Тематика контрольных работ для студентов заочного отделения

Программа курса

Стандарт 020800 «Историко-архивоведение»

 

 

Екатеринбург

 

Утверждаю

Декан исторического факультета

________________ Д. В. Бугров

(подпись)

__________

(дата)

 

Программа дисциплины «История государственных учреждений России. 1917–2000-е гг.» составлена в соответствии с требованиями федерального компонента к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки:

дипломированного специалиста по специальности «(020800) «Историко-архивоведение» по циклу «Дисциплины специализации» государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

 

Семестр 5

Общая трудоемкость дисциплины 225 часов, в том числе:

Лекций 72

Практических работ 36

 

Контрольные мероприятия:

Контрольные работы, тестирование

 

Автор – Сафронова Алевтина Михайловна, кандидат исторических наук, доцент кафедры архивоведения и истории государственного управления.

 

Рекомендовано к печати протоколом заседания кафедры

Архивоведения и истории государственного управления

от 6 апреля 2006 г. № 8

 

© Уральский государственный университет

© А. М. Сафронова, 2006

 

Введение

 

История государственных учреждений является составной частью истории страны. Изучение курса «История государственных учреждений России (1917–2000-е гг.)» расширяет кругозор историка, обогащает знания о прошлом и настоящем нашего Отечества.

 

 

Цель курса: дать студентам системные знания о процессе возникновения и эволюции государственного аппарата как неотъемлемой части отечественной государственности; показать организацию и сущность проблем, стоящих на пути совершенствования российского государственного механизма.

Задачи курса:
· раскрыть современную научную трактовку основных терминов и понятий теории и истории государства;
· познакомить с проблематикой новейших исследований истории Российского государства и его аппарата, а также с существующими представлениями о главных этапах и явлениях их истории;

· проследить основное содержание единого исторического процесса развития государственного аппарата Руси - России на протяжении X - XX вв.;
· рассмотреть организационные формы, взаимосвязи и место в государственном аппарате важнейших учреждений Российского государства XV - XX вв.;
· проанализировать историческую эволюцию организационного устройства и функционирования основных звеньев российского государственного аппарата.

История государственных учреждений - специальная историческая дисциплина, которая изучает многовековой процесс становления и эволюции государственного аппарата нашей страны, рассматривая внутреннюю организацию, практическую деятельность, реальный удельный вес конкретных учреждений в механизме власти и управления.

 

Этот курс занимает важное место в подготовке специалистов по историко-архивоведению, поскольку дает знания, необходимые для проведения различных видов работы с документами — фондирования, экспертизы ценности, систематизации и классификации, организации научно-справочного аппарата, публикации и т. д.

Знание истории государственных учреждений помогает студентам при изучении других курсов — отечественной истории, истории и современной организации делопроизводства, источниковедения, теории и практики архивного дела, истории архивного дела, значительно облегчает поиск материалов для научной работы, т. к. большинство документов в отечественных архивах систематизировано по фондам-комплексам, отложившимся в деятельности отдельных учреждений.

От смежных по объекту изучения дисциплин историю госучреждений отличает существенная исследовательская специфика. С одной стороны, это системность и детальность анализа всех основных характеристик конкретного учреждения и госаппарата в целом: перемены в функциях, компетенции, организационной структуре, методах деятельности, персональном составе, источниках и объемах финансирования и т. д. Это выделяет историю госучреждений из российской политической истории как таковой. С другой стороны, от правоведческих дисциплин ("административное право", "конституционное право") историю госучреждений отличают ретроспективный подход, а также, - особенно сравнительно с "историей государства и права", - широкая источниковая база: далеко не только нормативные акты, но и, главным образом, делопроизводственная документация, эпистолярные, мемуарные источники, что, в свою очередь, определяется стремлением изучать государственные институты в реальной динамике развития. Историю госучреждений отличают также учет многообразия экономических, социальных, политических, идеологических факторов и взаимовлияний (например, взаимосвязей госаппарата с аппаратами политических партий, общественных организаций) и, - что принципиально важно, - особое внимание к кадровой, персональной стороне организации деятельности конкретных учреждений.

Без преувеличения можно утверждать, что все важнейшие события российской истории связаны с деятельностью государства в лице его учреждений. Реализация международных интересов страны, решение как общенациональных проблем, так и вопросов регионального и местного значения неизменно осуществлялись в России через конкретные государственные учреждения: высшие, центральные, местные.

В процессе исторического развития нашей страны накоплен, таким образом, колоссальный опыт государственного строительства, руководства государства в сфере экономики, обеспечения национальной безопасности, развития культуры, науки, социальных отношений. Многие стороны этого опыта, - как позитивные, так и негативные, - далеко не утратили своего практического значения и требуют самого серьезного учета при решении проблем настоящего времени.

В делопроизводстве госучреждений России сформировались огромные массивы документов, которые в совокупности составили абсолютно преобладающую часть фондов российских архивов - основу источниковой базы отечественной исторической науки. Систематизация этих фондов, а, следовательно, и поиск необходимой информации, опираются на реально существовавшие организационно-структурные взаимосвязи между подразделениями конкретных учреждений - фондообразователей.

В этой связи знание истории государственных учреждений России необходимо историкам-архивистам в их практической деятельности, а также при исследовании проблем социально-экономической, политической, культурной истории нашей страны, специалистам в области практической и теоретической политологии, государственного и муниципального управления, организации государственной службы и делопроизводства.

Студент, прослушавший курс истории государственных учреждений, должен знать:
1. Современную трактовку базовых понятий государствоведческой теории.
2. Существующие в историографии основные взгляды на закономерности, специфику, периодизацию процесса возникновения и исторического развития российского государства.
3. Современные научные представления (в том числе альтернативные) об основном содержании важнейших этапов и явлений создания и эволюции отечественного государственного аппарата.
4. Основную проблематику новейших исследований истории механизма власти и управления России.
5. Основную отечественную и зарубежную справочную литературу по курсу.
6. Важнейшие публикации документальных и мемуарных источников по истории государственных учреждений России.
7. Основной круг отечественных и зарубежных исследований по истории государственного аппарата России.
8. Основные этапы возникновения и развития Российского государства.
9. Основные этапы эволюции российского государственного аппарата: предпосылки, нормативное обеспечение, реальное организационное содержание.
10. Основные тенденции поэтапной эволюции организационного устройства высшего, центрального, местного звеньев государственного аппарата России в XV-XX вв.
11. Самобытные и заимствованные элементы в истории развития высшего, центрального, местного звеньев государственного аппарата России.
12. Основные трудности и противоречия, проявлявшиеся на конкретных этапах государственного строительства в России.
13. Организационное устройство важнейших государственных учреждений и ведомств России XVIII-XX вв.

Студент должен уметь:
1. Выявлять необходимые опубликованные источники и литературу по конкретным вопросам истории государственных учреждений России.
2. Ориентироваться в массиве неопубликованных (архивных) источников истории государственных учреждений России.
3. Анализировать и обобщать (в т.ч. в форме графических организационно-структурных схем) информацию источников, отражающую состояние и развитие организационного устройства государственного аппарата в целом и его конкретных подразделений.
4. Использовать опыт прошлого при решении перспективных задач современного государственного строительства.

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

 

Введение

Предмет и задачи курса, его место в цикле исторических и архивоведческих дисциплин. Источники и литература. Понятия «политический режим», «государственное учреждение», «государственный орган», «ведомство» и др. Классификация государственных учреждений.

Раздел 1. Советское государство и его учреждения. Общая характеристика советской государственности

Ленинская теория советского государства и ее cовременная оценка. Политическая система советского общества. Место и роль государства, общественных организаций, политических партий в политической системе. Особенности взаимоотношений партии и государственной власти в СССР, проявления руководящей роли КПСС в деятельности государственных органов. Складывание административно-командной системы, ее сущность, основные черты. Авторитаризм, тоталитаризм советского госудаоства и их проявления.

Унитарное государство, федерация, конфедерация как основные формы государственного устройства. Формирование и развитие Российской Федерации, ее особенности. Конституции РСФСР 1918, 1937, 1978 гг. Выработка принципов создания союзного государства. Договор об образовании СССР. Развитие СССР как союзного государства. Конституции СССР 1924, 1936, 1977 гг. Новое в федеративном устройстве России в начале 90-х гг. «Федеративный договор» 1992 г. Конституция РФ 1993 г. о федеративном устройстве страны.

Раздел 2. Высшие органы государственной власти и высшие органы управления 1917 – 1991 гг.

II Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Приход большевиков к власти. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание, отношение большевиков к его созыву, разгон собрания.

Всероссийские съезды Советов, ВЦИК и его Президиум: порядок формирования, состав, полномочия. Съезды советов СССР и ЦИК. Особенности избирательной системы и законодательного механизма в советском государстве до середины 30-х гг.

Перестройка высших органов власти по Конституции СССР 1936 г. Изменения в избирательной системе. Верховный Совет СССР: порядок формирования, состав, полномочия, формы деятельности. Компетенция палат, Президиума, комиссий Верховного Совета СССР, основные недостатки в его деятельности.

Законы СССР 1988 г. о реформе высших органов власти. Съезды народных депутатов СССР: особенности формирования, состав, полномочия, основные решения. Изменения в порядке формирования, составе и деятельности Верховного Совета СССР в 1989–1991 гг. Попытка государственного переворота в августе 1991 г. и его последствия. Закон СССР от 5 сентября 1991 г. «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период». Новое в формировании и деятельности Верховного Совета СССР (октябрь–декабрь 1991 г.).

Главы государства в 1917–1990 гг. Введение поста Президента СССР, выборы первого Президента, его полномочия. Президентский Совет.

Первое советское правительство. Особенности его формирования. Вопрос о создании коалиционного правительства. Изменения в персональном и партийном составе СНК РСФСР. Функции правительства. Совет рабочей и крестьянской обороны, СТО, Малый Совнарком, Управление делами.

Правительство СССР: порядок формирования, состав, компетенция. Институт постоянных представительств союзных республик при правительстве СССР. СТО СССР, ЭКОСО, Бюро, Президиум СМ СССР. Изменения компетенции правительства в 1954–1957 гг. Правительство СССР в условиях «перестройки». Председатели правительства. Порядок их утверждения.

Раздел 3. Высшие органы государственной власти России
в 1990–2000 -е годы

Съезды народных депутатов и Верховный Совет России в 1990–1993 гг.: порядок формирования, состав, полномочия. Основные решения съездов. Президиум, комитеты Верховного Совета, комиссии палат. Особенности законодательного механизма. Роспуск этих органов (сентябрь–октябрь 1993 г.).

Федеральное собрание как высший представительный и законодательный орган РФ по Конституции 1993 г. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы. Изменения в порядке формирования Совета Федерации с 2000 г., в формировании Госдумы с 2007 г. Полномочия палат, их комитеты. Порядок принятия и публикации законов. Условия роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

Введение поста Президента России, особенности выборов на эту должность. Полномочия Президента по Закону 1991 г., условия отрешения его от должности. Расширение полномочий Президента в 1991 г. Президент как глава РФ по Конституции 1993 г. Полномочия Президента, условия досрочного их прекращения, порядок отрешения Президента от должности. Органы при Президенте РФ. Полномочные представители Президента. Администрация Президента.

Правительство Российской Федерации в 1990–1993-е гг. Формирование, состав, полномочия. Главы Правительства, порядок их утверждения. Изменения в формировании правительства России с введением поста Президента в 1991 г. Правительство как высший орган исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. Порядок назначения Председателя Правительства. Роль Президента и Председателя Правительства в формировании состава Правительства. Полномочия Правительства, порядок его деятельности, структура. Вопрос об отставке Правительства. Главы Правительства России в 1990-2000-е гг.

Раздел 4. Местные органы госвласти и органы самоуправления

Административно-территориальное устройство. Многообразие форм территориальных образований в первые месяцы советской власти. Реформа административно-территориального устройства в 1923–1930-х гг. Разукрупнение краев, областей, районов с конца 30-х до середины 50-х гг. Сокращение числа районов и сельских единиц в 1956–1960 гг. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства и его изменение в 1957 г. Высшее, среднее и низовое звено административно-территориальных единиц. Проблема административно-территориального устройства РФ в 1990-е гг., изменения в формах и названиях низовых единиц.

Советы как органы местной власти. Организационные формы местных Советов в 1917–1918 гг. Конституция РСФСР 1918 г. о Советах. Съезды Советов, Советы и исполкомы. Порядок их формирования, полномочия, структура. Перестройка местных органов власти на основе Конституции СССР 1936 г. и конституций республик 1937 г. Постоянные комиссии Советов. Советы в годы Великой Отечественной войны, в послевоенный период. Изменения в деятельности местных органов власти по Конституции СССР 1977 г., Конституции РСФСР 1978 г.
Основные недостатки в деятельности Советов как органов госвласти. Кризис власти Советов. Советы в условиях «перестройки». Реформирование Советов на основе законов СССР 1988 г., Закона СССР 1990 г. “Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР”.

Органы государственной власти в субъектах РФ
в 1991 –2000-х гг. Реорганизация местных органов госвласти в августе 1991 г. Упразднение исполкомов Советов, формирование администраций. Порядок назначения глав администраций. Закон РФ о краевом, областном Совете и краевой, областной администрации (март 1992 г.). Изменения в организации государственной власти в субъектах РФ по указу Президента и “Положению” от 22 октября 1993 г. Органы представительной (законодательной) и исполнительной власти в субъектах РФ по Конституции 1993 г. Порядок их формирования, полномочия. Новый порядок наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации с 2004 г. Органы госвласти Свердловской области.

Раздел 5. Чрезвычайные органы власти

Петроградский военно-революционный комитет: состав, функции, основные направления деятельности. Военревкомы на местах: порядок формирования, задачи деятельности.

Сельские и волостные комитеты бедноты. Цели создания, функции. Социальная база комбедов.

Ревкомы. Задачи деятельности ревкомов в освобожденных районах, в прифронтовой полосе, в тылу.

Государственный Комитет Обороны СССР (ГКО) как высший чрезвычайный орган власти в период Великой Отечественной войны. Состав ГКО, его компетенция. Спецорганы при ГКО.

Городские комитеты обороны (КО). Их задачи, полномочия, особенности формирования, подчиненность.

Раздел 6. Органы юстиции. Суд. Прокуратура

Наркомат юстиции РСФСР, его задачи. Декрет о суде № 1. Народные суды и ревтрибуналы. Порядок их формирования. Система судебных органов по Декрету о суде № 2. Судебная реформа 1922–1923 гг. Верховный суд СССР. Специальные суды. Изменения в судебной системе по Конституции СССР 1936 г. НКЮ СССР, его функции. Новое в формировании судебных органов. Изменение функций Верховного суда СССР. Судебные органы в годы Великой Отечественной войны. Реорганизация судебных органов в 1953 г. Ликвидация Министерства юстиции и ее последствия. Юридические комиссии при СМ СССР. Восстановление МЮ СССР, его функции. Курс на проведение правовой реформы в СССР в условиях «перестройки». Закон «О статусе судей в СССР» (1989 г.). Госарбитраж, его задачи.

Концепция судебной реформы в РФ 1991 г. Закон о статусе судей (1992 г.). Изменения в системе территориальных (общих) судов в 1993 г. Появление судов с участием присяжных. Конституция РФ 1993 г. о судебной системе РФ. Закон «О судебной системе в РФ» 1996 г. Понятие федеральных судов и судов субъектов РФ. Судебные приставы.
Конституционный суд РФ: порядок формирования, компетенция. Верховный Суд РФ. Система арбитражных судов. Военные суды. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Мировые судьи. Судебный департамент Верховного Суда РФ и др. органы судейского сообщества. Основные направления судебной реформы в России в начале XXI в.

Упразднение прокуратуры советской властью, воссоздание ее в составе НКЮ РСФСР. Функции прокуратуры. Прокуратура Верховного Суда СССР. Появление Прокуратуры СССР в 1933 г., ее полномочия. Централизация прокуратуры по Конституции СССР 1936 г. Изменения в прокуратуре в годы Великой Отечественной войны, по Конституции СССР 1977 г. Новое в порядке назначения Генерального прокурора СССР в 1989–1991 гг.

Законы «О прокуратуре РФ» 1992 и 1995 гг. Конституция РФ 1993 г. о прокуратуре. Цели и направления прокурорской деятельности. Система и структура органов прокуратуры. Общие, военные, транспортные, природоохранные прокуратуры. Генеральные прокуроры РФ.
Адвокатура, ее функции. Упразднение адвокатуры по Декрету о суде № 1. Коллегии правозаступников при Советах. Восстановление адвокатуры в 1922 г. как самоуправляющейся организации. Положение об адвокатуре 1939 г. Коллегии адвокатов. Органы управления коллегией. Инюрколлегия. Новое в деятельности адвокатуры в 19900-е–2000-е гг. «Альтернативные» или «параллельные» коллегии адвокатов. Нотариат.

Раздел 7. Органы управления народным хозяйством

Управление промышленностью. ВСНХ РСФСР. «Главкизм», его сущность и значение. ВСНХ СССР. Трестирование и синдицирование в промышленности. Свертывание НЭПа. Ликвидация ВСНХ СССР. Создание отраслевых промышленных наркоматов. Их «разукрупнение» в 30-е гг. Перестройка управления промышленностью в годы Великой Отечественной войны, в послевоенный период. «Общая реорганизация министерств» 1953 г. Попытки реформ в 1957–1965 гг. Замена отраслевого управления территориальным. Совнархозы. СНХ СССР. ВСНХ СССР. Объединения (ВПО, ПО, НПО) в промышленности как форма управления. “Перестройка” и изменения хозяйственного механизма. Органы управления промышленностью в Российской Федерации в 1990-е – 2000-е гг.

Управление сельским хозяйством. Наркомат земледелия РСФСР. Управление колхозами и совхозами. Аграрно-индустриальные комбинаты. Создание Наркомата земледелия СССР (1929 г.), Наркомата зерновых и животноводческих совхозов (1932 г.) Реорганизация управления сельским хозяйством в 1939 г. Расширение сети сельскохозяйственных наркоматов после Великой Отечественной войны. «Союзсельхозтехника» и реформа МТС. Крах аграрных реформ 1962 и 1965 гг. Министерство сельского хозяйства СССР. Агропромышленные объединения, межхозяйственная кооперация. Госагропром СССР. Местные органы управления сельским хозяйством в 1917–1990 гг. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Сужение его компетенции. Реорганизация колхозов, совхозов, приватизация сельскохозяйственных предприятий.

Управление заготовками сельхозпродуктов. Наркомат продовольствия РСФСР, его функции в условиях хлебной монополии. «Продовольственная диктатура». Продармия. Наркомпрод СССР. Комитет по заготовкам сельхозпродуктов при СНК СССР. Наркомат (министерство) заготовок СССР. Отмена обязательных поставок, переход к единой форме госзаготовок. Перестройка заготовительного аппарата. Госрезерв СССР, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Особенности заготовок сельхозпродуктов в 1990-е гг.

Управление торговлей. Наркомат торговли и промышленности РСФСР. Введение монополии внешней торговли. Наркомат внешней торговли РСФСР, его преобразование в Наркомвнешторг СССР. Торгпредства. Главное управление по делам экономических связей со странами народной демократии при Совете Министров СССР. Министерство внешней торговли СССР, система внешнеторговых объединений. Министерство внешних экономических связей СССР. Реорганизация управления таможенной службы. Министерство торговли СССР. Органы управления внешней и внутренней торговлей в Российской Федерации. Таможни.

Управление планированием и статистикой. Госплан РСФСР, его функции. Плановые комиссии ведомственного характера. Государственная плановая комиссия при СТО СССР, ее задачи. Планирование отраслевое и территориальное. Изменение системы планирования в годы Великой Отечественной войны. Разграничение перспективного и текущего планирования. Госкомитет цен при Госплане СССР (1965).

ЦСУ РСФСР и его местные органы, их функции. ЦСУ при СНК СССР. Реорганизация органов статистики в 1926 г. Передача статучета Госплану СССР (1930 г.). ЦУНХУ при Госплане СССР. Восстановление ЦСУ СССР, его преобразование в Госкомитет СССР по статистике. Органы статистического учета в РФ.

Управление финансами. Наркомат финансов РСФСР, его местные органы. Национализация банков, ревизия сейфов, аннулирование госзаймов царского правительства. Народный банк РСФСР. Источники финансирования. Наркомат финансов СССР. Денежная реформа 1922–1924 гг. Госбанк СССР и отраслевые банки. Реформы «единства кассы» 1925–1927 гг. Создание банков долгосрочного кредитования. Поиск новых источников финансирования в годы Великой Отечественной войны. Министерство финансов СССР и кредитная система. Сбербанк СССР, Стройбанк СССР, Внешторгбанк СССР, сеть советских банков за границей. «Перестройка» и реформа налогового обложения и банковского дела. Появление коммерческих банков в СССР. Управление финансами РФ в 1990-е гг. Министерство финансов. Центральный банк РФ и его управления. Коммерческие банки. Министерство РФ по налогам и сборам и его местные органы. Федеральная служба налоговой полиции.

Раздел 8. Органы управления социально-культурным строительством

Управление в области охраны труда и регулирования его условий. Наркомат труда РСФСР. Биржи труда. Главный комитет по всеобщей трудовой повинности. «Милитаризация труда». Наркомат труда СССР. Ликвидация органов охраны труда. Госкомитет СССР по вопросам труда и зарплаты, его реорганизация в 1978 г. Министерство труда и социального развития РФ. Федеральная служба занятости населения.

Управление социальным обеспечением. Наркомат государственного призрения, переименование его в Наркомат соцобеспечения, его функции. Органы соцстрахования рабочих, помощи инвалидам войны. Вопрос о социальной помощи крестьянству, интеллигенции. Общества инвалидов, Госкомитет по труду и социальным вопросам. Министерство труда и социальных вопросов СССР (1991 г.). Министерство социального обеспечения РФ. Министерство социальной защиты, его преобразование в Министерство труда и социального развития.

Управление здравоохранением. Создание местных органов здравоохранения, врачебных коллегий, Наркомата здравоохранения РСФСР. Управление курортами. Санитарный надзор. Всесоюзная санитарная инспекция при СНК СССР, СЭС. Создание Наркомата здравоохранения СССР, расширение его полномочий. Академия медицинских наук СССР. Министерство медицинской промышленности СССР. Управление здравоохранением в РФ в 1990-е–2000-е гг.

Управление образованием. Наркомат просвещения РСФСР. Реформа школы. ВЧК по ликвидации неграмотности. Перестройка аппарата наркомата в 1921 г. Всесоюзный комитет по высшему техническому образованию при СНК СССР. Всесоюзный комитет по делам высшей школы при СНК СССР, передача ему учебно-методического руководства техникумами. Министерство высшего образования СССР, его переименование в Министерство высшего и среднего специального образования СССР (1959 г.). Госкомитет по профессионально-техническому образованию СССР. Реформа школы 1958 г. Образование Министерства просвещения СССР. Школьные реформы 70–80-х гг. Госкомитет СССР по народному образованию. Министерство образования РФ. Министерство науки, высшей школы и технической политики. Госкомитет РФ по высшему образованию. Объединение управления высшей школой и средним образованием в 1996 г. Министерство образования РФ.

Управление наукой. Научно-технический отдел ВСНХ. Главнаука. Наркомпрос. Развитие сети НИИ. Управление ими. Гостехника (1955), Государственный научно-технический комитет СМ СССР (1957), его преобразование в Госкомитет по координации научно-исследовательской деятельности. Госкомитет по науке и технике. АН СССР, ее отделения, учреждения. Управление АН СССР. Министерство науки и технической политики РФ. Министерство промышленности, науки и технологий. Упраление наукой в 2000-е гг. РАН.

Управление культурой. Подразделения Наркомпроса, ведающие культурой. Акционерные общества как органы управления производством и прокатом фильмов в 20-е годы. Кинокомитет СССР, Союзкино, их функции. Общественные организации в области литературы и искусства. Всесоюзный комитет по делам искусств при СНК СССР, Радиокомитет СССР, Совинформбюро, их функции. Министерство культуры СССР как объединенный орган управления. Расширение прав союзных республик в руководстве культурой. Выделение самостоятельных отраслей управления радио и телевидением, кинематографией, издательским делом. Всесоюзная книжная палата. ТАСС. Функции Министерства культуры в 1960–90-е гг.

Органы управления культурой РФ. Министерство культуры, Комитет по кинематографии. Роскомпечать. Федеральная служба по телевидению и радиовещанию. Создание Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Изменения в управлении культурой в 2004 г.

Раздел 9. Административно-политические органы

Управление обороной страны. Наркомат по военно-морским делам и его спецподразделения. Центробалт. Организация управления Красной армией и флотом. Реввоенсовет республики: его состав, задачи. Органы полевого управления армией. Военная реформа 1924–1925 гг.: ее сущность, значение. Наркомат обороны СССР. Переход к кадровой системе комплектования армией. Военные округа. Военные советы. Институт военных комиссаров. Перестройка управления вооруженными силами в годы войны. Ставка и Генштаб, органы полевого управления. Центральный штаб партизанского движения. Министерство обороны СССР. Система вооруженных сил СССР. «Перестройка» и изменения в армии. Органы управления обороной РФ. Министерство обороны РФ, Генеральный штаб.

Управление охраной общественного порядка. НКВД РСФСР: полномочия, местные органы. Создание советской милиции, ее функции, подчиненность, комплектование, финансирование. Подразделения милиции. Выделение милиции в самостоятельную систему (1930 г.). Восстановление НКВД СССР и его задачи по охране общественного порядка. Создание ГАИ, БХСС, ОБХСС. Милиция в годы Великой Отечественной войны. Восстановление двойного подчинения органов охраны общественного порядка на местах. Добровольные народные дружины. Ликвидация МВД СССР. Расширение полномочий МВД союзных республик. Создание Министерства охраны общественного порядка СССР, местный административный аппарат. Восстановление МВД СССР, его функции, главные управления. ОМОН. Подразделения по борьбе с организованной преступностью, экономической преступностью.

Управление охраной общественного порядка в РФ в 1990-е гг. МВД РФ, сужение функций милиции по закону 1991 г. Милиция криминальная и общественной безопасности, их задачи и подразделения. Войска МВД.

Управление охраной государственной безопасности. ВЧК по борьбе с контрреволюцией при СНК РСФСР: функции, состав, структура. Вопрос о месте ВЧК в системе госаппарата. Местные органы ВЧК. ГПУ НКВД, его функции. ОГПУ при СНК СССР, система его органов, расширение их компетенции. Особое Совещание при ОГПУ. НКВД СССР. Компетенция, структура. Главное управление госбезопасности (ГУГБ), его отделы. Разукрупнение Главного управления пограничных и внутренних войск. Репрессии населения, репрессии в системе НКВД СССР, ГУЛАГ. Новые подразделения в составе НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны. Выделение органов военной контрразведки. Наркомат госбезопасности СССР. МГБ СССР. Перестройка органов госбезопасности в 1953 г. Комитет госбезопасности при СМ СССР, его задачи. КГБ СССР: функции, структура, деятельность. Перестройка органов госбезопасности после августа 1991 г. Межреспубликанская служба безопасности СССР, изменение функций, структуры. Центральная служба разведки СССР.
Формирование КГБ РСФСР, реорганизации органов госбезопасности России в 1990-е гг. Федеральная служба безопасности РФ. Федеральная пограничная служба РФ. Служба внешней разведки РФ. Федеральная служба охраны. Совет безопасности РФ.

Управление внешнеполитическими связями. Наркомат иностранных дел РСФСР: функции, структура, загранорганы. Централизация управления иностранными делами. НКИД СССР. Институт уполномоченных наркомата в союзных республиках. Изменение системы заграничных органов НКИД СССР в мае 1941 г. Преобразование НКИД СССР из общесоюзного в союзно-республиканский. Функции МИД СССР, структура. Полномочия МИД союзных республик. Дипломатические представительства. Дипломатические классы. Дипкорпус. Консульства. Консульские округа. Формирование МИД России: его функции, структура, дипломатические представительства. Порядок назначения послов.

Органы контроля. Рабочий контроль. ЦКК. Наркомат госконтроля РСФСР, его функции, местные органы. Наркомат рабоче-крестьянской инспекции и его отраслевые подразделения. НК РКИ СССР. Слияние РКИ и ЦКК в 1923 г. Реформа органов контроля 1934 г. Наркомат госконтроля СССР, его функции. Реформа контрольных органов 1957 г. Комитет народного контроля СССР. Закон «О народном контроле в СССР» 1979 г. Ликвидация контрольных органов.

Тематика контрольных работ для студентов заочного отделения

1) История формирования и развития Российской Федерации 1918 – 1990-е гг.

2) Всероссийские съезды Советов ВЦИК как высшие органы государственной власти РСФСР. 1917 – 1930-е гг.

3) Всесоюзные съезды Советов и ЦИК СССР. 1922 – 1930-е гг.

4) Верховный Совет СССР. 1938 – 1991.

5) Совет народных комиссаров РСФСР. 1917 – 1923.

6) Правительство СССР. 1923 – 1991.

7) Федеральное Собрание как высший орган представительной (законодательной) и исполнительной власти Российской Федерации.

8) Президент Российской Федерации. 1991–2000-е гг.

9) Советы как местные органы власти. 1917 – 1993.

10) Органы местного самоуправления в Российской Федерации
1991–2000-е гг.

11) Ревкомы, военревкомы, комбеды как чрезвычайные органы власти. 1917–1920гг.

12) Формирование и развитие судебной системы. 1917 – 1990-гг.

13) Прокуратура. 1922 – 2000-е гг.

14) Управление обороной. 1917 – 1945.

15) Управление обороной. 1945 – 2000-е.

16) Управление охраной общественного порядка.

17) Всероссийская Чрезвычайная комиссия. 1917 – 1922.

18) НКВД (МВД) СССР – Министерство госбезопасности СССР. 1934 – 1953.

19) Управление внешнеполитическими связями.

20) Управление промышленностью. 1917 – 1932.

21) Реформа управления промышленностью. 1957 – 1965.

22) Управление сельским хозяйством.

23) Управление торговлей.

24) Управление финансами.

25) Управление здравоохранением.

26) Управление образованием (общеобразовательная и профессиональная школа).

27) Управление образованием (высшая школа).

28) Управление наукой.

29) Управление культурой.

 

 

Вопросы к экзамену

1) Особенности советской государственности.

2) Формирование и развитие Российской Федерации 1918–2000-е гг.

3) Всероссийские съезды Советов и ВЦИК 1917–1937 гг.

4) Всесоюзные съезды Советов и ЦИК СССР 1922–1936 гг.

5) Верховный Совет СССР 1936–1988

6) Всесоюзные съезды народных депутатов и Верховный Совет СССР 1989–1991

7) Правительство РСФСР 1917–1922 гг.

8) Правительство СССР 1923–1991 гг.

9) Президент СССР 1990–1991 гг.

10) Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР 1990–1993 гг.

11) Федеральное Собрание как высший представительный и законодательный орган госвласти в РФ

12) Президент Российской Федерации

13) Правительство Российской Федерации 1990–2000-е гг.

14) Советы как местные органы госвласти 1917–1980-е гг.

15) Реформирование Советов в конце 1980-х — начале 1990-х гг.

16) Новые представительные (законодательные) органы госвласти субъектов 1994–2000-е гг.

17) Суд в РСФСР и СССР 1917–1991.

18) Судебная система в Российской Федерации 1991–2000-е гг.

19) Прокуратура в СССР 1922–1991 гг.

20) Прокуратура Российской Федерации 1990–2000-е гг.

 

Распределение часов курса по темам и видам работ

№ п/п	Наименование разделов и тем	ВСЕГО (часов)	Аудиторные занятия (час)	Самостоятельная работа
в том числе
Лекции	Практические (семинары, лабораторные работы)
	Цель, задачи, значение курса
	Советское государство и его учреждения. Общая характеристика советской государственности
	Высшие органы государственной власти и высшие органы управления 1917 – 1991 гг.
	Высшие органы государственной власти России в 1990 – 2000-е гг.
	Местные органы госвласти и органы самоуправления
	Чрезвычайные органы государственной власти.
	Органы юстиции. Суд. Прокуратура
	Органы управления народным хозяйством.
	Органы управления социально-культурным строительством
	Административно-политические органы
ИТОГО:

 

Форма итогового контроля - экзамен

Учебно-методическое обеспечение курса

1. Источники

1.1. Конституции Советской страны (Тексты Конституции РСФСР 1918 г., Конституции СССР 1936 г., Конституции СССР 1977 г.) // Кукушкин Ю.С., Чистякова О.И. Очерк истории Советской Конституции. – 2-е изд., доп. – М., 1987. Приложение.

Хрестоматия по истории государства и права России [Тексты Конституций РСФСР и СССР 1918–1978 гг.] / Сост. Ю.П. Титов. М., 1998.

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1993.

Декреты Советской власти. М., 1957– 1983. Т. 1 – 11.

Съезды Советов в документах (1917 – 1937). М., 1962. Т. 1 – 7.

Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: Сб. документов: В 7 т. М., 1959–1965.

Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 – 1975). Т. 1–4. М., 1975–1976.

Собрание законов СССР. М. 1976–1990.

Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР: Июнь 1989 – сент. 1991. М., 1990 – 1991.

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. М., 1990 – 1993.

Собрание законодательства Российской Федерации.
М., 1994–2006.

Собрание указов и распоряжений Президента РФ. М., 1992.

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1991–1994. М., 1991–1994.

Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме. М., 1991.

Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917 – 1967): Cправочник (по материалам государственных архивов). М., 1971.

1.2.Аджубей А.И. Те десять лет. М., 1989.

Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953 – 1985 гг.). Свидетельство современника. М., 1991.

Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993.

Болдин В.И. Крушение пьедестала. Штрихи к портрету М.С. Горбачева. М.: Республика, 1995.

Жуков Г.К. Воспоминания и размышления: В 3-х т. М., 1974.

Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. Свердловск, 1990.

Ленин. Человек – мыслитель – революционер. (Воспоминания и суждения современников). М., 1990.

Сталин: В воспоминаниях современников и документах эпохи / Сост. Лобанов М. М., 1995.

Сто сорок бесед с Молотовым: Из дневника Ф. Чуева. М., 1991.

Троцкий Л. Моя жизнь. Опыт автобиографии. М., 1990. Т. 1-2.

Мемуары Никиты Сергеевича Хрущева // Вопр. истории. 1993. № 1-3, 6-9, 11-12; 1994. № 1-10; 1995. № 2-6.

Ельцин Б. Н. Президентский марафон. М., 2000.

Коржаков А. В. Борис Ельцин: от рассвета до заката. М., 1997.

Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. М., 1997.

Яковлев А.Я. Омут памяти. М., 2001.

Евтушенко Е. Волчий паспорт. М., 1998.

Костиков В. Роман с президентом. М., 1997.

2. Учебные пособия

Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986.

Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: Ноябрь 1917 – декабрь 1991 гг. М., 1994.

Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995.

Сенин А.С. История российской государственности: Учеб. пособие. М., 2003.

Сафронова А.М. История государственных учреждений России. 1917–2000-е гг.: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2006.

3. Общая литература

Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945). М., 1981.

Берхин И.Б. К истории разработки Конституции СССР 1936 года // Строительство Советского государства: Cб. статей. М., 1972.

Боффа Дж. История Советского Союза: В 2-х т. М., 1994.

Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964 – 1994. М., 1996.

Булдаков В.П. и др. Российская империя, СССР, Российская Федерация: история одной страны? Прерывность и непрерывность в отечественной истории XX века. М., 1993.

Буганов В.И., Медушевский А.Н. Административные реформы в России и проблемы их изучения в современной западной истории // Отечественная история. 1992. № 3.

Василенков П.Т. Органы советского государства и их система на современном этапе. М., 1967.

Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов советского государства. М., 1982.

Геллер М.Я., Некрич А.М. Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 года до наших дней: В 3-х кн. М., 1995.

Гимпельсон Е.Г. Путь к однопартийной диктатуре (1918 – 1921) // Отечественная история. 1994. № 4-5.

Городецкий Е.Н. Рождение советского государства. – 2-е изд. – М., 1987.

Ирошников М.П. Создание советского центрального государственного аппарата. М.: Л., 1966.

Карр Э. История Советской России. Кн. 1. Т. 1-2: Большевистская революция. 1917 – 1923. М., 1990.

Кореневская Е.И. Становление высших органов советского государственного управления. М., 1975.

Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР: Материалы к источниковедению и историографии. М., 1992.

Лацис О.Р. Экономическая централизация и централизм управления: Проблемы взаимосвязи. М., 1987.

Леонов С.В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917 – 1920) // Вопр. истории. 1990. № 12.

Мау В. Реформы и догмы. 1914 – 1929: Очерки истории становления хозяйственной системы советского тоталитаризма. М., 1993.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития советской Конституции. (Историко – правовое исследование). М., 1982.

Смиртюков М.С. Советский государственный аппарат управления. Вопросы организации деятельности центральных органов. – 2-е изд., перераб. – М., 1984.

* * *

Л.И. Брежнев: Материалы к биографии / Сост. Аксютин Ю.В.
М., 1991.

Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990.

Валентинов Н.Б. Недорисованный портрет.М., 1993.

Васецкий Н.А. Троцкий: Опыт политической биографии. М., 1992.

Волкогонов Д.А. Ленин. Политический портрет: В 2-х кн. М., 1994.

Волкогонов Д.А. Семь вождей: В 2-х кн. М., 1995.

Волкогонов Д.А. Триумф и трагедия. Политический портрет
И.В. Сталина.: В 2-х кн. М., 1989.

Волкогонов Д.А. Троцкий. Политический портрет: В 2-х кн. М.: АО Изд-во “Новости”, 1994.

Герои и антигерои Отечества / Сост. Забродин В.М. М., 1992.

Горбачев – Ельцин: 1500 дней политического противостояния. М., 1992.

Грачев А. Кремлевская хроника. М., 1994.

Ленин, о котором спорят сегодня. М.: Политиздат, 1991.

Ленин. Человек – мыслитель – революционер. (Воспоминания и суждения современников). М., 1990.

Медведев Р. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М., 1991.

Медведев Р. Они окружали Сталина. М., 1990.

Медведев Р., Парфенов С., Хмелинский П. Железный ястреб. Политический портрет Л.М. Кагановича. Екатеринбург., 1992.

Никита Сергеевич Хрущев: Материалы к биографии. М., 1989.

Печнев В. Горбачев: к вершинам власти. Из теоретико-мемуарных размышлений. М., 1991.

Прибытков А. Аппарат. Спб., 1995.

Соловьев В., Клепикова Е. Юрий Андропов: Тайный ход в Кремль. Спб., 1995.

Старков Б.А. Дела и люди сталинского времени. Спб., 1995.

Феликс Эдмундович Дзержинский. Биография. М., 1977.

Энкер Б. Начало становления культа Ленина // Отечественная история. 1992. № 5.

Раздел 1. Советское государство и его учреждения.
Общая характеристика советской государственности

Авторханов А.Г. Технология власти // Вопр. истории. 1991. № 1–12; 1992. № 1–3, 6–7, 10–12; 1993. № 2–3.

Авторханов А.Г. Происхождение партократии // Октябрь. 1991. № 3.

Бакунин А.В. История советского тоталитаризма. Кн. 1: Генезис. Екатеринбург, 1996.

Власть и общественные организации в России в первой трети XX в. М., 1994.

Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.

Гозман Л., Эткинд А. Люди и власть. От тоталитаризма к демократии // В человеческом измерении. М., 1989.

Давыдов Ю.Н. Тоталитаризм и бюрократия // Драма обновления. М., 1990.

Левин М. Бюрократия и сталинизм // Вопр. истории. 1995. № 3.

Мэтьюз М. Становление системы привилегий в Советском государстве // Вопр. истории. 1992. № 2-3.

Попов Г.Х. Блеск и нищета административной системы. М., 1990.

Сироткин В. Номенклатура в историческом разрезе // Через тернии. М., 1990.

Трукан Г.А. Путь к тоталитаризму. 1917 – 1929. М., 1994.

Формирование командно – административной системы. М., 1992.

 

***

Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории России: В 3-х кн. М., 1993.

Красовицкая Т.Ю. Власть и культура. Исторический опыт организации государственного руководства национально-государственным строительством в РСФСР. 1917 – 1925 гг. М., 1992.

Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской государственности // Гос-во и право. 1995. № 12.

На пути к «социалистическому унитаризму» (из новых документов 1922 г. по истории образования СССР) // Отечественная история.
1992. № 4.

Несостоявшийся юбилей: Почему СССР не отпраздновал своего 70-летия. М., 1992.

Синюков В.Н. О форме федерации в России // Государство и право. 19993. №5.

Разделит ли Россия участь Союза ССР? Кризис межнациональных отношений и федеральная национальная политика. М., 1993.

Тадевосян Э.В. Советский федерализм: теория, история, современность // История СССР. 1991. № 6.

Филимонов В.Г. Образование и развитие РСФСР. М., 1963.

Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. 1994. № 8-9.

Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3.

Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922 – 1936 гг. М., 1972.

Раздел 2. Высшие органы государственной власти и высшие органы управления. 1917 – 1991 гг.

Учредительное Собрание. Россия, 1918 г.: Стенограмма и другие документы / Сост. Новицкая Т.Е. М., 1991.

Вишняк М. И тут пришел Железняк... (о резюме Учредительного Собрания) // Новое время. 1992. № 19.

Знаменский О.Н. Всероссийское Учредительное собрание: История созыва и политического крушения. Л., 1976.

Николаев А.Б., Поливанов О.А. Русский парламентаризм в 1917 г. // Кентавр. 1995. № 2.

Скрипилев Е.А. Всероссийское Учредительное собрание: Историкоправовое исследование. М., 1982.

Протасов Л.Г., Миллер В.И. 1917 год глазами отечественных и зарубежных историков. Всероссийское Учредительное собрание и демократическая альтернатива. Два взгляда на проблему. // Отечественная история. 1993. № 5.

Чернов В.М. Борьба за Учредительное собрание и его разгон // Кентавр. 1993. № 3.

* * *

Ионкина Т.Д. Всероссийские Съезды Советов в первые годы пролетарской диктатуры. М., 1974.

Клеандрова В. Организация и формы деятельности ВЦИК (1917 – 1924 гг.). М., 1968.

Разгон А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата. М., 1977.

Румянцева А.С. V Всероссийский съезд Советов и принятие первой советской конституции. М., 1958.

Смирнов Н.Н. Третий Всероссийский съезд Советов: история созыва, состав, работа. Л., 1988.

Федоров К.Г. ВЦИК в первые годы Советской власти (1917 – 1920 гг.). М., 1957.

Черемных В.М. На защите завоеваний революции. Военно-организаторская деятельность ВЦИК в первые годы Советской власти. М., 1988.

* * *

Барабышев Г.В. Верховный Совет СССР. М., 1980.

Быков В.Н. Состав делегатов I и II съездов Советов СССР // Вопр. истории. 1984. № 2.

Верховный Совет СССР. М., 1975.

Высшие представительные органы власти в СССР. М., 1969.

Гуреев П.П., Лазарева Л.В. Регламент Верховного Совета СССР. М., 1981.

Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М., 1960.

Королев Ю.А. Верховный Совет СССР. М., 1986.

Кузнецов И.Н. Законодательная и исполнительная деятельность высших органов власти. М., 1965.

Кириченко М.Г. Высшие органы государственной власти СССР.
М., 1952.

Федоров К.Г. Союзные органы власти (1922 – 1962 гг.). М., 1963.

Галили З. Меньшевики и вопрос о коалиционном правительстве: позиция «революционных оборонцев» и ее политическое значение // Отечественная история. 1993. № 6.

Генкина Э.Б. В.И. Ленин – председатель Совнаркома и СТО. М., 1960.

Генкина Э.Б. Государственная деятельность В.И. Ленина. 1921 – 1923. М., 1969.

Гимпельсон Е.Г. Проблемы создания и совершенствования аппарата управления советским государством (1917 – 1920 гг.) // История СССР. 1987. № 3.

Злоказов Г.И. Переговоры об «однородном социалистическом правительстве» после Октябрьской революции // Отечественная история. 1996. № 5.

Ирошников М.П. Во главе Совнаркома. Государственная деятельность В.И. Ленина в 1917 – 1922 гг. Л., 1976.

Ирошников М.П. Рожденное Октябрем. Л., 1987.

Клопов Э., Кореневская Е Э. Правительство, рожденное октябрем. М., 1974.

Городецкий Е.Н. Рождение советского государства. 2-е изд. – М., 1987.

Леонов С.В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917 – 1920 гг.) // Вопр. истории. 1990. № 12.

Первое советское правительство: Октябрь 1917 – июль 1918. М., 1991.

***

Кузнецов И.Н. Компетенция высших органов власти и управления СССР. М., 1969.

Лазарев Б.М. Совет Министров СССР. М., 1980.

Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.

Стрижков Ю.К. Совет народных комиссаров СССР в первые месяцы Великой Отечественной войны // История СССР. 1980. №3.

Шелестов Д. Время Алексея Рыкова. М., 1990.

Раздел 3. Высшие органы государственной власти России
в 1990 - е годы.

Закон РФ от 22 декабря 1992 г. «О Совете Министров – Правительстве РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 1. Ст.14.

Барсенков А.С. и др. Политическая Россия сегодня. (Исполнительная власть, Конституционный Суд, лидеры партий и движений). Справочник. М., 1993.

Кто есть кто в России и в ближнем зарубежье: Справочник.
М., 1993.

Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Гос-во и право. 1994. № 7.

Красные или белые? Драма Августа – 91. Факты, гипотезы, столкновение мнений. М., 1992.

Крестьянинов Е.В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов // Гос-во и право. 1995. № 12.

Кузнецов Е.Л. Из истории создания Института Президента СССР // Гос-во и право. 1996. № 5.

Курашвили Б.П. Куда идет Россия ? М., 1994.

Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов // Гос-во и право. 1995. № 5.

Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Гос-во и право. 1994. № 10.

Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Гос-во и право. 1993. № 6.

Москва. Осень – 93: Хроника противостояния. М., 1994.

Нездрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 г. // Гос-во и право.
1996. № 1.

Поленина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации // Гос-во и право. 1994. № 12.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире.
М., 1994.

Согрин В. Политическая история современной России. 1985 – 1994: от Горбачева до Ельцина. М., 1994.

Хроника путча: Час за часом: События 19-22 августа 1991 г. в сводках РИА. Л., 1991.

Цыганков А.П. Политический режим в поставгустовской России (Социальные устои, политическое поведение, варианты эволюции) // Кентавр. 1993. № 4.

Раздел 4. Местные органы власти и самоуправления

Советы народных депутатов. Статус. Компетенция. Организация деятельности: Сб. документов. М., 1980.

Местные Советы народных депутатов. Основы организации и деятельности. Сб. нормативных актов. М., 1988.

Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти. М., 1971.

Боброва Н.А. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации // Гос-во и право. 1995. № 11.

Волобцев П. Власть Советов: расчеты и просчеты (1917 - 1923). Коммунист. 1991. № 11.

Василенков П.Т. Советы народных депутатов. Организация и деятельность. М., 1983.

Златопольский Д. От Советов 1905 г. к Советам общенародного государства. М., 1980.

Кукушкин Ю.С. Исторический путь Советов в СССР. М., 1966.

Слива А.Я. Контрольная деятельность Советов: Состояние и резервы перестройки. М., 1987.

Лепешкин А.И. Местные органы Советского государства (1921 – 1936). М., 1959.

Лепешкин А.И. Местные органы власти Советского государства (1917 – 1920). М., 1957.

Советы народных депутатов и перестройка: Сб. реф. М., 1990.

* * *

О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.

Лабузин А.В. Развитие теории территориального самоуправления в СССР. 1917 – 1991 гг. Спб., 1996. Кн. 1.

Меньшиков В.В. Власть и самоуправление: (Теорет.– методол. анализ.). 1991.

Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика. // Гос-во и право. 1993. № 6.

Раздел 5. Чрезвычайные органы власти

Петроградский военно-революционный комитет: Документы и материалы. М., 1966. Т. 1-3.

Военно-морской ревком: Сб. документов. М., 1975.

Военно-революционные комитеты действующей армии. 25 окт. 1917 г. – март 1918 г.: Сб. документов. М., 1977.

Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти. Ревкомы. 1918 – 1921. М., 1990.

Литвинова Г.И. Революционные комитеты в годы гражданской войны. М., 1974.

Орехова Е.Д. О составе Петроградского ВРК // История СССР. 1971. № 2.

Хесин С.С. Военно-революционные комитеты в период Великого Октября // Вопр. истории. 1974. № 11.

Цыпкина Р.Г. Военно-революционные комитеты в Октябрьской революции. М., 1980.

* * *

Бордюгов Г.А., Козлов В.А. Военный коммунизм: Ошибка или “проба почвы?” // История Отечества: люди, идеи, решения. М., 1991.

Герасимюк В.Р. Комбеды Российской Федерации в цифрах // История СССР. 1960. № 4.

Семьянинов В.П. О взаимоотношении крестьянских Советов и комбедов // История СССР. 1986. № 5.

Чернобаев А.А. Комбеды советской России. М., 1972.

Чернобаев А.А. Губернские и уездные комбеды // Вопр. истории. 1979. № 5.

* * *

Гутин М.Л. О деятельности местных комитетов обороны в годы Великой Отечественной войны // Вопр. истории КПСС. 1970. № 7.

Комаров Н.Я. Государственный Комитет Обороны постановляет... Документы. Воспоминания. Комментарии. М., 1990.

Синицын А.М. Чрезвычайные органы Советского государства в годы Великой Отечественной войны // Вопр. истории. 1995. № 2.

Печенкин А.А. Государственный комитет обороны в 1941 году // Отечественная история. 1994. № 4-5.

Раздел 6. Органы юстиции. Суд. Прокуратура

Правоохранительные органы: Cб. законов. М., 1994. Т. 1.

Советская Прокуратура: Сб. документов. М., 1981.

Агеев Г.Н. Организация суда и прокуратуры в СССР. М., 1965.

Бурмистров К.Д. Роль прокурорского надзора в обеспечении социалистической законности. М., 1979.

Ваксберг А.И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы.
М., 1992.

Василенков Н.Т. Суд и прокуратура в СССР. М., 1963.

Верховный Суд Российской Федерации и проблемы развития судебной системы «Круглый стол» // Гос-во и право. 1996. № 4.

Высший судебный орган СССР. М., 1984.

Инквизитор: Сталинский прокурор Вышинский. М., 1992.

Комиссаров К.И. Основы организации и деятельности советского суда. М., 1963.

Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Гос-во
и право. 1996. № 6.

Новиков С.Г. Прокурорская система в СССР. М., 1977.

Организация суда и прокуратуры в СССР. М., 1965.

Прокурорский надзор в СССР / Под. ред. Б. А. Галкина. М., 1982.

Портнов В.П., Славин И.М. Становление правосудия Советской России (1917 – 1922) М., 1990.

Семенов В.М. Суд и правосудие в СССР. М., 1976.

Советская прокуратура / Под. ред. А.М. Рекункова. М., 1982.

Становление правового государства в Российской Федерации и функции Прокуратуры (“Круглый стол”) // Гос-во и право. 1994. № 5.

Судоустройство СССР и организация работы судов, органов юстиции и прокуратуры. М., 1983.

Титов Ю.П. Создание системы советских ревтрибуналов. М., 1983.

Чистяков Н.Ф. Верховный суд СССР. М., 1984.
Гуценко К.Ф, Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 2000.

Раздел 7. Центральные органы управления народным хозяйством

Управление промышленностью

Авдаков Ю.К. Организационно-хозяйственная деятельность ВСНХ в первые годы Советской власти (1917 – 1921 гг.). М., 1971.

Авдаков Ю.К. , Бородин В.В. Производственные объединения и их роль в организации управления советской промышленностью (1917 – 1932 гг.). М., 1973.

Алехин А.М. Основы отраслевого управления народным хозяйством. М., 1980.

Бабицкий Б.Е., Давидович А.М. Организация ВСНХ и его местных органов (1917 – 1932 гг.). Минск, 1961.

Бородин В.В. Управление промышленностью в первые оды Советской власти (1917 – 1920 гг.). М., 1981.

Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР. Историко-правовое исследование. М., 1984.

Губин Б.В., Калинин Н.Г. Организация управления промышленностью в условиях двух и трехзвенной системы. М., 1977.

Дробижев В.З. Главный штаб социалистической промышленности. (Очерки истории ВСНХ. 1917 – 1932 гг.). М., 1966.

Дробижев В.З., Медведев А.Б. Из истории совнархозов. 1917 – 1918 гг. М., 1964.

Джавадов Г.А. Реформа и управление промышленностью.
М., 1970.

Ефремов А.К. Перестройка управления промышленностью и строительством в СССР. М., 1957.

Калинин Н.Г., Попов В.В. Совершенствование системы отраслевого управления. М., 1986.

Колбенков Н.Ф. Совершенствование руководства промышленностью СССР (1956 – 1960 гг.). М., 1961.

Корзун Л.И. Управление народным хозяйством СССР в годы Великой Отечественной войны. М., 1976.

Лисицына Л.Н. Из истории подготовки экономической реформы 1965 г. // История СССР. 1971. № 2.

Организация управления: проблемы перестройки / Под ред. Д.М. Гвишиани, Б.З. Мильнера. М., 1987.

Попов Г.Х. Управление экономикой – экономические методы.
М., 1985.

Пронина В.С. Центральные органы управления народным хозяйством. М., 1971.

Радикальная реформа хозяйственного управления / Под ред. Г.А.Ешазаряна. М., 1988.

Хозяйственный механизм на современном этапе / Под ред. П.Г. Бунича. М., 1980.

Шмелев Н.А., Попов В.В. На переломе: экономическая перестройка в СССР. М., 1989.

Управление сельским хозяйством

Богденко М.Л. Зеленин И.Е. Совхозы СССР. Кратк. ист. очерк. 1917 – 1975 М.,1976.

Богомолов Ф.И. Косынкин А.А. АПК: организация, планирование, управление. М., 1983.

Боровко Л.В. Укрепление и развитие совхозов. Минск, 1981.

Данилов В.П. Коллективизация сельского хозяйства в СССР // История СССР. 1990. № 5.

Денисенко А.М. Научно-техническая революция в сельском хозяйстве: управление, руководящие кадры. Минск, 1975.

Коваленко Н.И. Организация управления совхозами СССР (1917 – 1937 гг.). М.,1980.

Пелищенко В.П. Закономерности развития управления в сельском хозяйстве СССР. М., 1987.

Рослов П.Н. Государственное руководство сельскохозяйственными предприятиями. Харьков, 1985.

Сазонкина И.В. О начальном этапе формирования кадров Наркомзема РСФСР. // Сов. Архивы. 1988. № 1.

Управление заготовками сельхозпродуктов

Кризис снабжения 1939 – 1941 гг. в письмах советских людей / Вступит. статья Е.А. Осокиной // Вопр. истории. 1996. №1.

Отчет о деятельности Продармии в первый год ее существования // Сов. архивы. 1981. № 5.

Алексенцев А.И. К вопросу о численности Продармии // История СССР. 1986. № 2.

Баховкина Л.Н. Государственное управление закупками сельскохозяйственных продуктов. М., 1978.

Баранов А.С. Государственные заготовки в условиях специализации сельскохозяйственного производства. М., 1978.

Годунов В.Н. Правовое регулирование заготовок сельскохозяйственной продукции. Минск, 1985.

Китанина Т.М. Война, хлеб и революция. Продовольственный вопрос в России. 1914 – октябрь 1917 гг. М., 1985.

Красильников В. Интендант революции. М., 1968.

Соколов С.А. Революция и хлеб. Из истории советской продовольственной политики в 1917 – 1918 гг. Саратов. 1967.

Стрижков Ю.К. Продотряды. М., 1976.

Управление торговлей

Аксельрод В.С. Как мы учились торговать. – 2-е изд. – М., 1986.

Давыдов А.Ю. Мешочничество и советская продовольственная диктатура. 1918 – 1922 годы // Вопр. истории. 1994. № 3.

Данько Т.П. и др. Управление торговлей. М., 1979.

Радовская Н.В. Управление оптовой торговлей. Киев, 1984.

Шубладзе Г.Ш. Основы управления торговлей. М., 1982.

Управление финансами

Гак А.М. О судьбе золотого запаса России (1918 – 1920 гг.). // Новая и новейшая история. 1993. № 6.

Бесчеревных В.В. Управление в области финансов и кредита.
М., 1958.

Госбанк СССР и его роль в развитии экономики страны. 1921 – 1981 годы // Под ред. В.С. Алхимова. М., 1981.

Захаров В.С. Банковская система и ее роль в управлении экономикой. М., 1984.

Сберегательные кассы СССР. 1922 – 1982 гг. М., 1982.

Мау В. Первые залпы на плановом фронте. Госплан и Наркомфин в 1922 – 1925 годах // Свободная мысль. 1992. № 3.

Юровский В.Е. Архитектор денежной реформы 1922 – 1924 годов // Вопр. истории. 1995. №2.

Раздел 8. Центральные административно-политические органы

Управление обороной

Зимин Я.Г. Из истории создания советского верховного командования / Великий Октябрь: Проблемы истории. М., 1987.

Горьков Ю.А. Кремль. Ставка. Генштаб. Тверь, 1995.