, 2006 рік – 22);
– Дніпропетровській області – зменшення виробничого травматизму на 161 (8,1%) особу (2005 рік – 1 988, 2006 рік – 1 827), але смертельний збільшився на 2 (2,2%) особи (2005 рік – 91, 2005 рік – 93);
– Полтавській області – зменшення виробничого травматизму на 138 (24,2%) осіб (2005 рік – 571, 2006 рік – 433), смертельний – на 1 (4%) особу (2005 рік – 24, 2006 рік – 25);
– Одеській області – зменшення виробничого травматизму на 73 (13,6%) особи (2005 рік – 537, 2006 рік – 464), смертельний травматизм – на 23 (46,9%) особи (2005 рік – 49, 2006 рік – 26).
Найнижчий рівень травматизму у Чернівецькій – 93 особи (0,5%), Закарпатській 92 особи (0,5%), Тернопільській – 166 осіб (0,8%) областях та в м. Севастополі – 118 особи (0,6%).
Незважаючи на те, що протягом 2006 року було здійснено комплекс заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням, травматизм залишається ще на досить високому рівні.
Найбільша кількість нещасних випадків, як і в минулих роках, зареєстрована у Донецькій (30,1%), Луганській (13,3%) і Дніпропетровській (9,1%) областях. Кількість травмованих осіб у цих областях складає близько 52,5% від загальної їх кількості по Україні.
Відмічається незначний зріст виробничого травматизму у таких областях, як:
· Черкаська область – виробничий травматизм збільшився на 22 (7,6%) особи (2005 рік – 267, 2006 рік – 289), смертельний травматизм – на 6 (43,5%) осіб (2005 рік – 13, 2006 рік – 23);
· Івано-Франківська область – збільшення виробничого травматизму на 10 (3,9%) осіб (2005 рік – 244, 2006 рік – 254), смертельний збільшився на 4 (26,7%) особи (2005 рік – 11, 2006 рік – 15);
· Чернівецька область – збільшення виробничого травматизму на 6 (6,5%) осіб (2005 рік – 87, 2006 рік – 93), смертельний травматизм – на 6 (66,7%) осіб (2005 рік – 3, 2006 рік – 9);
· Тернопільська область – загальний травматизму збільшився на 5 (3%) осіб (2005 рік – 161, 2006 рік – 166), смертельний травматизм – на 9 (34,6%) осіб (2005 рік – 17, 2006 рік – 26);
· АР Крим – загальний травматизм збільшився на 4 (0,9%) особи (2005 рік – 454, 2006 рік – 458), але смертельний травматизм зменшився на 2 (6,9%) особи (2005 рік – 29, 2006 рік – 27).
Провівши аналіз професійних захворювань за 2006 рік, можна зробити висновок, що:
1. Ріст зареєстрованих професійних захворювань відмічається у таких областях, як:
§ Донецька область – збільшення професійних захворювань на 146 (5,9%) випадки (2005 рік – 2 332, 2006 рік – 2 478);
§ Львівська область – збільшення на 139 (20,9%) випадки (2005 рік – 527, 2006 рік – 666);
§ Сумська область – збільшення на 77 (65,3%) випадки (2005 рік – 41, 2006 рік – 118);
§ Дніпропетровська область – збільшення на 76 (7,3%) випадки (2005 рік – 960, 2006 рік – 1 036).
§ АР Крим – збільшення на 34 (61,8%) випадки (2005 рік – 21, 2006 рік – 55).
2. Зниження професійних захворювань відмічається у:
§ Луганській області – зменшення професійних захворювань на 182 (15,3%) випадки (2005 рік – 1 190, 2006 рік – 1 008);
§ Тернопільській області – зменшення на 85 (44,5%) випадки (2005 рік – 191, 2006 рік – 106);
§ Черкаській області – зменшення на 12 (31,6%) випадків (2005 рік – 38, 2006 рік – 26).
§ Волинській області – зменшення на 9 (7,9%) випадки (2005 рік – 114, 2006 рік - 105);
§ Вінницькій області – зменшення на 8 (32%) випадки (2005 рік – 25, 2006 рік – 17).
3. Викликає занепокоєння збільшення випадків смерті від професійного захворювання. Це відмічається у таких областях, як:
§ Луганська область – збільшення на 94 (40%) випадки (2005 рік – 141, 2006 рік – 235);
§ Львівська область – збільшення на 56 (100%) випадки (2005 рік – 0, 2006 рік – 56);
§ Донецька область – збільшення на 52 (24,8%) випадки (2005 рік – 158, 2006 рік – 210).
На 12,8% збільшилась кількість складених актів Н-1 на нещасні випадки, що сталися у попередніх роках, а акти надійшли у звітному році. Так, у 2005 році – 958 актів, у 2006 році – 1 098 актів. В тому числі на 22,7% збільшилася кількість осіб із смертельним наслідком, у 2005 році – 133 акти, у 2006 році – 172 акти.
Тільки у Донецькій області актів Н-1 на нещасні випадки, що сталися у минулих роках, складено у кількості 264 (в т.ч. 25 випадків із смертельним наслідком), Дніпропетровській області – 111 (20), у м. Києві – 126 (28).
У виконавчій дирекції Фонду на даний момент працюють 520 страхових експертів з охорони праці, які будують свою роботу згідно із Положенням про службу страхових експертів з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, затверджених постановою правління Фонду від 15.08.2001 року № 24.
Робочі органи Фонду проводять свою роботу на 1 037 183 зареєстрованих у Фонді підприємствах, установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, в тому числі: 720 824 – юридичних; 316 100 – фізичних, які використовують найману працю; 259 – добровільних осіб.
Порівняно з даними за 2004 рік кількість зареєстрованих підприємств, установ, організацій, незалежно від їх форм власності та господарювання, за 2005 рік зросла на 11,6% (107 120 підприємств). За 2006 рік ця цифра збільшилась на 10,8% (на 111 943 підприємства). Таким чином, за 2005 та 2006 роки кількість зареєстрованих підприємств зросла на 22,4%, у той же час кількість страхових експертів при цьому залишилася майже без змін. Отже, в середньому по Україні на одного страхового експерта припадає 1 995 зареєстрованих підприємств. Ця цифра зростає з кожним роком.
Робочими органами фонду за 2006 рік одержано та подано 3 592 документи для розгляду справ про страхові виплати застрахованому або членам його сім’ї, якщо вони за станом здоров’я чи з інших причин не спроможні самі одержати документи. Проведено 31 983 перевірки стану профілактичної роботи на підприємствах щодо створення здорових та безпечних умов праці, в тому числі 12 995 цільових і 18 988 оперативних.
За 2006 рік робочі органи взяли участь у роботі комісій з розслідування 99,9 % нещасних випадків.
Робочі органи Фонду взяли участь у роботі комісій на підприємствах:
1. Із розслідування нещасних випадків – 29 325 разів, в т.ч. із спеціального розслідування:
× групових нещасних випадків – 385;
× нещасних випадків із смертельним наслідком – 1 113;
× випадках смерті на підприємстві – 1 109;
× зникнення працівника під час виконання ним трудових обов’язків – 10;
× нещасних випадків з можливою інвалідністю – 5 498;
Із розслідування професійних захворювань – 5 986;
2. З перевірки знань з охорони праці працівників – 5 460 раз;
3. З випробувань та приймання в експлуатацію засобів виробництва, апаратури та приладів, колективного та індивідуального захисту, виробничих об’єктів, в т.ч. після технічного переозброєння – 304 рази.
Страховими експертами виявлено 305 016 порушень законодавства про охорону праці, внесено 33 091 подання власникам підприємств, внесено пропозиції щодо заборони подальшої експлуатації 7 420 робочих місць, 399 дільниць та 123 цехи, складено 1 632 протоколи про адміністративні правопорушення. Також розглянуто 8 084 скарг та заяв застрахованих.
Як показує аналіз виробничого травматизму переважна більшість нещасних випадків сталася через:
1. організаційні причини – 17 666 (77,9%), серед яких:
- порушення трудової і виробничої дисципліни – 10 702 (47,2%) (найбільше відмічається при підземному видобуванні кам’яного вугілля – 3 940);
- порушення технологічного процесу – 922 (4,1%);
- порушення правил дорожнього руху – 902 (4,0%);
- недоліки під час навчання безпечним прийомам праці – 863 (3,8%);
- порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання, устаткування, машин, механізмів тощо – 818 (3,6%).
2. технічні причини сталося 3 302 (14,5%) нещасних випадків, у т.ч. – 1 615 (7,1%) через незадовільний технічний стан виробничих об’єктів, засобів виробництва, транспортних засобів.
3. психофізіологічні причини сталося 1 721 нещасних випадків (7,6%), у т.ч. 518 (2,3%) через травмування внаслідок протиправних дій інших осіб.
Основними видами подій, що призвели до нещасних випадків, є:
– падіння потерпілого – 29,8% (5 975) (найбільше таких подій при підземному видобутку кам’яного вугілля – 1 337);
– падіння, обрушення, обвал предметів, матеріалів, породи, грунту – 21,3% (4 268) (найбільше таких подій при підземному видобуванні кам’яного вугілля – 2 587);
– дія предметів та деталей, що рухаються, розлітаються, обертаються – 19,7% (3 957) (найбільше таких подій при підземному видобуванні кам’яного вугілля – 744);
– дорожньо-транспортна пригода – 6,9% (1 390) (найбільше таких подій при вирощуванні зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва – 99);
– навмисне вбивство або травма, заподіяна іншою особою – 2,6% (512) (найбільше таких подій при діяльності лікувальних закладів широкого профілю та спеціалізованих – 60).
Найбільше нещасних випадків трапилось при використанні такого технічного обладнання:
o автомобілів – 16,8% (943) (при вирощуванні зернових технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва – 57);
o устаткування гірничошахтного – 12,4% (699) (при підземному видобуванні кам’яного вугілля – 600);
o автомобілі спеціалізовані, автопоїзди, автомобілі-тягачі, кузови-фургони, причепи, тролейбуси, автонавантажувачі, мотоцикли, велосипеди – 7% (395);
o устаткування деревообробне – 6,5% (363);
o верстати металорізальні – 6% (336).
За звітний період робочими органами з метою реалізації профілактичних заходів:
§ надано страхувальникам 54 033 консультації з питань охорони праці та страхування від нещасних випадків;
§ проведено 1 350 семінари, 2 734 наради, 765 «круглих столів», 190 конкурсів;
§ здійснено 2 020 публікацій, 1 068 виступів по радіо та телебаченню.
Робочі органи взяли участь у:
o опрацюванні та впровадженні системи управління охороною праці на 3 005 підприємствах;
o роботі комісій з питань охорони праці на 3 742 підприємствах;
o розробленні 4 030 нормативних актів з охорони праці;
o 3 174 комплексних заходів з охорони праці підприємств;
o розповсюдженні 125 560 нормативних актів, журналів, спеціальної літератури, плакатів, пам’яток.