Обеспечение охраны порядка в условиях Великой Отечественной войны. Участие милиции в боевых действиях.
С первых дней войны вся жизнь страны была подчинена делу вооруженной защиты, превращения ее в единый боевой лагерь. Свой вклад в победу над врагом внесла и советская милиция.
Необходимые действия по охране правопорядка предусматривал Указ Президиума ВС СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении».
В годы Великой Отечественной войны функции органов внутренних дел значительно расширились. К ним прибавились борьба с военными и трудовыми дезертирами, мародерами, паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений.
В прифронтовых городах милицию привели в боеготовность, и в первые часы войны милиционеры с пограничниками и частями Красной Армии вступили в бой.
Свой вклад в победу милиция внесла, участвуя в общем деле в различных формах. Только из московской милиции на фронт ушли 12 тыс. работников.
Сотрудники милиции отличились в битвах за каждый из городов-героев. В Брестской крепости дислоцировался 132-й отдельный конвойный батальон войск НКВД, участвовавший в обороне крепости. Позже в подчинении общевойскового командования их использовали по фронтовым нуждам и указаниям НКВД. Так, генерал Блюменритт писал о Бресте: "Наши потери доходили до 50 процентов. ОГПУ и женский батальон защищали старую крепость... до последнего". Известный Отто Скорцени в своей книге "Легион Скорцени" признавал: "Русский гарнизон крепости в буквальном смысле слова вел борьбу до последнего человека". То же самое было и в районе Брестского вокзала. А вокзал защищали работники железнодорожной милиции станции Брест.
4-я дивизия войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений при отступлении из Киева выступала арьергардом 37-й армии, ведя бои с противником. Окруженная врагом, она продолжала активные боевые действия и по частям вышла в расположение своих войск. На дальних и ближних подступах к Ленинграду сражались 5 дивизий войск НКВД.
К обороне Москвы привлекли 4 дивизии, ряд бригад и отдельных частей. Части НКВД обороняли Тулу, Воронеж. В битве за Сталинград особо отличилась 10-я стрелковая дивизия ВВ НКВД СССР. Ее наградили орденом Ленина, присвоив почетное наименование «Сталинградская». ВВ сыграли видную роль в битве за Кавказ и в наступлении Северо-Кавказского фронта. При освобождении Кубани и Таманского полуострова успешно действовали 1-я особая и Сухумская дивизии войск НКВД.
Фашистские солдаты свидетельствовали, что бойцы «полицай-дивизии» дерутся «как черти», «стреляют до последнего патрона и в плен не сдаются».
Высоко оценили роль воинских подразделений, сформированных из работников милиции, сражавшихся в битве за Москву, Сталинград, Севастополь, Одессу, Тулу, Ленинград известные военачальники В. И. Чуйков, К. К. Рокоссовский, А. И. Еременко, Г. К. Жуков, Н. И. Крылов и другие. Ратный подвиг сотрудников милиции по достоинству оценен. За боевые заслуги многие из них удостоены звания Героя Советского Союза, а бывший участковый уполномоченный С. Е. Артеменко - дважды.
Во ВВ широко развернули снайперское движение. В мирное время в каждом взводе войск НКВД было 2 подготовленных снайпера. С началом войны по инициативе войск НКВД по охране тыла Ленинградского фронта снайперское движение во ВВ стало массовым, подобрали снайперские пары, начали соревнование под девизом: «Кто больше убьет фашистов».
Заметную роль сыграли сотрудники милиции в организации борьбы в тылу врага. И. В. Сталин в своей речи 3 июля 1941 года призвал в занятых врагом районах "создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т.д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия".
В развертывании всенародной борьбы в тылу врага, создании партизанских отрядов и диверсионных групп активное участие принимали работники органов внутренних дел и их самого многочисленного отряда - милиции.
Центром подготовки разведывательно-диверсионных отрядов и групп стала созданная в Москве в октябре 1941 г. Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД (ОМСБОН). За годы войны бригада подготовила 212 отрядов и групп для действий в тылу врага, провела 1084 боевых операции, уничтожила около 137000 солдат и офицеров противника, 87 представителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов и пособников врага, сняла 26779 мин разных систем, заложила 49252 минных поля, подготовила 1415 крушений воинских эшелонов с техникой, живой силой, боеприпасами, горючим и продовольствием, взорвала 335 железнодорожных и шоссейных мостов, уничтожила 51 самолет, 21 САУ и танк, осуществила 400 прочих диверсионных актов. Более 5000 омсбоновцев награждены медалями и орденами, 22 удостоены звания Героя Советского Союза.
В боевой деятельности в тылу врага активное участие принимали истребительные батальоны. Многие из них в ходе борьбы с фашистскими захватчиками переходили к партизанским методам, объединяя вокруг себя партизанские отряды.
Руководитель истребительного батальона Е. И. Осипенко, начальник милиции г. Сухиничи, в числе последних ушел из разбитого города. Ушел в партизаны, став начальником штаба небольшого мобильного отряда, костяк которого составили работники НКВД. Командовал отрядом сотрудник угрозыска Д. Т. Тетерчев. За доблесть, мужество и отвагу, проявленные в партизанской борьбе Ефим Ильич Осипенко был награжден медалью "Партизану Отечественной войны" 1 степени.
Центральный штаб партизанского движения летом 1942 г. направил в тыл врага на территорию Белоруссии кавалерийский отряд добровольцев из работников НКВД и московской милиции численностью в 50 всадников. Его возглавил один из партизанских руководителей периода гражданской войны в Приамурье, ближайший соратник С. Г. Лазо А. К. Флегонтов.
На Волоколамском направлении действовал милицейский отряд лыжников численностью 300 человек. В своих воспоминаниях Маршал Советского Союза К.К. Рокоссовский писал: "Среди добровольцев, прибывших на пополнение 16-й армии, был отряд лыжников, сформированный из работников московской милиции. Этот отряд был предназначен для действий в тылу врага. По поступившим в то время сведениям, отряд действовал на нашем направлении очень удачно. Многие бойцы отряда не вернулись, пали жертвой немецких оккупантов, но их подвиг будет вечно служить примером выполнения патриотического долга в грозный час истории нашей Родины."
Войска НКВД провели большую работу по перебазированию в тыл значительного числа оборонных предприятий с территории, временно оккупированной врагом. Если 1 января 1941 г. войска НКВД охраняли 153 особо важных объекта промышленности, то к 1 февраля 1942 г. - 387.